Comunicare informații de interes public

Sentinţă civilă **** din 26.10.2018


Dosar nr. ……

R O M Â N I A

TRIBUNALUL BUCUREŞTI

SECŢIA A II-A CONTENCIOS ADMINISTRATIV ŞI FISCAL

SENTINŢA CIVILĂ NR. …..

Şedinţa publică de la …..

Tribunalul constituit din:

Preşedinte: Andreea Mihaela Bradu

Grefier: Violeta Haită

Pe rol soluţionarea cauzei de contencios administrativ şi fiscal privind pe reclamanta ….. în contradictoriu cu pârâtul ….. având ca obiect comunicare informaţii de interes public (Legea nr. 544/2001).

Cursul dezbaterilor a fost consemnat în încheierea de şedinţă din data de ….. ce face parte integrantă din prezenta.

La acea dată, în temeiul art. 394 C.pr.civ., instanţa a declarat închise dezbaterile şi a reţinut cauza spre soluţionare.

Având nevoie de timp pentru a delibera în temeiul art. 396 C. pr. civ., tribunalul a amânat pronunţarea la data de ….. şi la data de astăzi când, în aceeaşi compunere şi pentru aceleaşi motive,

TRIBUNALUL,

Deliberând asupra cauzei de faţă constată următoarele:

Prin cererea înregistrată pe rolul Tribunalului Bucureşti sub numărul de mai sus reclamanta ….. în contradictoriu cu pârâtul ….. a solicitat să se constate că informaţiile solicitate sunt de interes public; să se admită plângerea şi să îi fie comunicate informaţiile de interes public solicitate prin adresa nr. …..

 A arătat că sunt îndeplinite condiţiile prevăzute de Legea nr.544/2001 întrucât informaţiile solicitate sunt de interes public, iar pârâta nu a furnizat niciun răspuns la solicitarea de informaţii, refuzul tacit al acestuia de a comunica informaţiile de interes public solicitate fiind apreciat ca nelegal.

În drept, au fost invocate dispoziţiile art. 6 cu referire la art. 1 din Legea nr. 544/2001.

Pârâtul a formulat întâmpinare, prin care a solicitat respingerea plângerii ca neîntemeiată, arătând că a achiziţionat, în intervalul …. testele menţionate în adresa nr. ….., prin intermediul platformei … de la societatea reclamantă, facturile aferente acestor achiziţii putând fi consultate în cadrul departamentului contabilitate propriu al …..

A arătat că solicitarea reclamantei ca pârâtul să îi pună la dispoziţie copie după ultimele 3 facturi de cumpărare cu data ulterioară ofertei depuse este nejustificată şi dovedeşte un comportament abuziv al reclamantei în relaţie cu autoritatea contractantă, întrucât, deşi ştia că aceste achiziţii au fost efectuate de la reclamantă, aceasta a continuat să solicite informaţiile ca şi cum nu ar avea cunoştinţă de ele.

Tribunalul a administrat proba cu înscrisuri.

Analizând materialul probatoriu administrat, Tribunalul reţine următoarele:

Prin adresa nr. ….. din data de …., reclamanta a solicitat pârâtului comunicarea copiilor ultimelor 3 facturi ulterioare datei de …. a materialelor sanitare eritrocite şi a papainei, copiilor referatelor de necesitate şi notei justificative aprobate de conducătorul autorităţii contractante, avizat de compartimentul juridic, privind achiziţia materialelor sanitare menţionate aferente facturilor şi copiilor contractelor de achiziţii publice, având ca obiect materialele sanitare precizate, în cazul în care achiziţia, în parte, a avut loc şi în condiţiile imperativ determinate de Legea nr. 98/2016.

Pârâtul nu a răspuns acestei solicitări.

