Realizarea unor venituri din dobânzi şi arendare. Încetare plată indemnizaţie de şomaj.

Dosar nr. 2960/62/2015

R O M Â N I A

TRIBUNALUL BRAŞOV

SECŢIA I CIVILĂ

SENTINŢA CIVILĂ Nr. 2415/MAS

Şedinţa publică de la 14 Decembrie 2015

Completul compus din:

PREŞEDINTE (…)

Asistent Judiciar (…)

Asistent Judiciar (…)

Grefier (…)

Pentru astăzi fiind amânată pronunţarea asupra cererii formulată de reclamantul PI, în contradictoriu cu pârâta AGENŢIA JUDEŢEANĂ PENTRU OCUPAREA FORŢEI DE MUNCĂ BRAŞOV PRIN REPREZ LEGAL, având ca obiect contestaţie indemnizaţie şomaj.

Dezbaterile orale asupra cauzei au avut loc în şedinţa publică din 23.11.2015, dezbaterile fiind consemnate în încheierea de şedinţă de la acea dată, care face parte integrantă din prezenta decizie şi când, pentru a da posibilitatea părţilor să depună concluzii scrise a amânat pronunţarea pentru data de 08.12.2015, iar apoi din lipsa de timp pentru deliberare, instanţa a amânat pronunţarea pentru astăzi, când:

TRIBUNALUL,

Prin acţiunea înregistrată sub.nr 2960/62/2015 la Tribunalul Braşov reclamantul PĂIŞ IOAN a solicitat în contradictoriu  cu parata AGENŢIA JUDEŢEANĂ PENTRU OCUPAREA FORŢEI DE MUNCĂ BRAŞOV PRIN REPREZ LEGAL că instanţa, prin hotărârea ce o va pronunţa,să dispună  anularea  Dispoziţiei de încetare a indemnizaţiei de şomaj  nr 154 eliberată de AGENŢIA JUDEŢEANĂ PENTRU OCUPAREA FORŢEI DE MUNCĂ Braşov.

În motivare s-a arătat că a beneficiat de indemnizaţia de şomaj ,începând cu data de 3,10,2013  până la data de 9,12,2012, când indemnizaţia a încetat  urmare a dobândirii pensiei de invaliditate.

A menţionat că în luna iulie 2015 a primit dispoziţia  pe care a înţeles să o conteste în prezentul dosar, datorită  realizării veniturilor.

 A precizat că la data depunerii cererii de acordare a indemnizaţiei de şomaj , a  făcut dovada că nu realizează venituri , apreciind că Ordonanţa 119/2014 a clarificat categoria de venituri ce nu influenţează  acordarea indemnizaţiei  de şomaj.

La cerere a ataşat înscrisuri.

Parata, în termen legal, a formulat întâmpinare, prin care a solicitat  respingerea cererii, ca nefondată, susţinând că indemnizaţia de şomaj a fost plătită corespunzător perioadei 3,10,2013-3,11,2013, iar începând cu data de 4,11,2015  plata indemnizaţiei a fost suspendată pe motivul incapacităţii  temporare de muncă  iar apoi la data de 9.12.2014 a fost menţinută suspendarea plăţii, urmare a pensionarii  de invaliditate.

 A arătat că prin Decizia 14/20.04.2015 emisă de Camera de conturi Braşov, pe seama AJOFM Braşov, s-a  dispus măsura stabilirii şi recuperării sumelor încasate cu titlul de şomaj pe seama persoanelor  ce au realizat venituri în perioada acordării indemnizaţiei, mai mari decât valoarea indicatorului social de referinţă.

În acest  sens,  a fost comunicata adeverinţa  din data de 12.06.2015, care a certificat ca reclamantul , în anul 2013, a realizat venituri impozabile  derivate din salarii, în cuantum de 29070 lei, din arendare, în suma de 168 lei şi din dobânzi, în valoare de 8269 lei.

