Litigiu de muncă. recalcularea dreptului de pensie. spor de conducere. perioada pentru care poate fi solicitat. termen prescripţie.

LITIGIU DE MUNCĂ. RECALCULAREA DREPTULUI DE

PENSIE. SPOR DE CONDUCERE. PERIOADA PENTRU

CARE POATE FI SOLICITAT. TERMEN PRESCRIPŢIE.

Art.164 din Legea nr.19/2000

Decretul nr.167/1958

Rezultă din cuprinsul art.164 din Legea nr.19/2000, aşa

cum a fost modificat prin Legea nr.338/2002, că pentru persoanele

pensionate în perioada 1.04.2001 şi până la data intrării în vigoare a

acestei legi (28.06.2002), se pot recalcula drepturile de pensie prin

luarea în considerare a sporului de conducere, însă nu din oficiu, ci

la cererea persoanei interesate.

Aşadar, intimata Casa Judeţeană de Pensii Argeş trebuia

să acorde drepturile de pensie recalculate prin adăugarea sporului

de conducere şi pentru perioada anterioară formulării cererii de

recalculare, însă cu respectarea termenului de prescripţie de 3 ani

instituit de Decretul nr.167/1958.

( Decizia civilă nr.146/R-CA din 25 noiembrie 2008, pronunţată de

Curtea de Apel Piteşti - Secţia civilă, pentru cauze privind Conflicte de Muncă şi

Asigurări Sociale şi pentru cauze cu Minori şi de Familie)

Prin contestaţia înregistrată sub nr.1257/109/2008,

contestatorul Gh.I., în contradictoriu cu intimata Casa Judeţeană de

Pensii Argeş, a solicitat anularea deciziei nr.251331/2008 emisă de

intimată, obligarea intimatei să îi recalculeze pensia, începând cu luna

iunie 2002, prin luarea în calcul a punctajului mediu anual rezultat ca

urmare a adăugării sporului de conducere de care a beneficiat în perioada

contributivă şi obligarea intimatei să îi plătească diferenţa dintre pensia

recalculată potrivit primului capăt de cerere şi cea efectiv încasată din

luna iunie 2002 şi până în prezent, precum şi la aplicarea coeficienţilor de

indexare a pensiei din această perioadă la suma obţinută în urma

recalculării, cu cheltuieli de judecată.

În motivare, contestatorul a arătat că  este pensionat pentru

limită de vârstă din anul 2002 şi că în anul 2005 a solicitat recalcularea

pensiei prin adăugarea sporului de conducere, cerere care i-a fost

respinsă. Ulterior a atacat această decizie în instanţă, contestaţia fiindu-i

respinsă ca rămasă fără obiect .

A mai arătat contestatorul că decizia contestată este nelegală,

întrucât intimata nu a făcut aplicarea art.23 din Legea nr.19/2000, aşa

cum a fost modificat prin Legea nr.338/2002 (intrată în vigoare la data

de 25.06.2002), în sensul că nu a avut în vedere toate sporurile de care a

beneficiat în perioada 15.07.1971-16.07.1984, inclusiv indemnizaţia de

conducere. În consecinţă, se impune ca intimata să îi recalculeze pensia

începând cu anul 2002. Arată că dreptul său nu este prescris, faţă de

dispoziţiile art.89 alin.1, art.137 alin.1 şi art.187 alin.1 din Legea

nr.19/2000.

Prin întâmpinarea formulată, intimata Casa Judeţeană de

Pensii Argeş a solicitat respingerea contestaţiei, arătând că prin decizia

nr.251331/2008 intimata a  recalculat drepturile de pensie ale

contestatorului, în raport de sporul de conducere de care acesta

beneficiase în perioada 1.08.1971-16.07.1984 şi atestat de adeverinţa

nr.239/10397/2007 emisă de Romtelecom S.A. Olt, începând cu data de

1.03.2005, conform art.169 alin.3 din Legea nr.19/2000. Contestatorul a

formulat în anul 2002 cerere de pensionare, căreia i-a ataşat  adeverinţa

nr.239/638/2002 emisă de Direcţia de Telecomunicaţii Olt, ce prevedea

sporul de conducere pentru intervalul de mai sus, iar cererea a fost

soluţionată prin decizia nr.1-251331/2002, prin care drepturile de pensie

au fost stabilite fără a se avea în vedere sporul de conducere, întrucât

art.164 alin.1 din Legea nr.19/2000 nu permitea luarea în calcul a

sporurilor cu caracter permanent evidenţiate în adeverinţele emise de

unităţile angajatoare ale persoanelor care solicitau înscrierea la pensie.

