Exceptia de nelegalitate. Hotarâre a comisiei judetene pentru stabilirea dreptului de proprietate asupra terenurilor emisă în anul 1991. Inadmisibilitate .

Sentinţă civilă 537/F din 17.05.2007


EXCEPTIA DE NELEGALITATE.HOTARÂRE A COMISIEI  JUDETENE PENTRU STABILIREA DREPTULUI DE

PROPRIETATE ASUPRA TERENURILOR EMISĂ ÎN

ANUL 1991.  INADMISIBILITATE .

Într-o cauză aflată pe rolul  Judecătoriei Slobozia, având  ca obiect Legea

nr.18/1991,  s-a  ridicat  exceptia  de nelegalitate a dispozitiilor art.3 din Hotararea  nr.12/5 iulie 1991, emisă de Comisia  Judeteana  Pentru  Stabilirea  Dreptului de Proprietate asupra  Terenurilor Ialomiţa, dispoziţie  care  stabilea  întinderea suprafetei de teren  ce urma a fi  constituită pentru anumite  categorii  de persoane .

Soluţionând  această exceptie,  tribunalul – secţia  contencios 

administrativ, a respins-o  ca  fiind  inadmisibilă.

S-a  reţinut că art.3 din Hotarârea  nr.12 din 5 iulie 1991 a Comisiei

Judeţene, aşa cum este formulat,  face parte dintr-un  act  administrativ  cu  caracter  individual  întrucât  acesta  crează drepturi  pentru mai multe persoane  dinainte determinate .

Aşa  fiind, având în  vedere principiul  cuprins la art.1 Cod civil,  potrivit cu care  legea  dispune  numai  pentru  viitor,  ea nu are putere  retroactivă şi  data  emiterii  hotărârii  nr.12, dispoziţiile  art.4 din Legea nr.554/2004  nu pot  fi aplicate actelor administrative individuale  comunicate sau publicate anterior  intrării în  vigoare  a acestei  legi, astfel încât  excepţia de nelegalitate invocată urmează a fi respinsă  ca  inadmisibilă .

Un alt  argument care  susţine  inadmisibilitatea  acestei  excepţii este  şi  acela  că exceptia  se referă la o  hotarâre  dată de  Comisia  Judeţeană  în  procesul de  restituire  a  dreptului de  proprietate asupra  terenurilor,  hotarâre care poate fi atacată  cu  respectarea procedurii  speciale,  reglementată  de art.53 şi  următoarele din Legea nr.18/1991,  competenţa  aparţinând  instanţelor de drept  comun,  ocazie  cu care  se verifică  atât  temeinicia  cât  şi legalitatea acestei hotarâri .