Contestatie la executare

INSTANTA

Asupra cauzei de fata ;

Cu nr.X din 21.02.2012  s-a inregistrat  contestatia  prin care  debitorul contestator G V, in contradictoriu cu intimata creditoare Casa Judeteana de Asigurari de Sanatate V si tertii popriti: BRD Groupe Societe General S.A.,Agentia B, B.C.R –Sucursala B  si Banca Transilvania –Agentia B  a solicitat instantei ca prin hotararea ce o va pronunta sa dispuna anularea instiintarii de poprire 235 din 06.02.2012; titlului executor 115514 din 21.11.2011 ,decizia de impunere 584962 din 31.10.2011,somatia 606978 din 21.11.2011 emise de Casa Judeteana de Asigurari Sociale V .

Motivand contestatia contestatorul a sustinut ca in mod nelegal au fost indisponibilizate prin adresa de infiintare a popririi conturile personale deschise  la BRD Groupe Societe General S.A. ,Agentia B, B.C.R –Sucursala B  si Banca Transilvania –Agentia B  ,unde sunt depozite constituite prin contributia membrilor familiei sale. Potrivit O.U.G. 99/2006; l82/1991, L.571/2003 ,O.G.92/2003 din conturile personale nu se pot realiza operatiuni financiar contabile, incasari,plati ,in numele si pentru contribuabilul”G N.V”-Cabinet de avocatura.;a mai sustinut ca instiintarea de poprire nu indeplineste dispozitiile legale prev.de L. 95/2006.Nu a evidentiat incalcarile legale.

A sustinut ca titlul executor 115514 din 21.11.2011 nu a fost comunicat potrivit dispozitiilor  legale si nu s-a emis titlu pentru dobanzi,nu datoreaza suma de 1 565 lei si 923,25 lei. Nu au fost respectate dispozitiile L. 95/2006 si normele metodologice 13/2007 precum si codul de proc.fiscala ,nu exista titlu executor pentru cheltuieli de expediere.

Prin intampinare intimata  a solicitat respingerea contestatiei.A motivat ca in baza art.7 al 1 din Ordinul 617 /2007  persoanele care desfasoara activitati independente au obligatia de a vira trimestrial contributia aplicata asupra venitului net determinata ca diferenta intre venitul brut si cheltuieli deductibile aferente realizarii venitului conform prevederilor codului fiscal.Obligatia platii revine persoanei care realizeaza venituri.Potrivit art.8 al 1 din aceleasi norme metodologice contributia datorata de contribuabilii care realizeaza venituri independente trebuie virata trimestrial,pana la data de 15 a ultimei luni din trimestru. Persoanele fizice asigurate  pe baza de contract de asigurare de sanatate altele pentru care colectarea contributiei se realizeaza de ANAF  au obligatia declararii obligatiilor catre fond. Contestatorul nu a depus declaratii de impunere care sa ateste veniturile realizate ,acesta fiind preluat in baza de date a C.A.S. V in baza protocolului de colaborare cu A.N.A.F. S-a procedat la executarea de catre intimata prin emiterea in data de 31.10.2011 a Deciziei de impunere 584962 din 31.10.2011,insotita de confirmare de primire. Ulterior s-a procedat la emiterea titlului executoriu si somatiei.

Prin adresa nr.1586 din 14.03.2012 inregistrata la instanta cu nr.5414 din 15 martie 2012  BRD Groupe Societe General S.A. ,Agentia B,a invocat lipsa calitatii procesuale pasive sustinand ca debitorul contestator G V,nu are cont la aceasta banca.

S-a depus in proba dosarul de executare intocmit de intimata.

 Potrivit art. 6 ,7 ,8 al 1din Ordinul 617/2017,modificat si completat privind normele metodologice de aplicare  a L. 95/2006 ,persoanele care desfasoara activitati independente au obligatia de a vira trimestrial contributia de asigurari de sanatate si contributia se plateste de persoana care le realizeaza.

Contribuabilii care realizeaza venituri din activitati independente vireaza trimestrial contributia calculata la venitul estimat, pana la data de 15 a ultimei luni din fiecare trimestru. Diferentele ramase de achitat, calculate in raport cu decizia de impunere anuala, se platesc in termen de cel mult 60 de zile de la data comunicarii deciziei de impunere, perioada pentru care nu se calculeaza si nu se datoreaza majorari de intarziere.La expirarea termenului prevazut mai sus pentru sumele datorate si ramase neachitate se vor percepe majorari de intarziere conform procedurii instituite prin codul de procedura fiscala.