Contestatorul nu a atacat decizia, astfel că aceasta a rămas definitivă, iar

contestaţia formulată la acest moment împotriva ei este tardivă.

A mai arătat intimata că începând cu data de 29.06.2002

există posibilitatea recalculării drepturilor de pensie ale contestatorului în

raport de sporul de conducere, ca urmare a apariţiei Legii nr.338/2002,

care a modificat art.164 din Legea nr.19/2000, însă contestatorul nu a

depus cerere în acest sens, iar intimata nu putea din oficiu să dispună

recalcularea.

De asemenea, intimata a solicitat respingerea capătului de

cerere privind acordarea diferenţelor de pensie, deoarece contestatorului

i s-au acordat cu titlu de diferenţe de pensie, în luna martie 2008 suma de

2179 lei pentru perioada 1.03.2005 - 29.02.2008, ca urmare a recalculării

drepturilor de pensie prin decizia nr.251331/2008.

În fine, intimata a invocat şi excepţia prescripţiei dreptului la

acţiune, în raport de luna  iunie 2002.

Tribunalul a respins excepţia tardivităţii introducerii

contestaţiei şi a unit cu fondul excepţia prescripţiei dreptului acţiunii de

acordarea a sporului de conducere începând cu anul 2002, excepţie pe

care intimata ulterior nu a mai susţinut-o.

Prin sentinţa civilă nr.672/AS/16.07.2008, a fost respinsă

contestaţia.

Pentru a pronunţa această soluţie, instanţa a reţinut că prin

decizia nr.251331/30.01.2008, Casa Judeţeană de Pensii Argeş a

recalculat drepturile de pensie ale contestatorului stabilite prin decizia cu

acelaşi număr din anul 2002, din actele depuse la filele 15-18, 22-34

rezultând că aceasta a luat în calcul sporul de conducere de care a

beneficiat contestatorul în perioada 1.08.1971-16.07.1984 şi atestat de

adeverinţa nr.239/10397/2007 emisă de Romtelecom S.A. Olt. Aceste

drepturi au fost însă stabilite începând cu data de 1.03.2005,

contestatorul susţinând că drepturile recalculate ca urmare a adăugării

sporului de conducere trebuiau acordate începând cu anul 2002, când a

depus prima adeverinţă cuprinzând sporul respectiv.

A apreciat instanţa că, în condiţiile în care cererea

contestatorului prin care a solicitat recalcularea pensiei în raport de

sporul de conducere şi care a fost soluţionată prin decizia contestată a

fost formulată la data de 14.02.2005, în mod corect intimata a stabilit ca

dată a plăţii acestor drepturi 1.03.2008, faţă de dispoziţiile art.169 pct.3

din Legea nr.19/2000, potrivit cărora pensia recalculată se acordă

începând cu luna următoare celei în care  s-a depus cererea de

recalculare.

Pe de altă parte, contestatorul, prin cererea de pensionare

formulată  în anul 2002 a solicitat ca la stabilirea drepturilor de pensie

intimata să aibă în vedere sporul de conducere de care a beneficiat în

perioada 1.08.1971-16.07.1984, însă prin decizia nr.253311/2002 Casa

Judeţeană de Pensii Argeş nu a luat în calcul şi acest spor. Contestatorul

nu a atacat această decizie care a rămas astfel definitivă şi nici nu a

formulat după apariţia Legii nr.338/2002 cerere de recalculare a pensiei

în raport de sporul de conducere. Intimata a recunoscut că la dosarul de

pensie se afla adeverinţa care atesta sporul, însă aceasta nu putea din

oficiu să recalculeze în anul 2002 drepturile de pensie ale contestatorului,

art.164 pct.8 din Legea nr.19/2000 prevăzând că aceasta se realizează la

cererea persoanei interesate, sens în care s-a pronunţat şi Curtea

Constituţională prin decizia nr.17/2006.

