Contestatie la executare

Sentinţă civilă 11722 din 21.06.2011


Prin sentinta civila nr. 11722/21.06.2011 pronuntata in dosarul nr. 9001/245/2011 instanta a respins contestatia la executare formulată de contestatoarea P. L. in contradiuctoriu cu intimata A.N.A.F.-Administratia Finantelor Publice Iasi prin care contestatoarea a solicitat anularea somatiei nr. 265421/BIS din 03.03.2011 si lamurirea titlului executoriu nr. 223001000026861 din 22.09.2006.

In motivarea contestatiei se arata ca pana la comunicarea somatiei contestatoarea nu a avut cunostinta de existenta  obligatiei fiscale, singurul act informativ cu privire la existenta unor debite fiindu-i transmis in data de 07.03.2011, insotit de un titlu executoriu din 22.09.2006, cu referire la o situatie fiscala regularizata pentru perioada 19.10.2005-04.09.2006.

Arata contestatoarea ca, datorita faptului ca nu a avut cunostinta de existenta obligatiilor fiscale, nu este indeplinita conditia imperativa reglementata de art. 136 alin.1 C.proc.fisc.

Inscrisurile ce dispun inceperea instituirii popririi pe veniturile salariale nu detin un numar de dosar fiscal, dupa cum nici somatia ce i-a fost comunicata nu cuprinde numarul dosarului de executare.

Invedereaza contestatoarea ca îi este neclar faptul ca doua acte emise in ani fiscali diferiti si pentru perioade diferite pot avea numere de inregistrare diferentiate printr-o simpla notatie BIS.

In drept, cererea este intemeiata pe disp. art. 172. 173, 136, 145 C.proc.fisc.

La termenul din 03.05.2011 contestatoarea a precizat ca intelege sa conteste adresa de infiintare a popririi din data de 03.03.2011, solicitand desfiintarea acestei popriri.

Prin intampinarea formulata, intimata a solicitat respingerea contestatiei la executare. In fapt, se arata ca P. L. figureaza in evidenta AFP Iasi cu obligatii fiscale restante pentru care s-a emis adresa de infiintare a popririi nr. 265421bis/03.03.2011 pentru recuperarea creantei compuse din suma de 609 lei debit reprezentand impozit pe venitul realizat din salarii conform deciziei de impunere anuale pentru anul 2004, emisa in anul 2005 sub nr. 22300105669198 si accesorii fiscale aferente debitului neachitat pentru perioada 2005-2006, conform deciziilor de impunere mentionate in titlul executoriu nr. 223001000026861/22.09.2006.

Adresa de infiintare a popririi nr. 265421/18.08.2010 a fost emisa pentru alte obligatii fiscale, asa cum rezulta din titlurile executorii aferente adresei de infiintare a popririi.

In drept, sunt invocate prevederile Codului de procedura fiscala.

Instanta a administrat in cauza proba cu inscrisuri.

Analizand actele si lucrarile dosarului, instanta retine:

Prin prezenta contestatie la executare se solicita desfiintarea popririi infiintate prin adresa nr.265421bis din 03.03.2011 si lamurirea titlului executoriu nr. 223001000026861 din 22.09.2006.

Retine instanta ca adresa de infiintare a popririi nr. 265421bis din 03.03.2011 a fost emisa pentru recuperarea creantei fiscale in cuantum de 763 lei, din care:

-609 lei debit reprezentand impozit pe venitul realizat din salarii conform deciziei de impunere anuale pentru veniturile realizate de persoanele fizice romane pentru anul 2004, emisa in 08.08.2005 sub nr. 22300105669198.

-154 lei – accesorii fiscale aferente debitului neachitat pentru perioada 2005-2006 conform deciziilor de impunere mentionate in titlul executoriu nr. 223001000026861 din 22.09.2006.

Potrivit dispozitiilor art.141 din Codul de procedura fiscala „titlul de creanta fiscala devine titlu executoriu fiscal la data la care creanta fiscala este scadenta prin expirarea termenului de plata prevazut de lege sau stabilit de organul competent ori în alt mod prevazut de lege.”

Prin Decizia nr.XIV/05.02.2007 pronuntata în recursul în interesul legii de catre Sectiile Unite ale Înaltei Curti de Casatie si Justitie s-a statuat ca daca pentru contestarea titlului de creanta fiscala, care este decizia de impunere (în speta este decizia de impunere nr. 22300105669198/08.08.2005), nu s-a reglementat accesul la o instanta judecatoreasca, pe calea contestatiei la executare pot fi invocate si aparari de fond.

Ca urmare, posibilitatea formularii de aparari de fond pe calea contestatiei la executare subzista numai în masura în care actul ce constituie titlu de creanta fiscala nu poate fi atacat pe calea contenciosului administrativ-fiscal.

În speta, instanta constata ca împotriva Deciziei de Impunere nr. 22300105669198/08.08.2005, care, potrivit dispozitiilor art.28 coroborate cu cele ale art.110 alin.3 din Codul de procedura fiscala, constituie titlul de creanta, contestatoarea avea la îndemâna posibilitatea contestarii, iar conform dispozitiilor art. 206 alin.3 din OG nr.92 /2003 contestatiile se depun la organul fiscal al carui act administrativ este atacat si nu este supusa taxelor de timbru.

Deciziile emise în solutionarea contestatiilor pot fi atacate de catre contestator sau de catre persoanele introduse în procedura de solutionare a contestatiei potrivit art. 212, la instanta judecatoreasca de contencios administrativ competenta, în conditiile legii. ( art.217 din Codul de procedura fiscala).

Având în vedere ca titlul de creanta fiscala putea fi atacat pe calea contenciosului administrativ-fiscal, contestatoarea beneficiind de dreptul de acces la o instanta judecatoreasca, conform dispozitiilor art. 6 alin. 1 din Conventia Europeana a Drepturilor Omului, instanta apreciaza ca aceasta nu mai poate formula aparari de fond împotriva titlului executoriu pe calea contestatiei la executare.

In consecinta, adresa de infiintare a popririi pentru recuperarea creantei fiscale in cuantum total de 763 lei este legala si temeinica.

Cererea de lamurire a titlului executoriu nr. 223001000026861 din 22.09.2006 este neintemeiata.

Titlul executoriu mentionat individualizeaza obligatiile fiscale stabilite in sarcina contestatoarei prin mentionarea documentului  prin care s-a evidentiat suma de plata, respectiv decizia de impunere nr. 22300105669198 prin care s-a stabilit o diferenta de impozit pe venitul realizat din salarii pentru anul 2004 in suma de 609 lei, si deciziile de impunere prin care s-au stabilit accesorii fiscale aferente debitului neachitat pentru perioada 2005-2006, in cuantum de 154 lei, rezultand astfel compunerea debitului total de 763 lei.

Fata de cele expuse, instanta constata neintemeiata contestatia la executare, urmand sa o respinga.