Fond funciar

Dosar nr. xxxx/193/2009 - fond funciar -

ROMÂNIA

JUDECĂTORIA BOTOŞANI - JUDEŢUL BOTOŞANI

Şedinţa publică din data de

Completul compus din :

PREŞEDINTE

GREFIER

SENTINŢA NR.

La ordine judecata pricinii civile având ca obiect „fond funciar”, privind pe petentul T. Ş. în contradictoriu cu intimatele Comisia locală de aplicare a Legii fondului funciar C. – prin Primar şi Comisia judeţeană pentru stabilirea dreptului de proprietate privată asupra terenurilor Botoşani – prin Prefect.

La apelul nominal realizat în şedinţa publică, răspunde petentul, asistat de av. A. A., şi reprezentantul Comisiei locale C. – referent C. I., lipsă fiind reprezentantul Comisiei judeţene Botoşani.

Procedura de citare este legal îndeplinită.

S-a expus referatul cauzei de către grefier, după care:

Se constată că la dosar s-au depus relaţiile solicitate OCPI Botoşani, privind parcelele 105, 111, 102, 103 şi 104 C.

Reprezentantul Comisiei locale C. depune la dosar delegaţie şi o nouă fişă de punere în posesie pentru terenul din Titlul de proprietate nr. xxxxx/2004, învederând că s-au operat corecţiile necesare.

Interpelat fiind, acesta arată că deşi unele suprafeţe propuse spre atribuire apar ocupate în listările OCPI, situaţia se va rezolva prin modificarea/corectarea unor titluri ce aparţin tot petentului (ori familiei acestuia).

Arată petentul că a luat cunoştinţă despre conţinutul fişei corectate, fiind întrutotul de acord cu propunerile de atribuire menţionate în acest document. Învederează totodată că nu mai solicită despăgubiri pentru amplasamentul „La Rai”, întrucât a primit teren în compensare, prin emiterea fişei tehnice înfăţişate la acest termen.

Interpelate fiind, părţile prezente arată că nu au alte cereri de formulat, ori probe de administrat.

Văzând că nu mai sunt alte cereri de formulat ori probe de administrat instanţa constată cauza în stare de judecată şi acordă cuvântul la fond.

Părţile prezente solicită admiterea acţiunii, potrivit înţelegerii intervenite la termenul anterior, urmând a se reţine şi corecţiile realizate pentru şedinţa de astăzi. Fără cheltuieli de judecată.

Luând act de concluziile părţilor, instanţa reţine cauza spre soluţionare.

INSTANŢA,

Deliberând asupra cauzei civile de faţă,

Prin plângerea înregistrată pe rolul Judecătoriei Botoşani, sub nr. xxx din data de xxx 2004, petentul T. Ş. a solicitat instanţei ca prin hotărârea ce urmează a se pronunţa, să oblige intimatele Comisia locală C. şi Comisia locală C. la întocmirea documentaţiei necesare eliberării titlului de proprietate pentru suprafeţele de 5460 mp şi 2100 mp

situate pe raza comunei C. şi, respectiv, pentru suprafaţa de 6,46 ha pe raza comunei C., pe vechile amplasamente. Totodată, a solicitat obligarea comisiilor locale la plata de daune cominatorii până la punerea efectivă în posesie. În contradictoriu cu intimata Comisia judeţeană de fond funciar Botoşani, petentul a solicitat emiterea titlurilor de proprietate pentru terenurile anterior arătate.

În motivare, reclamantul a arătat că prin Sentinţa civilă nr. xxx/1997, i s-a reconstituit dreptul de proprietate pentru suprafaţa de 5460 mp situată pe raza comunei C., acest teren fiind dobândit prin cumpărare, de tatăl său defunct, T. I. D., înainte de cooperativizare. Prin Sentinţa civilă nr. xxx/1998, Comisia C. a fost obligată la punerea în posesie cu suprafaţa de 6,46 ha pe raza acelei comune, suprafaţă în care se include şi terenul de 2100 mp situat în tarlaua „La rai”. Cele două comisii au refuzat atribuirea efectivă a suprafeţelor menţionate.

Prin întâmpinare (fila 28 ds.) Comisia locală C. a arătat că petentul refuză atribuirea suprafeţei de 5460 mp pe amplasamentele ce i s-au oferit şi că, pe de altă parte, atribuirea celor 2100 mp este de competenţa Comisiei locale C., care a procedat la validare.

Comisia judeţeană Botoşani a formulat, de asemenea, întâmpinare (fila 26 ds.), învederând instanţei că eliberarea titlurilor de proprietate este condiţionată de îndeplinirea, de către comisiile locale, a atribuţiilor de stabilire a amplasamentelor, de atribuire în posesie a acestora şi de întocmire a documentaţiei corespunzătoare.

