Prejudicii, daune

Prin cererea înregistrată pe rolul instanţei la data de …..2012 şi înregistrată pe rolul instanţei sub nr. …./260/2012 , reclamantele Consiliul Local C şi Unitatea Administrativ Teritorială C. au chemat în judecată S.C. … P. şi SC …..S.A. – Exploatare şi Producţie – Zona de Producţie VIII Moldova solicitând :

 - obligarea pârâtelor  la plata datoriilor restante şi a penalităţilor în sumă de 291.341,05 lei, compus din debit 273.131,75 lei şi penalităţi de 18.209,3 lei, reprezentând chiria pe toată perioada folosinţei terenului, începând cu data de 01.01.2012 şi până la  formularea prezentei cereri ;

- obligarea  pârâtelor la plata chiriei pe toată perioada folosinţei terenului fără un titlu valabil până la eliberarea acestuia .

La data de 4.11.2013 reclamantele au solicitat obligarea pârâtei la aceleaşi sume  dar cu titlu de rentă anuală modificându-şi temeiul de drept al cererii  din art. 1.777 - 1850 NCC în art.7 alin.2 şi 3 din Legea nr. 238/2004 .

Cererea a fost respinsă ca fiind tardiv formulată prin Încheierea din data de 12.02.2014.

Pentru termenul de judecată din data de 13.05.2015 Consiliul Local C şi Unitatea Administrativ Teritorială C. solicită obligarea pârâtei la plata sumei de 302.142 lei reprezentând lipsa de folosinţă a terenului în suprafaţă de 8093 mp , stabilit prin raportul de expertiză pentru perioada 2012-2014 , obligarea pe viitor la plata sumelor reprezentând contravaloarea folosinţei terenurilor , sume calificate de expertiza efectuată în cauză ca rentă anuală , fixarea datelor scadente la care urmează a se plăti renta anuală stabilită , urmând ca neplata la termenul scadent să atragă plata majorărilor de întârziere , cu cheltuieli de judecată , obligarea pârâtei , ca anual să adapteze cuantumul rentei anuale la valoarea de circulaţie în acel moment.

În drept au fost invocate prevederile Legii nr.238/2004 , Codul civil şi Codul de procedură civilă.

Acţiunea a fost timbrată cu 8135 lei prin chitanţa nr.2219/19.06.2013 , 5 lei timbru judiciar şi în motivare arată reclamanta că terenul în suprafaţă de 8093 mp pe care sunt amplasate obiectivele petroliere ale pârâtei , se află pe domeniul public al statului , că între Consiliul Local  C. ca şi organ deliberativ şi S.C...... S.A.  s-a încheiat contract de închiriere care au fost prelungite anual prin acte adiţionale , aprobate de Consiliul Local C .

La data de 01.01.2012 au încetat contractele anterioare şi în baza Hotărârii Consiliului Local nr....../20.01.2012 au fost stabilite taxele de concesiune/închiriere şi HCL nr.11/31.01.2012 privind reînchirierea unor terenuri din oraşul C.

Deoarece contractul de închiriere nu a fost semnat de către pârâtă care a folosit terenul în mod abuziv , au fost emise şi transmise cu adresă de înaintare facturile nr.5/05/18.04.2012 în valoare de 50.748,75 lei şi factura nr.6/06/18.04.2012 în valoare de 40.297,50 lei , reprezentând chirie pentru trimestrul I , facturile nr.9/09/15.06.2012 şi nr.10/010/15.06.2012 chiria pentru trimestrul II , facturile nr.13/03/30.08.2012 şi nr.14/014/30.08.2012 chiria trimestrul III .

În drept au fost invocate prevederile art.112 şi următoarele Cod proc civilă , art.1777-1850 Noul Cod Civil.

S.C……S.A. a formulat cerere reconvenţională în care solicită să fie obligate reclamantele-pârâte la respectarea dreptului de servitute legală asupra terenului în suprafaţă de 8093 mp aflată în proprietatea privată a oraşului C…. , pe care se află obiectivele de investiţii : sonda 1025 , sonda 55, sonda 65 , sonda 380 , sonda 61, baterie de cazane , drumurile de acces, să se stabilească cuantumul rentei anuale pentru terenul în suprafaţă de 8093 mp aflată în proprietatea privată a oraşului C.... , cu privire la care există un drept de servitute legală în conformitate cu art.7 alin.3 din Legea nr.238/2004 , cu cheltuieli de judecată.