Pe cale de consecinţă, tribunalul a apreciat că şi capătul de

cerere privind acordarea diferenţei dintre pensia recalculată începând cu

anul 2002 şi cea de care a beneficiat până în prezent, este neîntemeiat.

În termen legal contestatorul a declarat recurs împotriva

acestei sentinţe, pe care a criticat-o pentru nelegalitate şi netemeinicie,

invocând dispoziţiile art.304 pct.9 Cod procedură civilă, după cum

urmează:

În mod greşit instanţa de fond a apreciat că în speţă sunt

aplicabile dispoziţiile art.169 din Legea nr.19/2000, cu toate că textul de

lege are în vedere recalcularea solicitată ca urmare a descoperirii unor noi

perioade contributive care nu au fost luate în calcul la stabilirea iniţială a

pensiei. În speţă însă contestatorul nu a solicitat o recalculare a pensiei

prin adăugarea unor noi stagii de cotizare.

Susţine recurentul-contestator că în cauză sunt aplicabile

dispoziţiile art.89 alin.1 din Legea nr.19/2000, potrivit cărora în situaţia

în care se constată erori în stabilirea şi plata drepturilor la pensie, se vor

opera revizuirile şi modificările legale.

Mai arată contestatorul că nu era în măsură să conteste

decizia de pensionare din anul 2002, întrucât la momentul pensionării nu

cunoştea ce anume date din conţinutul dosarului au fost valorificate de

către intimată la calculul punctului de pensie. Abia după emiterea deciziei

nr.251331/30.01.2008 intimata i-a comunicat şi un centralizator privind

calculul punctajului de pensie.

Analizând sentinţa recurată în raport de critica formulată,

curtea a constatat că recursul este fondat, cu consecinţa admiterii acestuia

şi modificării sentinţei în sensul admiterii contestaţiei, anulării deciziei

nr.251331/30.01.2008 şi obligării intimatei să emită o nouă decizie prin

care drepturile de pensie recalculate pentru sporul de conducere să fie

acordate începând cu data de 28.06.2002.

În considerentele acestei decizii, instanţa de recurs a reţinut

următoarele:

Prin decizia nr.251331/30.01.2008 emisă de Casa Judeţeană

de Pensii Argeş, au fost recalculate drepturile de pensie ale

contestatorului prin luarea în calcul a sporului de conducere atestat de

adeverinţa nr.239/10397/27.11.2007 emisă de Romtelecom S.A. Olt.

Prin această decizie, drepturile de pensie recalculate au fost

acordate începând cu data de 01.03.2005, care reprezintă data de 1 a lunii

următoare depunerii cererii de către contestator (cererea

nr.4898/14.02.2005). Pentru a decide astfel, Casa Judeţeană de Pensii

Argeş a făcut aplicarea art.169  alin.3 din Legea nr.19/2000.

Curtea apreciază însă că acest text de lege, care stabileşte

drept dată a acordării drepturilor cuvenite în urma unor recalculări a

pensiei iniţiale, data de 1 a lunii următoare depunerii cererii, nu îşi găseşte

aplicabilitatea în speţă.

Din conţinutul textului de lege invocat de intimată, rezultă că

acesta reglementează o altă ipoteză: aceea în care se solicită recalcularea

pensiei în funcţie de noi stagii de cotizare, or în speţă nu este vorba

despre noi stagii de cotizare, ci de recalcularea pensiei prin luarea în

considerare a sporului de conducere.

Rezultă aşadar că art.169 din Legea nr.19/2000 nu-şi găseşte

aplicabilitatea în speţă şi nu poate fi extins la alte situaţii pentru care el nu

a fost edictat.