Prin Sentinţa civilă nr. xxx/2006, Judecătoria Botoşani a respins plângerea petentului, cu argumentul că, pentru terenul în suprafaţă de 5460 mp situat pe raza comunei C., s-a emis Titlul de proprietate nr. xxxx/2004, în timp ce pentru terenul de 2100 mp validat pe raza comunei C., a fost întocmită de către această comisie fişa anterioară emiterii titlului de proprietate, document însuşit de reclamant prin semnătură.

Recursul promovat împotriva acestei sentinţe a fost admis prin Decizia nr. xxx/2007 a Tribunalului Botoşani - Secţia civilă, cu trimiterea cauzei spre rejudecare, la aceeaşi primă instanţă. S-a reţinut, în acest sens, că judecătoria nu a rezolvat fondul cererii de emitere a titlului de proprietate pentru suprafaţa de 6,46 ha situată pe raza comunei C. şi nici solicitarea de acordare de daune cominatorii, ca urmare a refuzului punerii în posesie cu respectivul teren.

Instanţa de control judiciar a dispus totodată verificarea amplasamentului suprafeţei de 5.460 mp pretinsă de reclamant precum şi susţinerea potrivit căreia Titlul de proprietate nr. xxx din data de 2004 ar fi fost emis altei persoane decât petentul.

În rejudecare, pricina a fost înregistrată sub nr. xxx/193/2007. În acest dosar, reclamantul a formulat noi cereri (fila 9), solicitând modificarea Titlului de proprietate nr. xxx/2004 eliberat pentru suprafaţa de 6 ha 4592 mp pe raza comunei C., respectiv anularea Titlului de proprietate nr. xxx/2004 eliberat pentru suprafaţa de 5.400 m.p. pe raza localităţii C., astfel încât atribuirea să vizeze strict amplasamentul din tarlaua „La Rai”. Totodată, a solicitat obligarea primarului com. C. la plata de daune cominatorii.

La termenul din data de xxx 2008 (fila 123), judecătoria a dispus conexarea, la prezenta cauză, a dosarului nr. xxx/193/2007 al aceleiaşi instanţe, dosar în care petenta T. A., sora reclamantului, a solicitat obligarea primarului comunei C. la plata de daune cominatorii de 50 lei/zi, până la punerea în posesie cu suprafaţa de 2,79 ha pentru care s-a emis Titlul de proprietate nr. xxx/2003.

Prin Sentinţa civilă nr. xxx/2008, instanţa de fond a admis plângerea petentului T. Ş., în sensul obligării primarului comunei C. la plata de daune cominatorii, până la punerea efectivă în posesie cu suprafaţa de 6,46 ha, pe raza localităţii C., şi, totodată, al obligării pârâtei Comisia locală C. la întocmirea documentaţiei necesare modificării corespunzătoare a Titlului de proprietate nr. xxx/2004. Judecătoria a respins pretenţiile referitoare la suprafaţa de 5.460 m.p. teren solicitată pe raza comunei C. şi, pe de altă parte, a constatat nulitatea absolută a Titlului de proprietate nr. xxx/2004. Privitor la cererea conexată, instanţa a pronunţat o soluţie de admitere, obligând primarul comunei C. la plata de daune cominatorii, până la punerea efectivă în posesie a petentei T. A., conform Sentinţei civile nr. xx/4995 a Tribunalului Botoşani. De asemenea, a modificat Titlul de proprietate nr. xxx/2003 emis pe numele petentei, în ceea ce priveşte parcelele cadastrale nr. 111/12, 105/12, 103/5, corespunzătoare suprafeţei de 11.763 mp, în sensul atribuirii acestei suprafeţe pe vechiul amplasament, situat în locul numit „La Iaz”, cu înscrierea parcelelor corecte corespunzătoare acestui amplasament.