Prin aceeaşi reconvenţională s-a solicitat respingerea acţiunii reclamantei ca neîntemeiată , s-au invocat excepţiile lipsei capacităţii de folosinţă a reclamantului Consiliul Local C, lipsa capacităţii de folosinţă a Zonei de Exploatare şi Producţie –Zona de Producţie VIII Moldova.

În motivarea cererii reconvenţionale se arată că nu s-a reuşit ajungerea la un acord pentru stabilirea plăţii chiriei , cuantumul impus prin HCL este unul exagerat şi că în conformitate cu art.7 din Legea petrolului nr.238/2004 se asigură atât dreptul de servitute legală asupra terenului necesar activităţii specifice iar în condiţiile în care nu există acord cu proprietarii , stabilirea cuantumului rentei se face de către instanţa de judecată.

Solicită ca renta stabilită de către instanţă , să se facă la nivelul preţului pieţii deoarece Consiliul Local C. în prezenta cauză nu acţionează în calitate de autoritate publică , fiind vorba de proprietatea sa privată şi că HCL nr.105/20.07.2011 şi nr.11/31.01.2012 nu reprezintă decât un act unilateral care nu poate fi opus celeilalte părţi în scopul de a naşte sau modifica obligaţii în sarcina acesteia.

Cererea a fost timbrată cu taxă de timbru de 8 lei prin chitanţa nr.032010101/21.01.2013 , 0,30 lei timbru judiciar şi a fost motivată în drept conform 119 Cod proc civilă , Legea petrolului nr.238/2004.

În cauză s-au depus acte , afost efectuată o expertiză de specialitate , probatorii din analiza cărora instanţa a reţinut următoarele :

Conform art.248 Cod proc civilă , instanţa se va pronunţa mai întâi asupra excepţiilor de procedură, precum şi asupra celor de fond care fac inutilă, în tot sau în parte, administrarea de probe ori, după caz, cercetarea în fond a cauzei.

1.Excepţia lipsei capacităţii de folosinţă a reclamantului Consiliul Local C

Această excepţie urmează să fie admisă deoarece potrivit dispoziţiilor art. 21 alin. 1 din Legea nr. 215/2001, "unităţile administrativ-teritoriale [oraşele] sunt titulare ale drepturilor şi obligaţiilor ce decurg din contractele privind administrarea bunurilor care aparţin domeniului public şi privat în care acestea sunt parte, precum şi din raporturile cu alte persoane fizice sau juridice, în condiţiile legii", acestea fiind persoane juridice de drept public, cu capacitate juridică deplină şi patrimoniu propriu, iar conform art. 36 din Legea nr. 215/2001 consiliul local are doar "iniţiativa şi dreptul de a hotărî, în condiţiile legii, în toate problemele de interes local, cu excepţia celor care sunt date prin lege în competenţa altor autorităţi ale administraţiei publice locale sau centrale", în calitatea sa de "autoritate deliberativă".

Potrivit dispoziţiilor art. 20-21 din Legea nr. 215/2001, oraşele sunt persoane juridice de drept public, cu capacitate juridică deplină şi patrimoniu propriu.

Pe de altă parte, „în justiţie, unităţile administrativ-teritoriale sunt reprezentate, după caz, de primar sau de preşedintele consiliului judeţean. "

Art. 36 din Legea nr. 215/2001 nu conferă printre atribuţiile consiliului local şi pe aceea de a reprezenta oraşul, acesta având doar "iniţiativa şi dreptul de a hotărî, în condiţiile legii, în toate problemele de interes local, cu excepţia celor care sunt date prin lege în competenţa altor autorităţi ale administraţiei publice locale sau centrale", în calitatea sa de "autoritate deliberativă".

2 Excepţia lipsei capacităţii de folosinţă a Exploatare şi Producţie - Zona de Producţie VIII Moldova

Excepţia va fi admisă pentru următoarele considerente : pârâta Exploatare şi Producţie - Zona de Producţie VIII Moldova nu are personalitate juridică şi nu poate sta în judecată, neavând autonomie faţă de societatea S.C……S.A., fiind un dezmembrământ fără personalitate juridică.

Potrivit dispoziţiilor art. 43 alin. 3 din Legea nr. 31/1990, "Celelalte sedii secundare - agenţii, puncte de lucru sau alte asemenea sedii - sunt dezmembrăminte fără personalitate juridică ale societăţilor comerciale (...)".

