Taxe transport

Taxe transport

1. Prin Decizia nr. 6326/R din 10 Octombrie 2013, pronunţată de Curtea de Apel Târgu Mureş, Secţia a II-a civilă, de contencios administrativ şi fiscal, s-a admis recursul formulat de CONSILIUL LOCAL, împotriva Sentinţei nr. 1409 din 10.04.2013 pronunţată de Tribunalul Harghita în Dosarul nr.3520/96/2012.

A fost modificată în parte sentinţa atacată în sensul că s-a admis în parte acţiunea în contencios administrativ formulată de Composesorat, în contradictoriu cu Consiliul Local.

A fost anulată Hotărârea nr.33/20.06.2012 şi anexele la aceasta, emise de Consiliul Local.

S-a respins cererea de anulare a HCL nr.83/2011.

Restul dispoziţiilor din sentinţa atacată, au fost menţinute.

Instanţa de control judiciar a reţinut că prin Sentinţa civilă nr.1409 din 10 aprilie 2013, pronunţată de Tribunalul Harghita s-a respins excepţia lipsei de interes a reclamantului Composesorat, invocată de pârâtul Consiliul Local, s-a admis acţiunea formulată de reclamantul.

 S-a anulat Hotărârea nr.33 din 20.06.2012 şi anexele la aceasta, precum şi lit. i din Anexa nr.3 la Hotărârea nr.83/2011, emise de pârât.

A fost obligat pârâtul să plătească reclamantului cheltuieli de judecată în cuantum de 1860 lei reprezentând onorariu avocaţial.

Examinând recursul formulat de CONSILIUL LOCAL, Curtea de apel a avut în vedere că prin Hotărârea nr.33 din 20.06.2012 a Consiliului Local s-a aprobat procedura de autorizare a transportului masei lemnoase pe drumurile forestiere aflate în domeniul public al Comunei – Anexa nr.1; s-a aprobat formularul model al autorizaţiei de transport - Anexa nr.2.

La lit. i din Anexa nr.3 ce face parte integrantă din Hotărârea nr.83/2011 a Consiliului Local s-a prevăzut taxa pentru întreţinerea drumurilor forestiere, respectiv 8 lei/mc, iar pentru ce depăşeşte greutatea de 7,5 t se stabileşte o taxă suplimentară de 100 lei pentru fiecare tonă în plus.

Potrivit art. 3 din Legea nr. 192/2010, orice restricţie de circulaţie pe drumurile forestiere se poate face numai cu aprobarea autorităţii publice centrale care răspunde de silvicultură.

Dispoziţiile HCL nr. 33/2012  constituie restricţii de circulaţii pe drumurile forestiere în sensul art. 3 din Legea nr. 192/2010, iar în absenţa aprobării autorităţii publice centrale care răspunde de silvicultură, în mod corect instanţa de fond a reţinut că  HCL nr. 33/2012, şi anexele la aceasta sunt nelegale.

Faţă de viciile procedurale menţionate, Curtea nu a mai analizat celorlalte critici ale pârâtului în ceea ce priveşte HCL nr. 33/2012.

Referitor la HCL nr. 83/2012, instanţa de control judiciar reţine că prin litera i din Anexa nr. 3 a fost stabilită taxa pentru întreţinerea drumurilor forestiere aflate în administrarea Consiliului Local, respectiv 8 lei/mc, peste greutatea de 7,5 t stabilindu-se o taxă suplimentară de 100 lei pentru fiecare tonă în plus.

Taxa pentru întreţinerea drumurilor menţionată anterior, nu reprezintă o restricţie de circulaţie în sensul art. 3 din Legea nr. 192/2010, ci  este fundamentată pe raţiuni economico-financiare, respectiv remedierea uzurilor drumurilor. Singura sursă financiară pentru întreţinerea drumurilor forestiere este tocmai taxa în discuţie, care prin prisma celor expuse apare ca fiind justificată. 

Taxa pentru întreţinerea drumurilor forestiere, nu a fost stabilită discriminatoriu doar pentru transportul de lemn, ci pentru toate categoriile de materiale. Astfel, potrivit HCL nr. 83/2011, Anexa nr. 3 litera i, se stabileşte o taxă pentru greutatea maximă pe axe de 7,5 tone, fără a se distinge în funcţie de materialul transportat iar dacă se depăşeşte greutatea menţionată se stabileşte un tarif suplimentar în cuantumul stabilit.

Domenii speta

Spete similare