Pentru a hotărî astfel astfel, în privinţa cererilor petentului T. Ş., judecătoria a reţinut că prin adeverinţa nr. xx/1991, s-a reconstituit reclamantului suprafaţa de 6,46 ha teren pe raza comunei C., iar prin Decizia nr. xxx/1998, Tribunalul Botoşani a obligat Comisia locală C. la punerea în posesie pe vechile amplasamente, în condiţiile şi cu respectarea dispoziţiilor Legii nr. 18/1991. Ulterior, petentului i s-a emis Titlul de proprietate nr. xxx/2004, pentru suprafaţa de 6 ha şi 4592 mp pe raza comunei C.. În consideraţia actului de veşnică vânzare din 10.09.1937, prin care tatăl petentului, T. I. D., a dobândit în proprietate 75,60 ari situaţi la punctul „Rai", pe raza comunei C., petentului T. Ş. i s-a reconstituit, prin Sentinţa civilă nr. 522/1997 a Judecătoriei Botoşani, dreptul de proprietate asupra suprafeţei de 5460 m.p. pe raza comunei menţionate, cu aplicarea unui eventual coeficient de reducere. Pentru acest teren, atribuit pe vechile amplasamente, s-a reţinut incidenţa în speţă a dispoziţiilor art. 64 din Legea nr. 18/1991, dispoziţii ce au impus obligarea primarului comunei C. la plata daunelor cominatorii solicitate. Referitor la terenul de 2100 m.p. din tarlaua „La Rai”, judecătoria a apreciat că acesta nu poate fi acordat pe amplasamentul din localitatea C., întrucât petentul nu a obţinut o reconstituire pentru această comună, urmând a se stabili măsuri reparatorii în echivalent. Pentru suprafaţa de 5.400 m.p. pentru care s-a eliberat Titlul nr. xxx/2004, instanţa de fond a constatat că petentul nu este îndreptăţit la o atare reconstituire, întrucât respectivul teren a revenit numitei C. L., prin Sentinţa civilă nr. xxx/2007 a Judecătoriei Botoşani, definitivă şi revocabilă. În consecinţă, judecătoria a pronunţat nulitatea absolută a acestui titlu.

Împotriva acestei hotărâri, petentul T. Ş. a formulat recurs, susţinând, între altele, că instanţa a omis a se pronunţa asupra cererii de modificare a Titlului de proprietate nr. xxx/2003 şi nu a dispus explicit asupra modificărilor ce se impun în privinţa Titlului de proprietate nr. xxx/20.12.2004, cu precizarea că se consideră îndreptăţit să obţină şi reconstituirea asupra drumului DC 729 în suprafaţă de 1.648 m.p., conform art. 35 alin. 5 din Legea nr. 169/1997.

Prin Decizia nr. xx/2009, Tribunalul Botoşani a admis recursul petentului, casând parţial sentinţa instanţei de fond şi dispunând reluarea judecăţii, în privinţa cererii de modificare a Titlului de proprietate nr. xxx/2004.

S-a reţinut, în acest sens, că judecătoria nu a rezolvat pe deplin fondul cererii

petentului T. Ş., care a solicitat punerea în posesie efectivă, pe vechile amplasamente avute în vedere la reconstituirea dreptului. A considerat tribunalul că soluţionarea acestei cereri nu se poate realiza decât în baza unei expertize topografice, care să identifice fără echivoc fostele amplasamente solicitate, cu indicarea situaţiei lor juridice şi de fapt. A stabilit instanţa de control ca, pe parcursul rejudecării, să fie solicitat concursul Comisiei locale C., în sensul de a se stabili dacă, pentru situaţia în care vechiul amplasament nu este legal restituibil, se pot oferi amplasamente echivalente.

În privinţa celorlalte motive de recurs, tribunalul a pronunţat o soluţie de respingere.

În al treilea ciclu procesual, cauza a fost înregistrată, pe rolul Judecătoriei Botoşani, sub nr. xxx/193/2009.

În acest dosar, s-a dispus efectuarea unei noi expertize de specialitate – exp. D. F. şi, totodată, s-au realizat mai multe suplimente la lucrarea întocmită în prima rejudecare, că către dl. exp. P. T.

La termenul din data de xxx – fila 104 (cu precizări la termenul din data de 27.07.2011 – fila 196), faţă de constatările expertului – fila 97, petentul a solicitat şi modificarea Titlului de proprietate nr. xxx/2003.

Intimata Comisia locală C. a comunicat, prin adresa îndosariată la fila 208, că este de acord cu cererea de corectare a celor două titluri deţinute de petent, atribuirea vechiului amplasament -DS 729 - fiind lăsată la aprecierea instanţei.

La termenul din data de xxx2011 (fila 236), părţile s-au prezentat în instanţă şi au arătat că s-a ajuns la un consens cu privire la corectarea celor două titluri de proprietate, potrivit fişelor tehnice îndosariate la filele 234 şi 235.

Fişa pentru TP nr. xxx/2004 a fost corectată pentru termenul din data de 05.01.2012, când s-a mai arătat că în noua variantă de atribuire nu este necesară acordarea vreunei despăgubiri (pentru amplasamentul celor 2100 mp din sola „La Rai”).