3.Excepţia inadmisibilităţii cererii reconvenţionale

Excepţie ce urmează să fie respinsă deoarece îndeplineşte condiţiile prevăzute de art.119 Cod proc civilă , în sensul că există legătură între cererea reclamantei şi pretenţiile pârâtei , respectiv clarificarea situaţiei juridice , a posesiei şi a sumelor de plată cu titlu de chirie (rentă) pentru suprafaţa de teren de 8.903 mp.

4. tardivitatea modificării acţiunii

Reclamanţii-pârâţi la termenul din data de 13.05.2015 au invocat din nou ca temei de drept al cererii lor introductive art. 7 alin. 1 din Legea petrolului nr. 238/2004.

Acest temei de drept a mai fost invocat la termenul din data de 06.11.2013 şi faţă de care la data de 12.02.2014 instanţa s-a pronunţat printr-o încheiere interlocutorie în sensul admiterii excepţiei tardivităţii cererii de modificare a acţiunii.

Reclamantele-pârâte au formulat noi capete de cerere, solicitând instanţei ca, prin hotărârea ce va pronunţa, să dispună: obligarea pârâtei la adaptarea cuantumului rentei anuale, în funcţie de anumite criterii;obligarea la plata sumei de 302.142 lei, reprezentând contravaloarea lipsei de folosinţă a terenului în suprafaţă de 8.093 mp necesar efectuării de activităţi petroliere şi drumului de acces; fixarea datelor scadente la care se va plăti chiria terenului în suprafaţă totală de 8.093 mp necesar efectuării de activităţi petroliere şi drumului de acces;

Având în vedere că prin cererea introductivă reclamantele au solicitat obligarea pârâtelor la plata datoriilor restante şi a penalităţilor în sumă totală de 402.424,53 lei (aşa cum a fost modificată), precum şi obligarea la plata chiriei pe toată perioada folosinţei terenului la eliberarea acestuia, aceste noi capete de cerere au fost formulate peste termenul prevăzut de lege , conform art. 132 alin. 1 C.Proc.Civ., va fi admisă excepţia tardivităţii .

Conform contractelor încheiate între părţi, cuantumul chiriei

s-a stabilit la 25 lei/mp/an pentru terenurile pe care se desfăşoară activităţi şi 15 lei/mp/an pentru terenurile folosite ca drum de acces , pentru anul 2011.

S.C……S.A. a solicitat prelungirea contractului , Consiliul Local C., a aprobat cererea pentru anul 2012, prin art. 1 din HCL nr. 105/2011 şi nr. 11/2012.

Prin HCL nr. 105/2011 şi nr. 11/2012 s-a decis majorarea chiriei de la 251ei/15 lei la 45 lei/mp/an.

Prin Decizia Civilă nr. …./12.09.2013 pronunţată de Curtea de Apel Bacău instanţa a anulat în parte HCL C. nr. …./20.07.2011, respectiv pct. 3 din Anexa nr. 4 privind chiria de 45 lei/mp/an stabilită .

Prin Decizia Civilă nr. …./13.09.2013 pronunţată de Curtea de Apel Bacău în dosarul nr. …./110/2012, irevocabilă, instanţa a anulat în parte HCL C. nr. 11/31.01.2012, respectiv Anexa la, pct. 15,16,17,18,19, 20.

Prin cererea de chemare în judecată, reclamanţii-pârâţi au solicitat obligarea S.C……S.A. şi Zona de Producţie VIII Moldova la plata datorilor restante şi a penalităţilor de întârziere, în sumă totală de 291.341,05 lei, majorată la 402.424,53 lei, începând cu data de 01.01.2012 şi până la 31.12.2012, precum şi la plata chiriei pe toată perioada folosinţei terenului până la eliberarea acestuia.

Obiectul cererii principale este o acţiune în pretenţii, prin care se solicită obligarea la plata unei sume de bani, reclamanta invocând existenţa unui raport juridic în cuprinsul căreia ar intra obligaţia de plată a chiriei în sumă de 45 lei/mp/an, generată de HCL nr. 105/2011 şi nr. 11/2012.

Conform art. 1254 alin. 1 Noul Cod civil, actul anulat este considerat a nu fi fost niciodată încheiat.

