Dreptul asigurărilor sociale. Anulare decizie de recuperare sume încasate necuvenit cu titlu de prestaţii de asigurări sociale

1. Potrivit disp. art. 119 din Legea nr. 283/2010 privind sistemul unitar de pensii publice, beneficiarul pensiei de urmaş este obligat să anunţe orice modificare intervenită de natură să conducă la modificarea condiţiilor în funcţie de care i-a fost stabilită sau i se plăteşte pensia, în termen de 15 zile de la data apariţiei acesteia. Potrivit art.78 din HG nr. 257/2011 privind normele de aplicare a Legii nr.263/2010, plata pensiei se suspendă începând cu luna următoare celei în care copilul beneficiar al pensiei de urmaş a împlinit vârsta de 16 ani în cazul în care acesta nu face dovada continuării studiilor sub o formă de învăţământ organizată potrivit legii. În situaţia copiilor urmaşi aflaţi în continuare de studii între 16-26 de ani, plata pensiei de urmaş se suspendă începând cu data de 1 octombrie a anului în curs, dacă nu fac dovada continuării studiilor sub o formă de învăţământ organizată potrivit legii. Este adevărat că după împlinirea vârstei de 16 ani intimata-contestatoare nu a depus recurentei dovezile din care să rezulte că se află în continuarea studiilor, însă nici recurenta nu şi-a îndeplinit obligaţia stabilită în sarcina sa, aceea de a suspenda plata pensiei de urmaş imediat ce s-a constatat că nu au fost depuse înscrisurile necesare, aceasta dispunând suspendarea plăţii pensiei de urmaş abia după ce contestatoarea a împlinit vârsta de 26 de ani.

2. Decizia de suspendare a pensiei de urmaş emisă la data de 27.11.2012 nu poate produce efecte începând cu data de 01.10.2004, în condiţiile în care plăţile au fost deja efectuate.

3. În condiţiile în care s-a dovedit că în cauză contestatoarea a fost în continuarea studiilor, sumele plătite cu titlu de pensie de urmaş i se cuveneau, astfel că nu se impune restituirea acestora. Situaţia era diferită şi se impunea restituirea sumelor încasate cu acest titlu, în cazul în care contestatoarea nu s-ar fi aflat în continuarea studiilor şi nu  i se mai cuveneau sumele încasate.

Decizia civilă nr. 2417/10.12.2013 a Curţii de Apel Galaţi

Prin cererea înregistrată pe rolul Tribunalului, contestatoarea PV a solicitat în contradictoriu cu intimata CJP anularea deciziei nr. …/20.09.2012, privind recuperarea sumelor încasate necuvenit cu titlu de prestaţii de asigurări sociale.

În motivarea cererii contestatoarea a arătat că, potrivit art. 84 din Legea nr. 263/2010, au dreptul la pensie de urmaş copiii care îşi continuă studiile într-o formă de învăţământ organizată, până la terminarea studiilor, dar fără a depăşi vârsta de 26 de ani.

Mai arată că decizia se referă la perioada cuprinsă între 01.01.2009-31.12.2011, însă arată că a îndeplinit condiţiile pentru a beneficia în continuare de pensie de urmaş, întrucât a absolvit la data de 09.12.2011 Universitatea California-Los Angeles, specializarea Microbiologie, Imunologie şi Genetică Moleculară.

În drept, au fost invocate dispoziţiile art. 84 din Legea nr. 263/2010.

Legal citată, intimata CJP a formulat întâmpinare prin care a solicitat respingerea contestaţiei ca nefondată, motivat de faptul că în cauză contestatoarea nu a făcut dovada faptului că a continuat studiile într-o formă de învăţământ organizată, după împlinirea vârstei de 16 ani.

Astfel, a fost emisă o decizie privind suspendarea plăţii pensiei de urmaş, iar în temeiul art. 179 din Legea nr. 263/2010 a fost decizia contestată în prezenta cauză pentru recuperarea sumelor încasate necuvenit, în cuantum de 12.030 lei, pentru perioada 01.01.2009-31.12.2011.

În drept, au fost invocate dispoziţiile art. 115-118 C.pr.civ. şi prevederile Legii nr. 263/2010.

În temeiul dispoziţiilor art. 167 C.pr.civ., instanţa a încuviinţat pentru părţi proba cu înscrisuri.