Analizând actele şi lucrările dosarului precum şi dispoziţiile legale incidente în cauză, instanţa reţine următoarele:

Potrivit limitelor stabilite prin Decizia de casare nr. xx/2009, prezenta pricină are drept obiect modificarea Titlului de proprietate nr. xxx/2004, emis pentru suprafaţa de 64.592 mp situată pe raza comunei C., jud. Botoşani (fila 8 în dosarul nr. xxx/193/2007). De asemenea, date fiind constatările expertului învestit a identifica vechile amplasamente ale autorului petentului, în cauză s-a solicitat şi modificarea Titlului de proprietate nr. xxxx/2003, eliberat pentru suprafaţa de 16.600 mp, pe teritoriul aceleiaşi comune (fila 203 în dosarul de faţă). Drept urmare, cadrul procesual mai include, în calitate de intimate, doar Comisia locală de fond funciar C. şi Comisia judeţeană Botoşani.

În soluţionarea acestor cereri, instanţa reţine că, prin Titlul de proprietate nr. xxx/20.12.2004, petentului i s-au atribuit 48.580 mp în extravilan (2106 mp în pc 261/15, 3000 mp în pc 188/1, 2000 mp în pc 190/3, 1000 mp în pc 187, 2000 mp în pc 227/1, 3800 mp în pc 118/33, 9136 mp în pc 105/1, 7000 mp în pc 190/64, 3000 mp în pc 231/1, 1238 mp în pc 111, 600 mp în pc 104 şi 13.700 mp în pc 103) şi 15.248 mp în intravilan (714+50 mp în pc 791+761/1, 1882 mp în pc 760, 957 mp în pc 730/1, 77 mp în pc 734/7, 266 mp în pc 727, 1733 mp în pc 728, 400 mp în pc 759/2, 2351 mp în pc 763, 2024 mp în pc 762, 2146 mp în pc 715/6, 192 mp în pc 728, 600 mp în pc 730/2, 1720 mp în pc 763/1 şi 900 mp în pc 728). Pe de altă parte, prin TP nr. xxx/2003, petentul a primit 16.600 mp situaţi în extravilanul comunei C., în pc 118/58 – 11.000 mp şi în pc 103/10 – 5600 mp.

În urma verificărilor întreprinse de expert (fila 102), s-a stabilit că doar o parte dintre suprafeţele menţionate s-au atribuit pe vechile amplasamente (intravilanul şi parţial intravilanul), terenul din parcelele 118/33, 105/1, 111, 104 şi 103 (din TP nr. xxx) impunând corecţii, sub aspectul dimensiunilor, sau relocări. Aceste operaţiuni au fost considerate posibile de către comisia de fond funciar (fila 208), care a şi procedat, împreună cu petentul, la identificarea unor noi amplasamente, indicate în fişa tehnică îndosariată la fila 244.

Potrivit acestei fişe, însuşite integral de către petent, suprafaţa de 64.592 mp apare repartizată astfel: extravilan (total de 45.996 mp) - 2106 mp în pc 261/15, 3000 mp în pc 188/1, 2000 mp în pc 190/3, 1000 mp în pc 187, 2000 mp în pc 227/1, 7000 mp în pc 190/64, 3000 mp în pc 231/1, 4090 mp în pc 105/1, 6010 mp în pc 111 şi 15.784 mp în pc 103; intravilan (total de 18.596 mp) - 714+50 mp în pc 791+761/1, 1882 mp în pc 760, 957 mp în pc 730/1, 77 mp în pc 734/7, 266 mp în pc 727, 1733 mp în pc 728, 400 mp în pc 759/2, 2351 mp în pc 763, 2024 mp în pc 762, 2146 mp în pc 715/6, 192 mp în pc 728, 600 mp în pc 730/2, 1720 mp în pc 763/1,  900 mp în pc 728, 1080 mp în pc 900/2 arabil şi 1504 mp în pc 729 DS.

În privinţa Titlului de proprietate nr. xxx, s-a întocmit fişa tehnică aflată la fila 235 din dosar, suprafaţa de 16.600 mp fiind repartizată în pc 111 – 5408 mp, pc 105 – 3936 mp, pc 103 – 6656 mp şi pc 104 – 600 mp, potrivit concluziilor expertului desemnat în cauză – fila 97.

Potrivit dispoziţiilor art. 14 alin. 2 din Legea nr. 18/1991, atribuirea efectivă a terenurilor se face…în zona de câmpie, pe sole stabilite de comisie…Totodată, prin art. 5 pct. c din Regulamentul privind procedura de constituire, atribuţiile şi funcţionarea comisiilor pentru stabilirea drepturilor de proprietate, se statuează că una dintre atribuţiile comisiei locale este cea de stabilire a mărimii şi a amplasamentului suprafeţei de teren pentru care se reconstituie dreptul de proprietate.