Curtea apreciază însă că în speţă sunt aplicabile dispoziţiile

art.164 din Legea nr.19/2000.

În forma sa iniţială, art.164 alin.1 din Legea nr.19/2000,

prevedea că la determinarea punctajelor anuale până la intrarea în vigoare

a legii se utilizează salariile brute sau nete, după caz, în conformitate cu

modul de înregistrare a acestora în carnetul de muncă, astfel: a) salariile

brute, până la data de 1 iulie 1977; b) salariile nete, de la data de 1 iulie

1977 până la data de 1 ianuarie 1991; c) salariile brute, de la data de 1

ianuarie 1991.

Acest articol a fost modificat prin Legea nr.338/2002, în

urma modificării art.164 având următorul conţinut: (1) La determinarea

punctajelor anuale, până la intrarea în vigoare a prezentei legi, se

utilizează salariile brute sau nete, după caz, în conformitate cu modul de

înregistrare a acestora în carnetul de muncă, astfel: a) salariile brute, până

la data de 1 iulie 1977; b) salariile nete, de la data de 1 iulie 1977 până la

data de 1 ianuarie 1991; c) salariile brute, de la data de 1 ianuarie 1991.

(2) La determinarea punctajelor anuale, pe lângă salariile prevăzute la

alin.(1) se au în vedere şi sporurile care au făcut parte din baza de calcul a

pensiilor conform legislaţiei anterioare şi care sunt înregistrate în carnetul

de muncă. (3) La determinarea punctajelor anuale, pe lângă salariile

prevăzute la alin.(1) se au în vedere şi sporurile cu caracter permanent,

care, după data de 1 aprilie 1992, au făcut parte din baza de calcul a

pensiilor conform legislaţiei anterioare şi care sunt înregistrate în carnetul

de muncă sau sunt dovedite cu adeverinţe eliberate de unităţi, conform

legislaţiei în vigoare. (8) Prevederile alin.(2)-(7) se aplică, la cerere, şi

persoanelor ale căror drepturi de pensie au fost stabilite în perioada 1

aprilie 2001 până la data intrării în vigoare a legii de aprobare a prezentei

ordonanţe de urgenţă.

Rezultă din cuprinsul art.164, aşa cum a fost modificat prin

Legea nr.338/2002, că pentru persoanele pensionate în perioada

1.04.2001 şi până la data intrării în vigoare a acestei legi (28.06.2002), se

pot recalcula drepturile de pensie prin luarea în considerare a sporului de

conducere, însă nu din oficiu, ci la cererea persoanei interesate. Textul de

lege are în vedere aşadar şi situaţia contestatorului, căruia i s-au deschis

drepturile de pensie pentru limită de vârstă începând cu data de

1.05.2002 şi care a făcut cerere la intimată în vederea valorificării sporului

de conducere.

Art.164, astfel cum a fost modificat prin Legea nr.338/2002,

nu prevede însă că, odată depusă cererea, drepturile recalculate ar trebui

acordate de la data de 1 a lunii următoare depunerii respectivei cereri, iar

textul art.169 nu poate fi extins şi la această ipoteză, aşa cum am arătat

mai sus.

Aşadar, intimata Casa Judeţeană de Pensii Argeş trebuia să

acorde drepturile de pensie recalculate prin adăugarea sporului de

conducere şi pentru perioada anterioară formulării cererii de recalculare,

însă cu respectarea termenului de prescripţie de 3 ani instituit de

Decretul nr.167/1958.

Faţă de aceste considerente, curtea, în temeiul art.312 Cod procedură

civilă a admis recursul şi a modificat sentinţa, în sensul că a admis

contestaţia şi a anulat decizia nr.251331/30.01.2008, obligând-o pe

intimată să emită o nouă decizie prin care drepturile de pensie recalculate

cu adăugarea sporului de conducere să fie acordate începând cu data de

28.06.2002, data intrării în vigoare a Legii nr.338/2002.

Domenii speta

Spete similare