Deoarece HCL-urile care au stat la baza acţiunii în pretenţii a reclamantei au fost anulate prin hotărâre irevocabilă, conform principiului anulării actelor subsecvente, rezultă că aceeaşi sancţiune afectează şi facturile emise unilateral de reclamantă , acţiunea în pretenţii, având ca obiect obligaţia pretins născută din actul juridic anulat , este nefondată.

Aceste HCL-uri au fost anulate parţial cu privire doar la taxa de folosire, astfel s-a realizat acordul de voinţă pentru prelungirea contractelor, însă nu s-a stabilit chiria, oferta reclamantelor nefiind acceptată de pârâtă , astfel conform art. 1182 alin. 2 NCC contractul se consideră încheiat.

Conform art. 949 alin. 2 şi art. 950 alin. 1 NCC, detentorul precar poate formula acţiune posesorie chiar împotriva proprietarului în caz de tulburare în folosinţa sa.

Consiliul Local C. a formulat mai multe notificări (fila 30 , 45,46 dosar) prin care solicită eliberarea terenurilor dacă nu sunt acceptate condiţiile de achitare a chiriei astfel instanţa apreciază că acest lucru constituie o tulburare în exercitarea dreptului de folosinţă.

În baza art. 949 alin. 2 şi art. 950 alin. 1 NCC, conform cărora detentorul precar poate formula acţiune posesorie chiar împotriva proprietarului în caz de tulburare în folosinţa sa, instanţa va admite acest capătul de cerere.

Expertiza de specialitate efectuată în cauză , asupra căreia în forma refăcută şi completată , nu au existat obiecţiuni , relevă faptul că valoarea chiriei anuale propuse , în funcţie de preţul pieţii este de 512 lei anual pentru terenurile folosite care fac parte din categoria extravilan (suprafaţa de 4141 mp ) şi pentru suprafaţa de intravilan (3952 mp) suma de 91973 lei anual.

În conformitate cu prevederile art.7 alin.l din Legea petrolului nr. 238/2004, care prevede că „ asupra terenurilor, altele decât cele de utilitate publică, necesare accesului în perimetrele de explorare sau exploatare şi asupra terenurilor necesare oricăror activităţi pe care acestea le implică, altele decât cele declarate de utilitate publică, se instituie în favoarea titularului, un drept de servitute legală".

Astfel cum rezultă din prevederile art.7 alin,2 din Legea petrolului nr, 238/2004, exercitarea dreptului de servitute legală se face cu plata „unei rente anuale către proprietarii terenurilor afectate de acesta, pe baza convenţiei încheiate între părţi, cu respectarea prevederilor legale, în termen de 60 de zile de la comunicarea către proprietarii de terenuri a unei notificări scrise din partea titularilor de acorduri şi/sau permise"

Instanţa judecătorească a constatat nelegalitatea acestei intenţii de modificare unilaterală a cuantumului chiriei, rezultă evident că rămâne valabil fie preţul pieţei, fie convenţia părţilor.

Având în vedere că expertul a stabilit diferit valoarea chiriei prin raportare la caracterul intravilan/extravilan al terenurilor în litigiu şi că sumele stabilite de expert sunt inferioare celor rezultând din contractele de închiriere încheiate între părţi , având în vedere că prevederile HCL C.. nr. …./20.07.2011 şi …./31.01.2012 privind cuantumul chiriei de 45 lei/mp/an au fost anulate în ceea ce priveşte cuantumul chiriei, rezultă că rămân valabile condiţiile convenite prin acordul de voinţă, în sensul unei chirii de 15 lei/mp/an pentru suprafaţa de 3.920 mp şi unei chirii de 25 lei/mp/an pentru suprafaţa de 4.173 mp.

Pe cale de consecinţă , va fi respinsă ca nefondată cererea de chemare în judecată formulată de Unitatea Administrativ Teritorială C….în contradictoriu cu S.C……S.A..

Va fi admisă cererea reconvenţională formulată de S.C……S.A., în sensul că va fi obligată  S.C……S.A. dreptul de folosinţă asupra suprafeţelor de 4.173 mp –teren necesar efectuării operaţiunilor petroliere şi 3.920 mp – teren necesar accesului în perimetrul de exploatare.

Va fi stabilit cuantumul chiriei pentru suprafaţa de 4173 mp la nivelul de 25 lei/mp/an şi pentru suprafaţa de 3920 mp la nivelul sumei de 15 lei/mp/an.

Se va lua act că nu s-au solicitat cheltuieli de judecată prin prezenta cauza.

Domenii speta

Spete similare