Faţă de faptul că reclamantul a realizat venituri din dobânzi  şi din arendare, în considerarea disp art 34 alin 1 coroborat cu art 5 pct IV lit c din L. 76/2002 şi art 15 alin 2 din HG174/2002, s-a dispus încetarea platii indemnizaţiei de şomaj, începând cu data de 3.10.2013.

 A apreciat că prevederea cuprinsă în art 34 alin 1 din L 76/2002 vizează orice fel de venituri, indiferent de sursă sau cuantum, iar activităţile autorizate sunt cele expres şi limitativ prev de art 15 alin 2 din HG 174/2002.

A mai arătat că prin  art 1 , pct 7 din HG 119/2014  s-a modificat art 15 din HG 174/2002, în sensul extinderii categoriilor de venituri ce se pot cumula cu indemnizaţia de şomaj, însă aceste dispoziţii nu sunt incidente în cauză , intrând în vigoare la data de 20,03,2014 .

Ulterior, reclamantul şi-a precizat obiectul cererii,  în sensul  că  a înţeles să conteste şi Deciziile nr 92 şi nr 117/14,07,2015  emise de AJOFM , de imputare a sumelor încasate necuvenit,  precizând totodată, ca pe cererea de acordare a indemnizaţiei de  şomaj  a indicat existenţa unor vbnituri mai mici decât salariul minim  brut pe economie, în vigoare , iar în comunicarea emisă de  AJOFM Braşov  , din data de 2,07,2015, s-a trecut  mentiunea-venituri mai mici decât valoarea indicatorului de referinţă .

A învederat ca în adeverinţa de venit emisă de ANAF Braşov s-a indicat obţinerea de venituri de 7087 lei dar şi o pierdere de 12184 lei, pe anul 2013, ceea ce duce la inexistenţa  vreunui venit.

 De asemenea ,  reclamantul a depus, în termen legal, răspuns la întâmpinare.

Parata , în termen legal,a formulat întâmpinare la cererea precizatoare a reclamantului, susţinând că deciziile de debit au fost emise urmare a constatării încasării necuvenite a indemnizaţiei de şomaj, precizând ca debitul în cuantum de 1740 lei, reprezintă indemnizaţie concediu medical  , la care nu era îndreptăţit reclamantul , întrucât nu mai beneficia de  şomaj.

În cauză s-a administrat proba cu înscrisuri.

Examinând actele şi lucrările dosarului, instanţă constata urmatoarele-

Reclamantul a formulat la data de 8.10.2013  cerere pentru acordarea indemnizaţiei de şomaj, fila 22 dosar,  care se stabilea  în funcţie de indicatorul social de referință , potrivit art. 33^1 din L. 76/2002, astfel cum a fost completat prin Ordonanţă de urgentă nr. 126/2008 ,  actualizată la data de 27 iulie 2013 , în vigoare  la data formulării cererii,valoarea indicatorului social de referinţă fiind de  500 lei.

Conform art 5 cpt IV din L 76/2002,modificat prin OUG 126/2008 “. şomer - persoana care îndeplineşte cumulativ următoarele condiţii:

 a) este în căutarea unui loc de muncă de la vârsta de minimum 16 ani şi până la îndeplinirea condiţiilor de pensionare;

 b) starea de sănătate şi capacităţile fizice şi psihice o fac aptă pentru prestarea unei

c) nu are loc de muncă, nu realizează venituri sau realizează, din activităţi autorizate potrivit legii, venituri mai mici decât valoarea indicatorului social de referinţă al asigurărilor pentru şomaj şi stimulării ocupării forţei de muncă, în vigoare;”

- Art. 34 alin 1 din aceeaşi lege,  prevede ca  şomerii prevăzuţi la art. 17 alin. (1) beneficiază de indemnizaţie de şomaj numai dacă îndeplinesc cumulativ următoarele condiţii:” a) au un stagiu de cotizare de minimum 12 luni în ultimele 24 de luni premergătoare datei înregistrării cererii;b) nu realizează venituri sau realizează, din activităţi autorizate potrivit legii, venituri mai mici decât valoarea indicatorului social de referinţă, în vigoare".

