Minori familie - Inlocuire masura plasament de urgenta

Hotărâre *** din 25.03.2022


Prin cererea de chemare în judecată înregistrată la această instanţă sub numărul ...., la data de ..., reclamanta ... în contradictoriu cu pârâţii: ........., a solicitat:

- înlocuirea măsurii plasamentului în regim de urgenta a minorei ... născută la data de ... în loc. Piatra-Neamţ, jud Neamţ, ..., fiica lui ...  si ..., dispus prin Dispoziţia nr.... la Complexul ..., cu măsura plasamentului minorei în Reţeaua de Apartamente ... din subordinea DGASPC .....;

-încetarea măsurii de plasament dispusă prin Sentinţa Civilă nr.... ... a Tribunalului Neamţ;

-suspendarea drepturilor şi obligaţiilor părinteşti pe toată durata măsurii plasamentului;

-delegarea drepturilor şi obligaţiilor părinteşti, pe durata măsurii

În motivare, reclamanta a învederat că minora ..., născută la data de ..., în localitatea Piatra Neamţ, jud Neamţ,  fiica lui ... si ..., a rezultat dintr-o familie legal constituita. Minora mai are patru fraţi, din care doi majori si doi minori care se află în plasament familial, la bunica materna, ..., cu domiciliul în ....

Din raportul referitor la copil înregistrat sub nr ... din ... rezulta ca ... a părăsit domiciliul bunicii ..., la care s-a aflat în plasament,  fiind atrasa într-o reţea de trafic si exploatare sexuala.

Ca urmare a stării de pericol în care a fost atrasa minora, prin Dispoziţia nr.... a fost instituit plasamentul în regim de urgenţă la Complexul ...

Din ancheta socială nr.... a Primăriei ..., judeţul ..., reiese ca părinţii minorei, ... si ..., au locuit în comuna ... din anul ... pana în anul ..., când a avut loc un incendiu ce a distrus locuinţa acestora. Din luna martie anul curent aceştia locuiesc la rude, în sat ........

Familia ... nu realizează venituri impozabile si nu prezintă condiţii materiale si resurse financiare suficiente pentru a asigura un climat familial sigur pentru ..., persoana de plasament, iar bunica maternă este depăşită de situaţie si nu mai poate face faţă nevoilor minorei.

În cadrul procesului de consiliere, minora ... a declarat ca este de acord cu măsura de plasament rezidenţial.

Ţinând seama de faptul că minora este lipsită temporar de ocrotire părintească, asistentul social din cadrul Direcţiei a propus înlocuirea plasamentului în regim de urgenţă cu măsura plasamentului în Reţeaua de Apartamente ... din subordinea DGASPC ..., măsură de plasament la care a achiesat atât minora în cauza cat si DGASPC ....

În drept, reclamanta şi-a întemeiat acţiunea pe dispoziţiile art.70 raportat la  art.62 alin.1, lit. b) şi art.133 şi următoarele, din Legea 272/2004 privind protecţia şi promovarea drepturilor copilului.

În dovedire, au fost depuse la dosar următoarele înscrisuri: raport privind minorul, plan individualizat de protecţie, plan servicii, Certificat de naştere, ancheta sociala, copie C.I., declaraţie, adrese.

Pârâta, DIRECŢIA GENERALĂ DE ASISTENŢA SOCIALĂ ŞI PROTECŢIA COPILULUI ... a formulat întâmpinare prin care a învederat următoarele:

Din  cererea depusă de către specialiştii DGASPC ... reiese faptul că minora beneficiază de măsura de protecţie specială, plasament la bunica maternă ..., cu domiciliul legal în comuna ..., din anul .., conform sentinţei civile nr. ... pronunţată de Tribunalul Neamţ.

