Pensii. Cumulul pensiei cu indemnizaţia de şedinţă cuvenită consilierului local.

Dosar nr. 122/83/2009

SENTINŢA CIVILĂ  Nr. 326/D/02 Aprilie 2009

 Pensii. Cumulul pensiei cu indemnizaţia de şedinţă cuvenită consilierului local.

Prin acţiunea înregistrată la 20.01.2009, reclamantul BI a solicitat instanţei, în

contradictoriu cu pârâta CASA JUDEŢEANĂ DE PENSII SATU MARE, anularea

Deciziei nr. 123237 emisă de pârâtă la 04.12.2008, precum şi obligarea acesteia la

plata pensiei lunare în sumă de 720 lei, începând cu luna decembrie 2008.

În motivarea în fapt a acţiunii, se arată că prin decizia contestată şi care

constituie titlu executoriu, s-a reţinut existenţa unui debit de 3243 lei reprezentând

sumă încasată necuvenit în perioada 01 iulie 2008 – 30 noiembrie 2008. Decizia s-a

fundamentat pe împrejurarea că reclamantul, pensionar de invaliditate gradul II a fost

salariat în această perioadă, iar salariul nu poate fi cumulat cu pensia de invaliditate.

Reclamantul arată că nu se regăseşte în nici una din situaţiile în care măsura

suspendării plăţii pensiei poate fi dispusă, singura activitate remunerată, desfăşurată

de reclamant în perioada precizată fiind cea de consilier în cadrul Consiliului Local

Beltiug, iar indemnizaţia de şedinţă nu poate fi asimilată veniturilor de natură

salarială.

Prin întâmpinare, pârâta se opune admiterii acţiunii invocând art. 55 alin. 2 lit.

a din Codul fiscal conform căruia sunt asimilate salariilor, indemnizaţiile din activităţi

desfăşurate ca urmare a unei funcţii de demnitate publică.

Analizând pretenţia dedusă judecăţii prin prisma motivelor de fapt şi de drept

invocate, precum şi a apărărilor formulate, instanţa constată că Decizia

123237/04.12.2008 emisă de pârâtă este vădit nelegală, aducând atingere dreptului

la pensie al reclamantului şi încălcând astfel dispoziţiile referitoare la respectarea

bunurilor unei persoane.

Astfel, reclamantul este pensionar, având stabilit dreptul la pensie de

invaliditate gradul II, iar în perioada 01 iulie 2008 – 30 noiembrie 2008 a fost ales

consilier local în cadrul Consiliului Local B, primind indemnizaţie de şedinţă conform

art. 34 din Legea nr. 393/2004.

Activitatea consilierului local nu este o activitate profesională în sensul art. 94

din Legea nr. 19/2000, neizvorând dintr-un contract de muncă, contract civil sau

contract de drept public. Activitatea consilierului local are la bază mandatul rezultat

din alegeri, iar indemnizaţia de şedinţă nu reprezintă un venit cu caracter permanent

şi nu poate fi asimilată nici salariului, nici indemnizaţiei demnitarilor publici.

În acest sens s-a pronunţat şi Înalta Curte de Casaţie şi Justiţie prin Decizia

nr. 16/18.02.2008, hotărâre prin care a admis recursul în interesul legii statuând că

dispoziţiile art. 5 alin. 1 pct. II, art. 94 alin. 1 lit. d din Legea nr. 19/2000 raportate la

art. 36 din Legea nr. 393/2004 se interpretează în sensul că:

„Persoanele alese în funcţii de consilieri locali pot cumula pensia de

invaliditate de gradul cu indemnizaţia corespunzătoare funcţiei elective”.

Pârâta a emis decizia cu ignorarea prevederilor legale în vigoare. Prin

hotărârea pronunţată în recursul în interesul legii, instanţa supremă interpretează

legea şi nu o modifică, aşa cum cu totul eronat s-a susţinut prin concluziile orale.

În baza art. 274 C.proc.civ. pârâta va fi obligată să achite reclamantului

cheltuieli de judecată în cuantum de 700 lei, reprezentând onorariu de avocat.

Asistenţii judiciari, participând la constituirea completului de judecată în

condiţiile art. 55 alin. 1 din Legea nr. 304/2004, au exprimat aceeaşi opinie asupra

cererii reclamantului.

2

Domenii speta

Spete similare