Funcționari publici. Agent de poliție. Trecere în corpul ofițerilor de poliție. Grad profesional. Vechime în specialitatea corespunzătoare studiilor absolvite. Norme tranzitorii. Calitatea procesuală pasivă a Ministrului Afacerilor Interne

Cuprins pe materii: Contencios administrativ. Funcționari publici. Modificare raport de serviciu.

Indice alfabetic: Funcționari publici:

-trecere în corpul ofițerilor de poliție

-grad profesional

-vechime în specialitate

Temei de drept: Legea nr. 360/2002 art. 9 alin. 1 și 2, art. 14, art. 21; Ordin MAI nr. 160/2016 art. 4 lit. c, f, g, Anexa nr. 6 - art. 1 alin. 4 și alin. 5; Legea nr. 53/2018 art. II

În art. 1 alin. 5 din aceeași anexă se instituia regula potrivit căreia „agentului de poliție care îndeplinește condițiile legale pentru trecerea în corpul ofițerilor de poliție i se acordă, indiferent de vechimea în activitate, gradul profesional de subinspector de poliție”. Această regulă, aplicată de către pârâți, statuează fără echivoc faptul că vechimea în activitate (fără a se deosebi după cum este obținută în funcția de agent de poliție), nu prezintă relevanță pentru atribuirea gradului profesional, la trecerea în corpul ofițerilor. Se poate astfel concluziona că, în orice caz, vechimea în activitate ca agent de poliție nu putea fi valorificată pentru atribuirea altui grad profesional decât cel de subinspector de poliție, la trecerea în corpul ofițerilor de poliție. Or, în speță, reclamanta dorește să îi fie valorificată în acest scop tocmai vechimea acumulată în funcția de agent de poliție, ceea ce, evident, contravenea regulii astfel impuse. această ultimă teza a art. 1 alin. 5 din Anexa nr. 6 la Ordinul MAI nr. 140/2016, în forma în vigoare la data trecerii reclamantei în corpul ofițerilor de poliție, reprezenta o normă de trimitere, astfel încât nu putea avea o sferă de aplicare mai largă decât norma la care se făcea trimiterea. Așadar, dacă art. 1 alin. 4 din Anexa nr. 6 făcea referire la vechimea în specialitatea corespunzătoare studiilor absolvite acumulată anterior încadrării în structurile MAI, este evident că alin. 5 teza ultimă din același articol viza vechimea acumulată în aceleași condiții. Prin urmare, noțiunea de „vechime anterioară”, utilizată de teza ultimă a art. 1 alin. 5, semnifica, în fapt, vechimea acumulată anterior încadrării pe funcția de agent de poliție.

Ministrul Afacerilor Interne, care avea atribuția și competența de emitere a actului administrativ ce face obiectul prezentei cauze și care acționat în calitate de organ de stat, în regim de putere publică în vederea executării în concret a Legii nr. 360/2002, justifică în cauză calitatea procesuală pasivă. Prevederile în vigoare la data demarării concursului pentru trecerea în corpul ofițerilor de poliție stabileau competența de acordare a gradelor profesionale în favoarea Ministrului Afacerilor Interne, astfel că acesta este obligat să stea în judecată în calitatea sa de emitent al actului contestat.

Curtea de Apel Iași, Secția Contencios administrativ și fiscal, Decizia civilă nr. 33/15.01.2020

Domenii speta

Spete similare