Face trimitere la Decizia nr. ... pronunţată de Curtea de Apel ... în dosarul nr. ... privind transferul minorului ... din cadrul DGASPC ... la o alternativă din cadrul DGASPC ..., unde acesta are şi alţi fraţi în sistemul de protecţie specială, instanţa de judecată a reţinut faptul că o „schimbare a plasamentului la o altă direcţie, după mai bine de 10 ani de la instituirea acestei măsuri, nu este întemeiată...”. Conexând astfel situaţia expusă cu cea a minorei ..., consideră că nici pentru minora în cauză o astfel de mutare radicală nu este benefică.

În ceea ce priveşte invocarea faptului că părinţii minorei ... şi ... domiciliază legal în comuna ..., menţionează faptul că specialiştii DGASPC ... au întreprins demersuri în vederea identificării şi găsirii acestora, constatând următoarele aspecte:

-din adresa nr. ... emisă de Secţia nr. ... a Poliţie Rurală ..., Post de Poliţie ..., reiese că ambii părinţi locuiesc în comuna ... la bunica paternă;

-conform adresei nr.... din partea DGASPC ..., singurele rude care figurează cu domiciliul legal pe raza judeţului ... sunt: .... bunica paternă, cu domiciliul legal în comuna ..., ..., unchi patern, cu domiciliul legal în comuna ..., şi ..., unchi patern, cu domiciliul legal în municipiul ...;

- din raportul de vizită, înregistrat la sediul instituţiei cu nr. ... reiese că rudele de pe raza comunei ... sunt nevăzători şi nu îndeplinesc condiţiile de creştere şi îngrijire pentru minoră, iar din raportul de vizită nr. ..., atât părinţii cât şi bunic paternă nu prezintă garanţiile morale, în sensul în care s-a consemnat că doi membrii ai familiei consumă alcool, sunt persoane recalcitrante, iar cu privire la obţinerea unor declaraţii din partea acestora, bunica paternă şi tatăl s-au aflat în imposibilitatea de a scrie, deoarece sunt nevăzători;

-potrivit Procesului Verbal înregistrat cu nr- ... mama a înţeles situaţia copiilor, a manifestat verbal dorinţa de a se ocupa de minori, însă astfel cum s-a consemnat, aceasta ar fi având probleme medicale, în mod special cu consumul de alcool;

- reprezentanţii autorităţilor locale ale Primăriei comunei ..., concluzionează în ancheta socială, înregistrată la sediul DGASPC ... cu nr. ... faptul că nu se impune reintegrarea copiilor în familia naturală, deoarece susnumiţii nu deţin o locuinţă, casa fiind distrusă în incendiu.

Menţionează faptul că părinţii nu s-au interesat de tânără în toţi aceşti ani, neexistând dovezi cu privire la posibile întâlniri, vizite, învoiri în familia naturală sau note telefonice, rolul mamei revenind practic bunicii materne. Plecarea tinerei din familia extinsă, cu care a convieţuit pe parcursul anilor, alături de fraţii săi, ar fi văzut de aceasta din punct de vedere psihologic un posibil abandon din partea familiei, o ruptură emoţională.

Pe cale de consecinţă, consideră că identificarea unei măsuri de protecţie specială pe raza altui judeţ, decât a celui în care minora a crescut de mai bine de 11 ani alături de familia faţă de care a dezvoltat relaţii de ataşament, nu este în interesul superior al acesteia.

Pârâta DGASPC ... a ataşat întâmpinării următoarele înscrisuri: adresa nr. ... emisă de  DGASPC ...;  adresele nr............emise de DGASPC .; adresa nr- ... emisă de Primăria ... privind ancheta socială,  adresa nr. ... emisă de Primăria comunei ..., rapoartele de vizită nr. .... ‚ emise de DGASPC ..., adresa nr- ... emisă de  Consiliul Judetean ..., adresa nr. ... emisă de DGASPC ..., adresa nr. ... emisă de Consiliul Judetean ..., adresa nr. ... emisă de Consiliul Judetean ...,  adresele nr. ..... emise de DGASPC ..., dispoziţia nr. ... a DGASPC ...,  adresa nr. .. emisă de DGASPC ...,  adresa nr. ... a Postului de Poliţie ...,  copia  deciziei nr. ..., adresa nr. ... emisă de Postul de Poliţie ..., procesul verbal încheiat la data de ... de  Secţia ... Poliţie Rurală ..., adresa nr. ... a Consiliului Local ..., adresa nr. ... emisă de Primăria comunei ..., procesul verbal nr. ... încheiat de către  Primăria comunei ...,  extras din registrul de deces-ex,I nr. ... eliberat de  Comuna ....