 Din  adeverinţa de venit pe anul 2013, eliberată de ANAF Braşov, la cererea reclamantului,  a rezultat ca acesta nu figurează cu venituri impozabile , aspect ce a rezultat şi din  Decizia de impunere anuală, pentru veniturile realizate în anul 2013, fila 37 dosar, cât şi din adeverinţa de venit pe anul 2013, fila 16 dosar,  unde s-a menţionat ca reclamantul a înregistrat o pierdere fiscală pe anul 2013, de 12,184 lei.

În considerarea acestor texte de lege şi pe baza actelor ataşate cererii, s-a emis în favoarea reclamantului Decizia 703, fila 21 dosar, în baza căreia s-a stabilit dreptul la indemnizaţie de şomaj, începând cu data de 3,10,2013 până la data de 3,10,2014.

Nu poate fi primită susţinerea paratei, în sensul  că reclamantul ar fi realizat venituri mai mari decât valoarea indicatorului social de referinţă, conform  datelor din adeverinţa eliberată la data de 12,06,2015, fila 16 dosar, în condiţiile în care aceste date fac referire la venituri realizate în cursul anului 2014.

Pe de altă parte, instanţă reţine că prin decizia 177 ,aflată la fila 20 dosar, s-a dispus suspendarea platii indemnizaţiei, începând cu data de 9,12,2013,întrucât reclamantul  a beneficiat de pensie de invaliditate, conform disp art 45 (1) din L 76/2002 “ Suspendarea plăţii indemnizaţiilor de şomaj acordate beneficiarilor are loc după cum urmează: f) la data pensionării pentru invaliditate “.

Aşa fiind, în mod eronat s-a dispus încetarea platii indemnizaţiei de şomaj, prin  Decizia 154 ,începând cu data de 3,10,2013, şi nu cu data de 9,12,2013.

Ca o consecinţă, pentru perioada 3,10,2013-9,12,2013 reclamantul era îndreptăţit a beneficia de aceasta indmnizatie , ceea ce atrage nelegalitatea emiterii Deciziei de debit nr 92/14,07,2015 ,pentru suma de 622 lei , care viza tocmai această perioadă.

Mai reţine instanţă împrejurarea ca reclamantul a prezentat certificate de concediu medical în condiţiile disp art 45 alin 1 lit g din lege, beneficiind de indemnizaţia pentru incapacitate temporară de muncă, începând cu data de 4,11,2013 şi până la data de 9,12,2013.

Cum  statutul de şomer a încetat abia la data de 9,12,2013 , acesta era îndreptăţit a beneficia de ambele indemnizaţii , în considerarea disp disp art 1 alin 1 pct c din OUG 158/2005.

Drept urmare, şi Decizia de debit nr 117/14,07,2015  e lovită de nulitate , atâta timp cât acesta putea beneficia de  indemnizaţia pentru incapacitate temporară de munca împreună cu cea de şomer  , pentru perioada 4,11,2013-8,12,2013.

În considerarea celor de mai sus, instanţă constata nelegalitatea deciziilor contestate, reclamantul fiind îndreptăţit a beneficia de indemnizaţie de şomer pentru perioada 3,10,2013-9,12,2013, sens în care apreciază acţiunea întemeiată, o  va admite, potrivit considerentelor prezenţei hotărâri.

PENTRU ACESTE MOTIVE,

ÎN NUMELE LEGII

HOTĂRĂŞTE

Admite acţiunea astfel cum a fost formulata si precizata de reclamantul  PI  împotriva  paratei AJOFM BRASOV, si-n consecinţa,

Anulează Decizia nr 154  de încetare a indemnizaţiei de şomaj.

Anulează Deciziile nr 92/14.07.2015 si nr 117/14.07.2015 emise de AJOFM Brasov.

Cu apel in termen de 10 zile de la comunicare.

Pronunţată în ședința publică, azi 14.12.2015.

PREŞEDINTE,

(…)

Cu votul consultativ al asistenţilor judiciari

(…)(…)

GREFIER,

(…)

Red. A.G./16.05.2015

Tehnored. E.M./17.05.2016

- 4 ex. -

Domenii speta

Spete similare