Drepturile prevăzute de Legea 284/2010 privind acordarea ajutoarelor sau indemnizaţiilor prevăzute la ieşirea la pensie, la încetarea raporturilor de serviciu sau trecerea în rezervă nu pot fi acordate în anul 2011.

Drepturile prevăzute de Legea 284/2010 privind acordarea ajutoarelor sau indemnizaţiilor prevăzute  la ieşirea la pensie, la încetarea raporturilor de serviciu sau trecerea în rezervă nu pot fi acordate în anul 2011.

Potrivit art. 20 alin. 1 din Anexa VII la Legea nr. 284/2010 privind salarizarea unitara a personalului plătit din fondurile publice, la trecerea în rezerva sau la încetarea raporturilor de serviciu cu drept la pensie, poliţiştii au dreptul, pentru activitatea depusa, în funcţie de vechimea efectiva la un ajutor stabilit în raport de solda lunara neta, respectiv salariul de baza de încadrare net la data încetării activităţii. Dar, aceste dispoziţii legale se coroborează cu dispoziţiile art. 13 alin. 1 din Legea nr. 285/2010 privind salarizarea pe anul 2011 a personalului plătit din fondurile publice, unde se prevede ca în anul 2011, dispoziţiile legale privind acordarea ajutoarelor sau indemnizaţiilor prevăzute la ieşirea la pensie, la încetarea raporturilor de serviciu sau trecerea in rezerva, nu se aplica. Atâta timp cât pentru reclamant, încetarea raporturilor de serviciu a avut loc la data de 27.10.2011, prin pensionare,  în acest an nu pot fi  acordate drepturile cerute  sub forma ajutorului financiar, fiind stabilita neplata ajutorului si nu suspendarea plaţii drepturilor cuvenite

 Secţia de Contencios Administrativ şi Fiscal - Decizia nr. 172/16 ianuarie 2013

Reclamantul G.P. a solicitat în contradictoriu cu pârâţii Ministerului Administraţiei şi Internelor, Inspectoratul de Poliţie al Judeţului S. obligarea la plata sumelor reprezentând ajutorul egal cu 15 solde, salarii ale funcţiei de  baza, actualizate cu indicele de inflaţie.

În motivarea acţiunii reclamantul a arătat că a avut calitatea de funcţionar public cu statut special, iar la trecerea in rezerva prin pensionare avea dreptul la 15 salarii ale funcţiei de baza, cu titlu de ajutor financiar, în temeiul prevederilor art. 20 al. 1 din Anexa VII din Legea nr. 284/2010 si art. 15 din Constituţie.

Secţia a II-a Civila,de Contencios Administrativ şi Fiscal  a Tribunalului Sibiu prin sentinţa nr. 3385/ 2012 a respins excepţia lipsei calităţii procesuale pasive a Ministerul Administraţiei si Internelor si a respins acţiunea în contencios administrativ formulata in contradictoriu cu pârâţii.

 Instanţa a reţinut că reclamantul solicita aplicarea dispoziţiilor art. 20 al. 1 din Anexa VII la Legea nr. 284/2010, dar la data adoptării legii, reclamantul nu mai era beneficiarul dreptului pentru plata ajutorului stabilit la  ieşirea la pensie, dreptul la plata ajutorului fiind înlăturat in cursul anului 2011, datorita situaţiei de criza economica.

Împotriva acestei sentinţe a declarat recurs reclamantul, solicitând modificarea hotărârii si admiterea acţiunii in contencios administrativ. Prin motivele de recurs se arata ca la data pensionarii, acordarea ajutorului  era un drept câştigat, in temeiul prevederilor din  Legea nr. 285/2010, dreptul fiind stabilit printr-o norma imperativa. La data formulării acţiunii in contencios administrativ, dispoziţiile art. 20 al. 1 din anexa VII din Legea nr. 285/2010 erau in vigoare si aplicabile, potrivit art. 58 din Legea nr. 24/2000, fiind o suspendare temporara a dreptului solicitat.

Prin Decizia 172/2013 Curtea de Apel a respins recursul  reclamantului, reţinând în esenţă următoarele:

Reclamantul a încetat raporturile de serviciu cu Inspectoratul de Poliţie al Judeţului  S. prin pensionare, fiind emisa Decizia cu nr. 10535/27.10. 2011.

Potrivit prevederilor art. 20 al. 1 din Anexa VII la Legea nr. 284/2010 privind salarizarea unitara a personalului plătit din fondurile publice, la trecerea în rezerva sau la încetarea raporturilor de serviciu cu drept la pensie, poliţiştii au dreptul, pentru activitatea depusa, în funcţie de vechimea efectiva la un ajutor stabilit în raport de solda lunara neta, respectiv salariul de baza de încadrare net la data încetării activităţii. Dar, aceste dispoziţii legale se coroborează cu dispoziţiile art. 13 alin. 1 din Legea nr. 285/2010 privind salarizarea pe anul 2011 a personalului plătit din fondurile publice, unde se prevede ca în anul 2011, dispoziţiile legale privind acordarea ajutoarelor sau indemnizaţiilor prevăzute la ieşirea la pensie, la încetarea raporturilor de serviciu sau trecerea in rezerva, nu se aplica.

Interpretarea acestor dispoziţii legale se realizează potrivit principiului tempus regit actum, potrivi căruia norma de drept se aplica raporturilor juridice la momentul la care acestea au luat fiinţă. Pentru reclamant, încetarea raporturilor de serviciu a avut loc la data de 27.10.2011, prin pensionare, astfel ca în acest an nu au fost acordate drepturile sub forma ajutorului financiar, fiind stabilita neplata ajutorului si nu suspendarea plaţii drepturilor cuvenite. Dispoziţia legala se aplica la data naşterii raportului juridic si nu la data formulării acţiunii in contencios administrativ, astfel cum in mod nelegal a înţeles reclamantul sa extindă aplicarea dispoziţiilor legale.

În cauza nu sunt  aplicabile dispoziţiile art. 58 din Legea nr. 24/2000, deoarece prin scoaterea de la aplicare a legii nu s-a realizat o completare a legii, nefiind o suspendare a prevederilor legale enunţate anterior .

În consecinţa, fata de aceste considerente, sentinţa pronunţata de prima instanţa de fond a fost menţinută ca fiind temeinica si legala, iar recursul declarat de reclamant a fost respins ca  nefondat.

Domenii speta

Spete similare