Contestaţie la executare. Admisibilitate apărări vizând prescripţia executării sancţiunii contravenţionale

Contestaţie la executare. Admisibilitate apărări vizând prescripţia executării sancţiunii contravenţionale

Pot fi invocate pe calea contestaţiei la executare apărări privitoare la omisiunea comunicării procesului-verbal de contravenţie obiect al executării silite, problema prescripţiei executării sancţiunii contravenţionale, ca urmare a necomunicării actelor de constatare si sancţionare a contravenţiilor in termenul prevăzut de lege, nefiind un aspect vizând nelegalitatea întocmirii procesului-verbal de contravenţie, situaţie în care contestaţia ar fi fost inadmisibilă.

Judecătoria Satu Mare, Secţia civilă, Sentinţa civilă nr. 1884/22.05.2015, definitivă prin respingerea apelului prin Decizia civilă nr. 583/16.10.2015 pronunţată de Tribunalul Satu Mare

În fapt,  somaţia emisa in dosarul execuţional 30/30/1/2015/303010025306918 i-a fost comunicata contestatorului prin scrisoare recomandata cu confirmare de primire la data de 04.03.2015, in baza prevederilor art. 145 alin. 1 din OG 92/2003, in caz de neachitare a sumelor menţionate pentru care termenul legal de plata a expirat.

Instanţa a constatat că prin apărările formulate petentul invocă în fapt excepţia prescripţiei executării sancţiuni contravenţionale aplicate, arătând faptul că nu i-au fost comunicate procesele verbale menţionate în somaţie în termenul de  o luna prevăzut de art. 14 din OG 2/2001.  Astfel, in această cauza, contestatorul a arătat ca înţelege sa conteste executarea pornita in baza celor trei procese verbale întrucât nu i-au fost comunicate in termenul prevăzut de lege. In aceste condiţii, instanţa a apreciat ca reclamantul contestator nu a înţeles sa invoce nelegalitatea întocmirii celor trei procese verbale (situaţie in care contestaţia ar fi fost intr-adevăr inadmisibila), ci a pus in discuţie problema prescripţiei executării sancţiunii contravenţionale, ca urmare a necomunicării actelor de constatare si sancţionare a contravenţiilor in termenul prevăzut de lege. Ori, aceste apărări pot fi invocate si pe calea contestaţiei la executare.

Conform înscrisurilor depuse de intimată de la dosarul cauzei, respectiv conform procesului-verbal de îndeplinire a procedurilor de comunicare a procesului verbal de constatare a contravenţiilor seria R12 nr. 0194421 din data de 21.03.2012, procesului-verbal de îndeplinire a procedurilor de comunicare a procesului verbal de constatare a contravenţiilor seria R13 nr. 0044559 din data de 13.03.2013 si procesului-verbal de îndeplinire a procedurilor de comunicare a procesului verbal de constatare a contravenţiilor seria R13 nr. 0140448 din data de 09.09.2013 aceste procese verbale a fost comunicate contestatorului prin afişare la domiciliu.

Prin decizia ÎCCJ nr. 10 din 10 iunie 2013 privind examinarea recursului  în interesul legii s-a statuat faptul ca in interpretarea şi aplicarea dispoziţiilor art. 27 teza I raportat la art. 14 alin. (1), art. 25 alin. (2) şi art. 31 alin. (1) din Ordonanţa Guvernului nr. 2/2001 privind regimul juridic al contravenţiilor, cu modificările şi completările ulterioare, modalitatea de comunicare a procesului-verbal de contravenţie şi a înştiinţării de plată, prin afişare la domiciliul sau sediul contravenientului, este subsidiară comunicării prin poştă, cu aviz de primire.

Instanţa a reţinut faptul ca intimata nu a făcut dovada comunicării prin posta, cu aviz de primire a proceselor-verbale menţionate mai sus. Prin urmare, instanţa, constatând ca nu s-a respectat modalitatea de comunicare a proceselor verbale de constatare a contravenţiilor, a retinut faptul ca reclamantul contestator a aflat despre întocmirea acestor procese verbal doar prin primirea somaţiei emisa in dosarul execuţional 30/30/1/2015/303010025306918 comunicata contestatorului prin scrisoare recomandata cu confirmare de primire la data de 04.03.2015.

Instanţa a constatat de asemenea ca nici unul din cele trei procese verbale menţionate mai sus nu au făcut obiectul dosarului prin care Tribunalul Satu Mare in apel a respins prin decizia 235/06.06/2014 plângerea contravenţionala formulata de reclamantul contestator împotriva procesul verbal de constatare a contravenţiei seria R13 nr.0076950/11.06.2013.

Conform art. 14 din OG 2/2001 executarea sancţiunilor contravenţionale se prescrie dacă procesul-verbal de constatare a contravenţiei nu a fost comunicat contravenientului în termen de o lună de la data aplicării sancţiunii.

Instanţa a constatat ca procesele verbale au fost comunicate contestatorului in data de 04.03.2015, fiind întocmite in data de 21.03.2011, 13.03.2013 si 09.09.2013. Prin urmare, instanţa a reţinut ca procesele-verbale de constatare si sancţionare a contravenţiilor au fost comunicate la mai mult de o luna de la data întocmirii acestora, motiv pentru care a admis excepţia executării sancţiunii contravenţionale si a admis contestaţia la executare formulata, dispunând anularea actelor de executare realizate in dosarul execuţional nr. 30/30/1/2015/303010025306918.

Domenii speta

Spete similare