Prin sentinţa civilă nr. 1283/22.05.2013 Tribunalul a admis contestaţia, a dispus anularea deciziei nr. 1081/20.09.2012 emisă de intimată şi a luat act că nu s-au solicitat cheltuieli de judecată.

Pentru a pronunţa această hotărâre, instanţa de fond a reţinut următoarele aspecte de fapt şi de drept:

Contestatoarea PV, născută la data de 18.09.1985, a beneficiat de pensie de urmaş în calitate de fiică a susţinătorului decedat, începând cu data de 30.09.2003, potrivit deciziei nr. …/12.11.2003.

Potrivit dispoziţiilor art. 84 din Legea nr. 263/2010, aceasta putea beneficia de pensia de urmaş până la vârsta de 16 ani, iar după această vârstă doar dacă îşi continuă studiile într-o formă de învăţământ organizată, până la terminarea studiilor, dar fără a depăşi vârsta de 26 de ani.

Contestatoarea a împlinit vârsta de 16 ani în anul 2001, când era elevă, şi, deşi nu a depus înscrisuri din care să rezulte că şi-a continuat studiile, a primit pensie de urmaş până la data de 01.12.2011.

Cu toate acestea, din actele depuse la dosarul cauzei, respectiv diploma de bacalaureat şi foaia matricolă se reţine că aceasta a fost absolventă a Liceului PS, sesiunea iunie 2004. După terminarea liceului, potrivit adresei nr. …/217/26.05.2011, rezultă că a urmat cursurile Universităţii de Medicină şi Farmacie Târgu Mureş - Facultatea de Medicină, după care a absolvit la data de 09.12.2011 Universitatea California-Los Angeles, specializarea Microbiologie, Imunologie şi Genetică Moleculară.

 Este adevărat că nu a transmis intimatei dovezile menţionate, însă nici aceasta nu şi-a îndeplinit obligaţia stabilită în sarcina sa de a suspenda plata pensiei de urmaş imediat ce s-a constatat că nu au fost depuse înscrisurile necesare. Această suspendare s-a dispus abia la data de 27.11.2012, potrivit deciziei nr. …, dar începând cu data de 01.10.2004, ceea ce este inadmisibil în condiţiile în care plăţile au fost deja efectuate. În aceste condiţii, această decizie de suspendare nu poate produce practic niciun efect.

În condiţiile în care s-a dovedit că în cauză contestatoarea a fost în continuarea studiilor, sumele plătite cu titlu de pensie de urmaş i se cuveneau, astfel că nu se impune restituirea acestora. Situaţia era diferită şi se impunea restituirea sumelor încasate cu acest titlu, în cazul în care contestatoarea nu s-ar fi aflat în continuarea studiilor şi nu  i se mai cuveneau sumele încasate.

Faţă de aceste considerente, instanţa a admis cererea şi a dispus anularea deciziei nr. …/20.09.2012 emisă de intimată, privind recuperarea sumelor încasate necuvenit cu titlu de prestaţii de asigurări sociale.

Instanţa a luat act că nu s-au solicitat cheltuieli de judecată.

Împotriva acestei hotărâri a declarat recurs intimata CJP, criticând-o ca fiind nelegală şi netemeinică pentru următoarele motive:

- Beneficiarul pensiei de urmaş trebuie să anunţe orice modificare intervenită de natură să conducă la modificarea condiţiilor în funcţie de care i-a fost stabilită sau i se plăteşte pensia, în termen de 15 zile potrivit art.119 din Legea nr.263/2010.

- Exista obligaţia pensionarului de urmaş ca la fiecare început de an şcolar/universitar să prezinte adeverinţa de la unitatea de învăţământ unde frecventează cursurile, pentru a da eficienţă disp.art.84 din Legea nr. 263/2010, obligaţia ce nu a fost respectată de către intimată.

- Sumele plătite necuvenit prin intermediul caselor teritoriale de pensii şi al caselor de pensii sectoriale se recuperează de la beneficiari în baza deciziei casei respective, care constituie titlu executoriu.

- Instituţia recurentă a procedat la emiterea deciziei nr. …/20.09.2012 privind recuperarea sumelor încasate necuvenit cu titlu de prestaţii de asigurări sociale, în cuantum de 12.030 lei aferent perioadei 1.01.2009-31.12.2011.

