Contencios administrativ. Acordarea indemnizaţiei lunare de creştere a copilului, reglementată de O.U.G. nr. 148/2005 şi de H.G. nr. 1025/2006 (pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a O.U.G. nr. 148/2005).
Indemnizaţia lunară reglementată prin normele speciale mai sus evocate se acordă conform criteriului instituit prin disp. art. 6 din O.U.G. nr. 148/2005. Definind noţiunea de „naştere”, art. 3 alin. 1 din H.G. nr. 1025/2006 creează, în aplicarea sa, o discriminare între persoane aflate în situaţii identice.
Indemnizaţia specială pentru susţinerea familiei în vederea creşterii copilului se cuvine pentru primele 3 naşteri, şi pentru fiecare dintre copii, indiferent dacă este vorba de naştere simplă sau multiplă. Afirmaţia potrivit căreia indiferent de numărul copiilor rezultaţi dintr-o naştere, acestora li se acordă o singură indemnizaţie este contrară principiului egalităţii de tratament, garantat prin art. 16, 43 din Constituţie.
De altfel, legiuitorul a sesizat discriminarea existentă în textele menţionate, astfel că prin Legea nr. 239/2009 a modificat art. 2 din O.U.G. nr. 148/2005, rezultând în mod clar că indemnizaţia se plăteşte pentru fiecare copil născut dintr-o sarcină gemelară, de tripleţi sau multipleţi – începând cu al doilea copil provenit dintr-o astfel de naştere.
Prin sentinţa nr.2147 din 29 octombrie 2009 pronunţată în dosarul nr.1953/96/2009 Tribunalul Harghita a admis cererea formulată de reclamanta S. S. P., în contradictoriu cu pârâta Agenţia Judeţeană pentru Prestaţii Sociale Harghita constatând nelegalitatea Deciziei nr.9004 din 18.05.2008 emisă de pârâtă şi obligând pârâta să recunoască şi să acorde dreptul reclamantei la două indemnizaţii lunare în cuantum de 1.200 lei, pentru minorii S.V. şi S. C., născuţi la 13.03.2008, începând cu data de 25.04.2008 şi până la împlinirea vârstei de 2 ani a celor doi minori, cu cheltuieli de judecată.
Pentru a pronunţa această sentinţă prima instanţă a reţinut că reclamanta a dat naşte la doi copii gemeni la data de 13.03.2008, neprimind însă indemnizaţia prevăzută de lege decât pentru unul dintre ei.
S-a reţinut că O.U.G. nr.148/2005, în forma existentă la 13.03.2008, nu definea naşterea, astfel că nu se justifică o interpretare diferită pentru faptul ce derivă din naştere faţă de celelalte situaţii generatoare ale drepturilor solicitate, singura concluzie logică, raţională şi rezonabilă fiind aceea că în cazul naşterii, elementul de rezistenţă trebuie să fie numărul copiilor, iar nu cel al naşterilor.
Împotriva acestei sentinţe a formulat recurs Agenţia Judeţeană pentru Prestaţii Sociale Harghita, solicitând admiterea acestuia, modificarea sentinţei şi respingerea acţiunii.
În recurs s-a arătat că dispoziţiile art.3 alin.1 din H.G. nr. 1025/2006 şi art.6 alin.1 din O.U.G. nr.148/2005 definesc noţiunea de naştere aşa cum a fost ea preluată din dicţionarul explicativ al limbii române iar indemnizaţia se acordă pentru primele 3 naşteri sau primii 3 copii luaţi în plasament. Deci, indiferent de numărul copiilor rezultaţi dintr-o singură naştere se acordă o singură indemnizaţie.
De asemenea s-a arătat că ulterior emiterii deciziei atacate, prin Legea nr.239 din 10 iunie 2009, a fost modificat art.2 din O.U.G. nr.148/2005 în sensul că: „cuantumul indemnizaţiei prevăzute la art.1 alin.1 se majorează cu 600 lei pentru fiecare copil născut dintr-o sarcină geamănă, de tripleţi sau multipleţi, începând cu al doilea copil provenit dintr-o astfel de naştere”.
În acest sens s-a arătat că ulterior acestor modificări s-a acordat indemnizaţie şi celui de-al doilea copil, prin Decizia nr.9004/18.05.2008, dar că aceste drepturi nu se pot acorda retroactiv, înainte de apariţia legii.
Analizând recursul formulat prin prisma motivelor invocate şi a dispoziţiilor art.3041 C.pr.civ., instanţa reţine următoarele:
Reclamanta a dat naşte la doi copii gemeni la data de 13.03.2008, neprimind însă indemnizaţia prevăzută de lege decât pentru unul dintre ei.
Acordarea indemnizaţiei lunare de creştere a copilului a fost reglementată de O.U.G. nr.148/2005.
H.G. nr.1025/2006 a fost adoptată pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a O.U.G nr. 148/2005. Acordarea indemnizaţiei lunare de creştere a copilului a fost raportată prin art.6 din O.U.G. nr.148/2005 la numărul copiilor născuţi şi nu la numărul naşterilor. Definind noţiunea de naştere prin art.3 alin.1 din H.G. nr.1025/2006, ca element pentru acordarea indemnizaţiei, se creează o discriminare între persoane aflate în situaţii identice fără existenţa unor justificări de ordin obiectiv.
Prevederile de mai sus sunt în vădită contradicţie cu dispoziţiile legale pentru aplicarea cărora au fost emise adăugând nepermis la acestea, deşi au o forţă juridică superioară, încălcându-se principiul egalităţii de tratament între copii proveniţi dintr-o naştere simplă şi una multiplă. Se încalcă astfel şi dispoziţiile art.16 şi 43 din Constituţia României.
Susţinerile recurentului nu pot fi luate în considerare întrucât s-ar încălca principiul nediscriminării prevăzut de Convenţia Europeană a Drepturilor Omului, principiu care presupune aplicarea unui tratament egal tuturor indivizilor şi care au drepturi egale, beneficiind de protecţia legii fără vreo deosebire.
Menţionăm că în speţă nu este vorba de o aplicare retroactivă a legii ci de o interpretare a legii. Sesizând interpretarea greşită a legii, prin Legea nr.293/2009 legiuitorul doar a clarificat acordarea indemnizaţiei copiilor dintr-o sarcină gemelară.
În acest context, în baza art.312 alin.1 C.pr.civ. instanţa va respinge recursul ca nefondat.
În baza art.316 rap. la art.298 şi art.274 C.pr.civ., se vor acorda cheltuieli de judecată intimatei.
Judecătoria Câmpulung
Fara titlu
Tribunalul Teleorman
Drepturi salariale solicitate de SIP Teleorman . Baza de calcul variabilă , în funcţie de cronologia aplicării sporurilor reglementate de Legea 128/1997.
Curtea de Apel Bacău
Dreptul muncii. Stimulente primite de un consilier juridic din cadrul Ministerului Justiţiei în perioada 2006 - 2008. Solicitarea acestora şi de către asistenţii judiciari.
Curtea de Apel București
Decizie de deschidere a drepturilor la indemnizatia de somaj.
Tribunalul Bistrița Năsăud
În raport de împrejurarea că nu există dispoziţii legale care să individualizeze conţinutul concret al drepturilor pretinse, tribunalul stabileşte că nu are competenţa de a crea norme prin care să stabilească procentul din salariul de bază al dreptur...