Aprobarea prev de art. 21 al. 3 din l. 215/2001 pentru încheierea de către o unitate administrativ – teritorială a unui contract de servicii juridice este o condiţie ce trebuie îndeplinită anterior încheierii contractului, nu ulterior

Hotărâre 1069 din 05.06.2014


Aprobarea prev de art. 21 al. 3 din L. 215/2001 pentru încheierea de către o unitate administrativ – teritorială a unui contract de servicii juridice este o condiţie ce trebuie îndeplinită anterior încheierii contractului, nu ulterior

În speţă, la data de 5.10.2012 a fost încheiat contractul de asistenţă juridică nr. ..... între CJ Galaţi şi  SCA C I exclusiv pe domeniul achiziţii publice. Pentru serviciile efectuate în perioada oct. 2012 – iun. 2013 CJ Galaţi a plătit către SCA SCA C I suma de 62.750 lei.

Acest contract a fost încheiat în baza art. 21 al. 3 din L. 215/2001 care prevede:

„(3) Primarul, respectiv preşedintele consiliului judeţean, poate împuternici o persoană cu studii superioare juridice de lungă durată din cadrul aparatului de specialitate al primarului, respectiv al consiliului judeţean, sau un avocat care să reprezinte interesele unităţii administrativ-teritoriale, precum şi ale autorităţilor administraţiei publice locale respective, în justiţie.”

Prin art. I al. 3 din  OUG 26/2012 privind unele măsuri de reducere a cheltuielilor publice şi întărirea disciplinei financiare se dispune:

(3) În situaţii temeinic justificate, în care activităţile juridice de consultanţă, de asistenţă şi/sau de reprezentare, necesare societăţilor naţionale, companiilor naţionale şi societăţilor comerciale, precum şi regiilor autonome prevăzute la alin. (1), nu se pot asigura de către personalul de specialitate juridică angajat în aceste entităţi, pot fi achiziţionate servicii de această natură, în condiţiile legii, numai cu aprobarea şi mandatarea reprezentanţilor statului sau unităţilor administrativ-teritoriale în organele de conducere ale acestora:

OUG 26/2012 a fost publicată în M. Of. 392 din 12 iunie 2012 şi a intrat în vigoare la 15 iunie 2012.

Prin urmare la data de 5.10.2012 OUG 26/2012 era în vigoare iar contractul de asistenţă juridică a fost încheiat fără o aprobare prealabilă.

Reclamantul se apără susţinând că legea nu prevede în mod expres că aprobarea trebuie să fie prealabilă, ea poate fi şi ulterioară iar prin HCJ 348/30.07.2013 s-a aprobat achiziţia de servicii de consultanţă şi asistenţă juridică în domeniul achiziţiilor publice pentru CJ Galaţi

Această susţinere nu poate fi primită. Sintagma „numai cu aprobarea” se interpretează în sensul unei aprobări prealabile iar nu ulterioare.