Potrivit art.32 al 4 din O 617/2007 persoanele fizice asigurate pe baza de contract de asigurare de sanatate, altele decat cele pentru care colectarea contributiei se realizeaza de ANAF,  declara obligatiile catre fond, potrivit declaratiilor-model prevazute in anexa 5 din  normele metodologice. Declaratiile privind obligatiile la fond se depun la casele de asigurari de sanatate cu care persoana fizica asigurata a incheiat contractul de asigurare.

La capitolul 5 din O 617/2007 se prevede ca executarea silita a creantelor datorate fondului de catre persoanele fizice, altele decat cele pentru care colectarea veniturilor se face de ANAF se face potrivit O 617/2007 de catre Casa Judeteana de Asigurari iar la art.40 din acelasi ordin se specifica faptul ca in exercitarea atributiilor ce le revin, pentru aplicarea procedurilor de executare silita, executorii procedeaza potrivit prevederilor codului de procedura fiscala.

 In temeiul art.172 din codul de proc.fiscala persoanele interesate pot face contestatie impotriva oricarui act de executare efectuat cu incalcarea prevederilor prezentului cod de catre organele de executare, precum si in cazul in care aceste organe refuza sa indeplineasca un act de executare in conditiile legii.Potrivit art.172 al 3 din acelasi cod contestatia poate fi facuta si impotriva titlului executoriu in temeiul caruia a fost pornita executarea, in cazul in care acest titlu nu este o hotarare data de o instanta judecatoreasca sau de alt organ jurisdictional si daca pentru contestarea lui nu exista o alta procedura prevazuta de lege.In temeiul art.173 din O.G. 92/2003 contestatia se poate face in termen de 15 zile, sub sanctiunea decaderii, de la data cand  contestatorul a luat cunostinta de executarea ori de actul de executare pe care le contesta, din comunicarea somatiei sau din alta instiintare primita ori, in lipsa acestora, cu ocazia efectuarii executarii silite sau in alt mod;

In cazul dat, termenul de contestare incepe sa curga de la data cand contestatorul a luat cunostinta de  adresa de infiintare a popririi ,data de 235/06.02.2012 si tot de la aceeasi data  de titlul de executat 115514 din 21.11.2011 si somatia 606978 din 21.11.2011.In ceea ce priveste decizia de impunere 584962 din 31.10.2011 ,comunicata  la data de 3.11.2011  cu confirmare de primire,semnata de contestator ,termenul de contestatie este depasit,contestatia pe acest considerent fiind tardiva.

In temeiul art.35 din O.617/2007,in conformitate  cu  art.215 alin. (3) din lege si  art.81  din Codul de procedura fiscala, pentru obligatiile de plata fata de fond ale persoanelor fizice care se asigura pe baza de contract de asigurare, altele decat cele pentru care colectarea veniturilor se face de ANAF, titlul de creanta il constituie, dupa caz, declaratia prevazuta la art. 32 alin.4 , decizia de impunere emisa de organul competent al CAS, precum si hotararile judecatoresti privind debite datorate fondului. Decizia de  impunere poate fi emisa de organul competent al CAS si pe baza informatiilor primite pe baza de protocol de la ANAF.

 Titlul de  creanta prevazut la alin. (1) devine titlu executoriu la data la care creanta bugetara este scadenta prin expirarea termenului de plata prevazut de lege.

In cazul dat contestatorul care desfasura activitate independenta nu a depus declaratie de impunere care sa ateste veniturile realizate, acesta a fost preluat in baza de date a CAS V in baza protocolului de colaborare incheiat cu A.N.A.F .Procedand la demararea formalitatilor de executare intimata a emis Declaratia de impunere 584962 din 31.10.2011 insotita de confirmare de primire, semnata de debitor si in consecinta opozabila acestuia.

Ulterior,  cu nr.115514 /21.11.2011 s-a emis titlul executor si somatia 606978 din 21.11.2011 expediate catre debitor ,cu confirmare de primire .Comunicarea titlului executor nu a fost confirmata de debitor .Oficiul postal a returnat titlul executor si documentul de expediere cu mentiunea –avizat,lipsa domiciliu. In temeiul art.44 din codul de proc.fiscala  privind comunicarea actului administrativ fiscal“ (2) Actul administrativ fiscal se comunica prin remiterea acestuia contribuabilului/imputernicitului, daca se asigura primirea sub semnatura a actului administrativ fiscal sau prin posta, cu scrisoare recomandata cu confirmare de primire.

(2^1) Actul administrativ fiscal poate fi comunicat si prin alte mijloace cum sunt fax, e-mail sau alte mijloace electronice de transmitere la distanta, daca se asigura transmiterea textului actului administrativ fiscal si confirmarea primirii acestuia si daca contribuabilul a solicitat expres acest lucru.

(2^2) In cazul in care comunicarea potrivit alin. (2) sau (2^1), dupa caz, nu a fost posibila, aceasta se realizeaza prin publicitate.

3

Domenii speta

Spete similare