Locuinţe vândute în baza Legii nr. 112/1995. Modalitatea de atribuire a terenului. Definirea sintagmei "teren aferent".

Decizie 477 din 23.02.2006


Locuinţe vândute în baza Legii nr. 112/1995. Modalitatea de atribuire a terenului. Definirea sintagmei „teren aferent”.

Legea nr. 112/1995 – art. 26

Legea nr. 18/1991 republicată – art. 36

Normele metodologice de aplicare a Legii nr. 112/1995 aprobate prin H.G. nr. 11/1997 – art. 37

În cazul înstrăinării locuinţelor în baza art. 9 din Legea nr. 112/1995, dreptul de proprietate se dobândeşte şi asupra terenului aferent conform, art. 37 din Normele metodologice privind aplicarea Legii nr. 112/1995, iar modalitatea de dobândire în proprietate a terenului este cea prevăzută de art.  36 din Legea nr. 18/1991, câtă vreme legea specială (Legea nr. 112/1995) nu conţine vreo prevedere în acest sens.

Curtea de Apel Timişoara, Secţia civilă, decizia  nr. 477 din 23 februarie 2006

Prin Decizia civilă nr. 378 din 15 martie 2004, Curtea de Apel Timişoara a admis apelul declarat de reclamanţii P.M. şi P.N. împotriva Sentinţei civile nr. 8389 din 14 octombrie 2003 a Judecătoriei Timişoara, pe care a schimbat-o în parte, în sensul că a obligat şi pârâtul Prefectul Judeţului Timiş, alături de pârâtul Consiliul Local al Municipiului Timişoara, la efectuarea demersurilor destinate atribuirii către reclamanţi a terenului aferent imobilului.

Pentru a pronunţa această decizie, instanţa de apel a reţinut că reclamanţii au dobândit dreptul de proprietate asupra imobilului construcţie prin cumpărare, în baza Legii nr. 112/1995, precizând că, potrivit art. 37 din Normele metodologice de aplicare a Legii nr. 112/1995, dreptul de proprietate se dobândeşte şi asupra terenului aferent, atribuirea făcându-se prin decizia Prefecturii la propunerea primăriilor, conform art. 35 din Legea nr. 18/1991.

Împotriva acestei decizii au declarat recurs pârâţii Consiliul Local al Municipiului Timişoara şi Primarul Municipiului Timişoara, precum şi pârâta Prefectura Judeţului Timiş, solicitând modificarea ei, în sensul respingerii acţiunii reclamanţilor, cu motivarea că instanţa de apel a aplicat  greşit dispoziţiile art. 36 din Legea nr. 18/1991 – republicată şi art. 37 din H.G. nr. 11/1997.

Prin decizia civilă nr. 477 din 23 februarie 2006, Curtea de Apel Timişoara a respins ca neîntemeiate recursurile pârâţilor, pentru considerentele ce urmează a fi enunţate.

Art. 37 din Normele metodologice de aplicare a Legii nr. 112/1995, republicate în baza H.G. nr. 11/1995, prevede că, în situaţia de vânzare către chiriaşi a apartamentelor şi, când este cazul, a anexelor gospodăreşti şi a garajelor aferente, dreptul de proprietate se dobândeşte şi asupra terenului aferent, cu respectarea art. 26 alin. ultim din lege.

Cu alte cuvinte, chiriaşii cumpărători ai locuinţei dobândesc în puterea legii şi dreptul de proprietate asupra terenului aferent.

Pe de altă parte, Legea nr. 112/1995 privind reglementarea situaţiei juridice a unor imobile cu destinaţia de locuinţe, trecute în proprietatea statului, care este o lege specială, nu prevede o procedură specială, derogatorie de la dreptul comun, pentru atribuirea în proprietate a terenului aferent.

Prin urmare, în lipsa unor asemenea prevederi în legea specială, se aplică dispoziţiile dreptului comun în materia fondului funciar, respectiv dispoziţiile art. 23 alin. 2 din Legea nr. 18/1991, republicată, care stabilesc că suprafeţele de teren aferent casei de locuit sunt acelea evidenţiate ca atare în cotele de proprietate, în cartea funciară, în registrul agricol sau în alte documente funciare, precum şi dispoziţiile art. 36 alin. 2 şi alin. ultim din aceeaşi lege, care stabilesc că atribuirea în proprietate a terenului se face prin ordin al prefectului.