Analizând cererea de înlocuire plasament, Tribunalul reţine următoarele împrejurări de fapt şi de drept:

Din Raportul privind situaţia psihosocială a copilului nr. ... din ..., coroborat cu celelalte înscrisuri aflate la dosar, reiese că minora provine dintr-o relaţie legal constituită din care au rezultat cinci copii. Întrucât părinţii nu s-au putut ocupa în mod corespunzător de creşterea şi educarea copiilor lor, le neglijau nevoile de bază, îi luau în mod frecvent la cerşit, bunica maternă ... a fost cea care a solicitat instituirea unei măsuri de protecţie, respectiv plasamentul familial pentru nepoţii săi.

Astfel, în data de ..., prin Sentinţa Civilă nr. ...emisă de Tribunalul Neamţ pentru ... a fost instituit plasamentul familial la bunica maternă, ....

De la instituirea măsurii de protecţie specială şi până în prezent între bunică şi minor din cauză s-a dezvoltat o relaţie de ataşament, acesteia din urmă fiindu-i asigurate nevoile de bază. Cu toate acestea, în ultima perioadă, au existat stări conflictuale apărute pe fondul faptului că minora părăsea frecvent domiciliul şi avea un anturaj dubios, fuma şi consuma alcool. În repetate rânduri minora a fost consiliată cu privire la riscurile la care se expune, a fost inclusă într-un program de terapie psihologică la care a renunţat prin cerere scrisă.

Întrucât pe durata procesului de monitorizare a evoluţiei minorei, a existat suspiciunea că a fost atrasă într-o reţea de trafic si exploatare sexuală, s-a procedat la solicitarea ajutorului Serviciului de Combatere a Criminalităţii ..., ce figurează în cadrul IGPR.

Urmare faptului că suspiciunea s-a adeverit, la data de ..., conform Dispoziţiei  nr. ... emisă de către directorul DGASPC ..., s-a dispus plasamentul în regim de urgenţă a minorei în cauză, la Complexul de servicii ....

Reclamanta DGASPC ... a solicitat înlocuirea măsurii plasamentului în regim de urgenta a minorei dispus prin Dispoziţia nr.... la Complexul de servicii ..., cu măsura plasamentului minorei în Reţeaua de Apartamente ... din subordinea DGASPC ..., cu motivarea că bunica maternă este depăşită de situaţie si nu mai poate face faţă nevoilor minorei, iar în cadrul procesului de consiliere, minora a declarat ca este de acord cu măsura de plasament rezidenţial la care a achiesat şi DGASPC ....

La termenul de judecată din data de ..., în temeiul art. 226 din Codul de procedură civilă raportat la art. 264 Cod civil, art. 29 şi 134 alin. 2 din Legea nr. 272/2004 privind protecţia şi promovarea drepturilor copilului, instanţa a procedat la ascultarea în Camera de consiliu a minorei .... Aceasta a declarat că este în îngrijirea bunicii de 11 ani, nu a ţinut legătura cu părinţii, nu au vizitat-o în toţi aceşti ani şi nu au condiţii de creştere şi educare fiind şi nevăzători. Menţionează că nu a fost şi nu este de acord să meargă în plasament la Reţeaua de Apartamente ... din subordinea DGASPC ..., ci vrea să se întoarcă înapoi la bunica sa care a crescut-o.

Nici pârâta DGASPC ... nu  este de acord cu cererea reclamantei arătând că, stabilirea unei măsuri de protecţie specială pe raza altui judeţ, decât a celui în care minora a crescut de mai bine de 11 ani, alături de familia faţă de care a dezvoltat relaţii de ataşament, nu este în interesul superior al acesteia.