Legea nr.544/2001 stabileşte că accesul liber şi neîngrădit al persoanei la orice informaţii de interes public, definite astfel prin prezenta lege, constituie unul dintre principiile fundamentale ale relaţiilor dintre persoane şi autorităţile publice, în conformitate cu Constituţia României şi cu documentele internaţionale ratificate de Parlamentul României. Asigurarea de către autorităţile şi instituţiile publice a accesului la informaţiile de interes public se face din oficiu sau la cerere, prin intermediul compartimentului pentru relaţii publice sau al persoanei desemnate în acest scop.

Conform art.7 din Legea nr.544/2001 - Autorităţile şi instituţiile publice au obligaţia să răspundă în scris la solicitarea informaţiilor de interes public în termen de 10 zile sau, după caz, în cel mult 30 de zile de la înregistrarea solicitării, în funcţie de dificultatea, complexitatea, volumul lucrărilor documentare şi de urgenţa solicitării. În cazul în care durata necesară pentru identificarea şi difuzarea informaţiei solicitate depăşeşte 10 zile, răspunsul va fi comunicat solicitantului în maximum 30 de zile, cu condiţia înştiinţării acestuia în scris despre acest fapt în termen de 10 zile.

Potrivit art. 2 lit. b din Legea nr. 544/2001 privind liberul acces la informaţiile de interes public, prin informaţie de interes public se înţelege orice informaţie care priveşte activităţile sau rezultă din activităţile unei autorităţi sau instituţii publice, definite la lit. a – orice autoritate sau instituţie publică, precum şi orice regie autonomă care utilizează resurse financiare publice, iar accesul liber la aceste informaţii nu poate fi îngrădit, conform art. 1.

Susţinerile pârâtului din întâmpinare în sensul că nu se justifică comunicarea informaţiilor solicitate de reclamantă întrucât testele menţionate în adresa nr. …. au fost achiziţionate chiar de aceasta şi, prin urmare, reclamanta avea cunoştinţă de informaţiile solicitate nu pot fi reţinute de instanţă, întrucât dispoziţiile Legii nr. 544/2001 nu prevăd o astfel de cauză de excludere de la dreptul solicitantului de a i se comunica informaţiile de interes public. Totodată, Tribunalul reţine că existenţa unei părţi din informaţiile solicitate în sistemul … nu exonerează pe pârât de îndeplinirea obligaţiilor legale, acesta având posibilitatea şi fiind obligat să procedeze la comunicare în conformitate cu prevederile Legii nr.544/2001.

Având în vedere că pârâtul este autoritate sau instituţie publică în sensul prevăzut de art.2 lit.a din Legea nr.544/2001 şi că informaţiile solicitate nu intră în categoria celor exceptate de la comunicare (conform art.12 din acelaşi act normativ) tribunalul urmează să admită acţiunea şi să oblige pârâta să furnizeze informaţiile solicitate de reclamanta prin cererea nr. …., în termen de 30 de zile de la data rămânerii definitive a prezentei hotărâri.

PENTRU ACESTE MOTIVE,

ÎN NUMELE LEGII,

HOTĂRĂŞTE:

Admite cererea de chemare în judecată formulată de reclamanta …… în contradictoriu cu pârâtul …...

Obligă pârâta să furnizeze informaţiile solicitate de reclamanta prin cererea nr. ….., în termen de 30 de zile de la data rămânerii definitive a prezentei hotărâri.

Cu drept de recurs în termen de 15 zile de la comunicarea hotărârii.

Cererea de recurs se va depune la Tribunalul Bucureşti - Secţia a II-a de contencios administrativ şi fiscal.

Pronunţată prin punerea soluţiei la dispoziţia părţilor prin mijlocirea grefei instanţei, azi, …..

Preşedinte, Grefier,

Andreea Mihaela Bradu   Violeta Haită

 

Red./ Jud. Andreea Mihaela Bradu

Număr de exemplare : 4

Thred./ Gref. V.H.

Lucrate … comunicări  …/…/ 2018

Prin decizia civilă nr. ….. pronunţată de Curtea de Apel Bucureşti – Secţia a VIII-a Contencios Administrativ şi Fiscal a fost respins ca nefundat recursul formulat împotriva sentinţei civile mai sus menţionate.