În concluzie a solicitat admiterea recursului, modificarea sentinţei civile recurate şi, în rejudecare, respingerea acţiunii formulată de contestator ca nefondată.

În drept, a invocat disp.art. 304 pct.9 Cod procedură civilă.

Intimata-contestatoare a formulat întâmpinare, prin care a solicitat respingerea recursului ca nefondat şi menţinerea hotărârii instanţei de fond ca fiind legală şi temeinică.

Analizând hotărârea recurată prin prisma motivelor de recurs invocate de recurentă şi a dispoziţiilor legale incidente în materie, Curtea reţine următoarele:

Obiectul judecăţii îl constituie contestaţia formulată de contestatoarea PV împotriva deciziei nr. …/20.09.2012 emisă de intimata CJP, decizie prin care s-a dispus recuperarea unui debit în sumă de 12.030 lei, ce reprezintă sume încasate cu titlu de prestaţii de asigurări sociale  pe perioada 11.01.2009-31.12.2011.

S-a reţinut că plata necuvenită a drepturilor a fost generată de faptul că intimata-contestatoare nu a făcut dovada continuării studiilor de învăţământ.

Intimata-contestatoare a beneficiat de pensie de urmaş în calitate de fiică a susţinătorului decedat, începând cu data de 30.09.2003, potrivit deciziei nr…./21.11.2003, decizie emisă în baza prevederilor Legii nr.19/2000 privind sistemul public de pensii şi alte drepturi de asigurări sociale, modificată şi completată.

Potrivit disp. art. 119 din Legea nr.283/2010 privind sistemul unitar de pensii publice, beneficiarul pensiei de urmaş este obligat să anunţe orice modificare intervenită de natură să conducă la modificarea condiţiilor în funcţie de care i-a fost stabilită sau i se plăteşte pensia, în termen de 15 zile de la data apariţiei acesteia.

Însă, potrivit art. 78 din HG nr. 257/2011 privind normele de aplicare a Legii nr.263/2010, plata pensiei se suspendă începând cu luna următoare celei în care copilul beneficiar al pensiei de urmaş a împlinit vârsta de 16 ani în cazul în care acesta nu face dovada continuării studiilor sub o formă de învăţământ organizată potrivit legii.

În situaţia copiilor urmaşi aflaţi în continuare de studii între 16-26 de ani, plata pensiei de urmaş se suspendă începând cu data de 1 octombrie a anului în curs, dacă nu fac dovada continuării studiilor sub o formă de învăţământ organizată potrivit legii.

Este adevărat că intimata-contestatoare nu a transmis  recurentei dovezile din care să rezulte că se află în continuarea studiilor, însă nici recurenta nu şi-a îndeplinit obligaţia stabilită în sarcina sa, aceea de a suspenda plata pensiei de urmaş imediat ce s-a constatat că nu au fost depuse înscrisurile necesare.

Recurenta a dispus suspendarea plăţii pensiei de urmaş la data de 27.12.2012, potrivit deciziei nr…

Din înscrisurile depuse la dosar, respectiv diploma de bacalaureat şi foaia matricolă, rezultă că intimata-contestatoare a fost absolventă a Liceului cu Program Sportiv, sesiunea iunie 2004.

După terminarea liceului, în perioada 2004-2006 a urmat cursurile Universităţii de Medicină şi Farmacie Târgu Mureş - Facultatea de Medicină aşa cum rezultă din adresa nr…./217/26.05.2011.

La data de 09.12.2011 contestatoarea a absolvit Universitatea California - Los Angeles, specializarea Microbiologie, Imunologie şi Genetică Moleculară.

Or, în condiţiile în care s-a dovedit că intimata-contestatoare a fost în continuarea studiilor în perioada în discuţie, sumele plătite cu titlu de pensie de urmaş i se cuveneau, astfel că nu se impune restituirea acestora.

Mai mult, legiuitorul dă posibilitatea ca, în cazul în care nu se face dovada continuării studiilor în termenul prevăzut de lege, iar plăţile au fost suspendate, acestea să fie reluate cu plata retroactivă din momentul suspendării, în condiţiile în care se elimină cauza care a dus la suspendarea acestor plăţi (art.78 pct.4 din HG nr.257/2011.

Pentru considerentele de mai sus, în baza disp.art.312 alin.1 C.pr.civilă va fi respins ca nefondat recursul declarat de intimata CJP.

Domenii speta

Spete similare