În urma evaluării de la domiciliul părinţilor minorei din Comuna ..., efectuată de pârâta DGASPC ..., în vederea reintegrării în familie, s-a propus menţinerea măsurii de protecţie pentru minoră,  pârâta arătând că părinţii acesteia locuiesc într-o cameră de 2/3 metri cu un aragaz şi un pat. Acestia consumă alcool, sunt şi persoane recalcitrante şi nu îndeplinesc condiţii de creştere şi îngrijire.

Reclamanta DGASPC ... nu prezintă în cuprinsul cererii motive de fapt pentru a dovedi temeinicia acesteia, ci arată doar că la înlocuirea măsurii de plasament solicitate a achiesat atat minora în cauza cat si DGASPC ....

Din actele şi lucrările cauzei, respectiv declaraţia minorei precum şi poziţia pârâtei DGASPC ...,  reiese fără niciun dubiu că atât minora cât şi pârâta se opun acestei cereri. În ceea ce o priveşte pe minoră, aceasta nu a ţinut legătura cu părinţii care locuiesc pe raza municipiului ..., a fost crescută împreună cu alţi fraţi, de bunica maternă cu domiciliul în comuna ... de peste 11 ani, aşa cum reiese şi din sentinţa civilă nr.... pronunţată de Tribunalul Neamţ, în dosarul nr.....

Părinţii nu s-au interesat de minoră în toţi aceşti ani, neexistând dovezi cu privire la posibile întâlniri, vizite, învoiri în familia naturală sau note telefonice, rolul mamei revenind practic bunicii materne. Este neîndoielnic faptul (necontestat în cauză) că măsura plasamentului trebuie acordată în continuare la persoana care a avut grijă de copil până la această vârstă şi faţă de care au luat naştere sentimente de afecţiune, dovedite şi prin declaraţia de la fila 113 conform căreia minora este de acord să se întoarcă la bunica sa, arătând că nu există posibilitate din partea părinţilor să aibă grijă de ea, pentru că ei nu au avut grijă de niciunul dintre fraţii ei. De asemenea nici continuarea plasamentului în cadrul altei direcţii nu este în interesul superior al minorei, care de fapt nu a înţeles de ce se solicită acest „transfer”.  Prin cererea ataşată de reclamantă la dosar -f14, minora declară că a fost informată cu privire la necesitatea înlocuirii plasamentului de urgenţă cu plasamentul în subordinea DGASPC ..., fără a se menţiona de reclamantă care este această necesitate. Printre drepturile copilului instituite prin Legea 272/2004, instanţa consideră că se regăseşte şi acela de a fi dat în grija persoanei faţă de care există un ataşament şi sentimente de afecţiune reciproce. Al doilea drept constă în necesitatea instituirii unor condiţii cât mai bune pentru creştere, educare şi îngrijire.

Părinţii minorei  nu dispun de condiţii şi resurse financiare suficiente pentru a asigura un climat familial sigur şi securizant pentru copil, iar mutarea solicitată de reclamantă nu-i este benefică şi nu are suport legal.

Faţă de toate aceste reţineri şi având în vedere faptul că minora a locuit împreună cu bunica maternă şi cu cei patru fraţi (în prezent doi sunt majori) o perioadă de peste 11 ani, precum şi faptul că aceasta nu a menţinut legătura cu părinţii săi sau cu alte rude din familia extinsă de pe raza judeţului Bacău, pentru menţinere echilibrului emoţional al acesteia se impune a fi revizuită măsura plasamentului solicitată luându-se în considerare şi opinia minorei precum şi relaţiile de ataşament pe care le-a dezvoltat în toţi anii petrecuţi alături de bunica maternă care s-a ocupat de creşterea şi îngrijirea acesteia.

În consecinţă, Tribunalul va respinge ca nefondată cererea reclamantei DGASPC