Instanţa constată astfel că intimata Comisia locală C. este competentă a stabili amplasamentul suprafeţelor primite în proprietate de către petent, atribuţie care s-a manifestat, în fapt, şi prin exprimarea acordului de corectare a titlului.

Având în vedere acest acord precum şi exigenţa atribuirii terenurilor pe vechile amplasamente (sau, în absenţa unei astfel de posibilităţi, în amplasamente echivalente), instanţa va admite acţiunea şi va dispune modificarea celor două titluri de proprietate, conform propunerilor operate în fişele tehnice însuşite de reclamant.

Este de precizat, în acest context, că deşi potrivit listărilor transmise de OCPI Botoşani, unele dintre parcelele pentru care s-au propus noile variante de atribuire apar epuizate (pc 103 şi 111), atât părţile cât şi expertul (fila 73 în ds. xxx/193/2007) au învederat că terenul aparţine tot familiei Tunsu, astfel încât este posibilă reorganizarea, pe ansamblu, a atribuirilor. Mai este de observat, pe de altă parte, că potrivit constatărilor aceluiaşi expert (fila 73 menţionată, fila 97 în prezentul dosar), parcelele 103 şi 111 se suprapun vechiului iaz în suprafaţă de 9 ha, ce a aparţinut tatălui reclamantului şi care a fost transmis, prin testament, tuturor descendenţilor respectivului autor. Aşa fiind, pentru situaţia în care s-ar menţine vreo suprapunere, această situaţie s-ar rezolva tot în baza titlurilor astfel emise, prin eventuala constatare a coproprietăţii şi prin sistarea acesteia.

 În privinţa noilor suprafeţe atribuite în intravilan, instanţa reţine că, potrivit concluziilor expertizei (fila 95 verso), terenul de 1080 mp din pc 900 ar reveni reclamantului ca urmare a litigiului câştigat împotriva numitei G. C. Pe de altă parte, din informaţiile comunicate de Comisia locală (fila 126), rezultă că fostul drum sătesc DS 729 nu mai figurează în domeniul public al comunei, aceasta cu atât mai mult cu cât, potrivit schiţelor aflate la dosar (fila 123, 144 verso), segmentul în discuţie foloseşte exclusiv accesului către proprietatea reclamantului. Terenul în discuţie figurează în fostul rol agricol al familiei T. Ş., la categoria neproductiv.

În baza modificărilor ce urmează a se opera, comisiile intimate vor fi ţinute la punerea în posesie şi, respectiv, la eliberarea titlurilor în varianta corectată.

Instanţa va lua act că nu s-au solicitat cheltuieli de judecată.

PENTRU ACESTE MOTIVE,

ÎN NUMELE LEGII,

HOTĂRĂŞTE:

Admitea acţiunea formulată de petentul T. Ş., domiciliat în comuna C., jud. Botoşani, în contradictoriu cu intimatele Comisia Locală de fond funciar C. şi Comisia Judeţeană pentru Stabilirea Dreptului de Proprietate asupra Terenurilor Botoşani.

Dispune modificarea Titlului de proprietate nr. xxx/2004, potrivit fişei tehnice întocmite pentru termenul din data de xxx2012 (fila 244), în sensul înscrierii suprafeţelor de 4090 mp în pc 105/1, 6010 mp în pc 111 şi 15.784 mp în pc 103 (extravilan), al excluderii suprafeţei de 600 mp din parcela CD 104 (extravilan) şi al completării suprafeţei din intravilan cu 1080 mp în pc 900/2 arabil şi 1504 mp în pc 729 DS.

 Dispune modificarea Titlului de proprietate nr. xxx/2003, potrivit fişei tehnice îndosariate la fila 235, în sensul excluderii amplasamentelor în prezent atribuite şi al înscrierii următoarelor suprafeţe: pc 111 – 5408 mp, pc 105 – 3936 mp, pc 103 – 6656 mp şi pc 104 – 600 mp.

Obligă comisiile intimate să întreprindă operaţiunile necesare punerii în posesie cu noile amplasamente şi, respectiv, modificării efective a titlurilor de proprietate.

Ia act că nu s-au solicitat cheltuieli de judecată.

Cu recurs în termen de 15 zile de la comunicare.

Pronunţată în şedinţă publică astăzi, xxx.

PREŞEDINTE, GREFIER,

Domenii speta

Spete similare