Proprietate privată

Constata ca prin actiunea înregistrata sub nr. 3.024/306/2008 la Judecatoria Sibiu, reclamantii  SA au chemat în judecata pe pârâtii Comuna prin Primar si Consiliul Judetean solicitând instantei ca prin hotarârea ce se va pronunta sa se constate nulitatea absoluta a Deciziilor nr. x /1985 si nr. y /1988 emise de fostul Consiliu Popular Judetean de preluare în proprietatea Statului Român a imobilului casa de locuit înscrisa în C.F.; sa se constate nulitatea absoluta a încheierilor de întabulare nr. x din 1985 si nr. y din 1988 privind imobilul mai sus mentionat; sa se dispuna restabilirea situatiei anterioare de C.F. (B 3,4,5,6).

În motivarea actiunii s-a aratat, în esenta, ca reclamantii au fost proprietarii imobilului descris în petitul actiunii si în baza art.30 din L.58/1974 terenul aferent constructiilor a fost trecut la stat.

Prin plecarea reclamantilor în Germania, în baza Decretului nr. 223 din 1974 si a Deciziilor nr. 1226/1985 si nr. 40/1988 emise de fostul Consiliu Judetean constructiile pe care le-au detinut în proprietate au fost preluate în mod abuziv de Statul român.

În drept s-au invocat dispozitiile art.480 C.civ.

Pârâtul Consiliul Judetean a formulat întâmpinare prin care  s-a invocat exceptia lipsei calitatii procesuale pasive a Consiliului Judetean si exceptia inadmisibilitatii actiunii de drept comun, iar pe fond s-a aratat ca nu se opun actiunii formulate.

În drept s-au invocat dispozitiile L.10/2001, art.6 din L.213/1998, art.115 – 118 din C.p.c.

Reclamantii si-au precizat actiunea în sensul ca au înteles sa cheme în judecata în calitate de pârât si Serviciul Public de Administrare a Fondului Locativ

Pârâtul Serviciul Public de Administrare a Fondului Locativ a formulat întâmpinare prin care s-a invocat exceptia lipsei calitatii procesuale pasive a Serviciului Public raportat la obiectul prezentei cauze.

În drept s-au invocat dispozitiile art.115 – 118 C.p.c.

Conform art.137(1) C.p.c. instanta se va pronunta mai întâi asupra exceptiilor de procedura si asupra celor de fond care fac de prisos, în totul sau în parte, cercetarea în fond a pricinii.

Referitor la exceptia lipsei calitatii procesuale pasive a pârâtului Consiliul Judetean, instanta o va respinge  motivat de faptul ca Deciziile a caror nulitate se solicita a se constata au fost emise de fostul Consiliu Popular Judetean

Referitor la exceptia privind lipsa calitatii procesuale pasive a Serviciul Public de Administrare a Fondului Locativ, se asemenea instanta o va respinge deoarece conform extrasului de C.F. al imobilului revendicat pe cota de ½ parti din constructii proprietar este Statul român si în administrarea Întreprinderii Judetene de Gospodarire  Comunala si Locativa.

Analizând probatoriul administrat în cauza, instanta retine urmatoarele:

Reclamantii Schieb au fost proprietarii imobilului înscris în C.F., dobândit în baza contractului de întretinere autentificat de Notariatul de Stat al Judetului Sibiu cu nr. x/1978.

În baza Decretului nr.x din 1974 si a Deciziilor nr. y/1985 si nr.x/1988 emise de fostul Consiliu Popular Judetean constructiile detinute în coproprietate de reclamanti au fost preluate de Statul Român.

Referitor la exceptia inadmisibilitatii actiunii pe calea revendicarii în regimul dreptului comun, dupa aparitia L.10/2001 invocata de pârât instanta o va respinge retinând urmatoarele argumente:

Analizând titlul Statului si restituirea în natura a imobilului pe calea revendicarii în regimul dreptului comun, sunt admisibile dupa revirimentul practicii judiciare marcat de Decizia nr. 33 a Înaltei Curti de Casatie si Justitie pronuntata asupra unui recurs în interesul legii.

S-a statuat de instanta suprema ca rezolvarea neconcordantei dintre legea speciala (L.10/2001) si Conventia Europeana a Drepturilor Omului se poate face în cadrul unei actiuni în revendicare, întemeiata pe dreptul comun, revenind instantei sa sesizeze existenta acestei incongruente.

În speta, actiunea în revendicare promovata potrivit dispozitiilor dreptului comun de catre reclamanti daca s-ar respinge s-ar încalca prevederile art.6 din C.E.D.O., cât si pe cele ale art.1 din Protocolul nr. 1, întrucât s-ar închide accesul la justitie al persoanelor ale caror bunuri au fost preluate fara titlu de catre stat.

Statul nu are titlu valabil pentru imobilul preluat în baza Decretului nr.223/1974, întrucât facând aplicarea dispozitiilor legale oferite de art.6 din L.213/1998, Decretul contravenea Constitutiei din anul 1965 potrivit careia dreptul de proprietate personala era ocrotit de lege, iar terenurile si constructiile puteau fi expropriate numai pentru lucrari de interes obstesc si cu plata unei juste despagubiri.

De asemenea, solutia de admitere a actiunii este impusa de jurisprudenta recenta a CEDO în ceea ce priveste încalcarea art.6 al Conventiei. În cauza Faimblat c/a României (2008) Statul Român a fost condamnat pentru ca a respins actiunea în revendicare dupa aparitia Legii 10/2001, rationamentul Curtii fiind urmatorul: negarea accesului la instanta pe calea dreptului comun poate fi acceptata doar în conditiile în care calea speciala este una efectiva.

În contextul celor aratate actiunea se priveste a fi întemeiata, urmând ca în baza art.480 C.civ. si art.36 pct.1 din L.7/1996 sa o admita asa cum a fost formulata.

Pentru  aceste motive

ÎN NUMELE LEGII

H O T A R A S T E

Respinge exceptia lipsei calitatii procesuale pasive a pârâtilor Consiliul Judetean  si  Serviciul Public de Administrare a Fondului Locativ.

Admite actiunea civila formulata de reclamantii  SA în contradictoriu cu  pârâtii  Comuna prin Primar , Consiliul Judetean si  Serviciul Public de Administrare a Fondului Locativ si în consecinta :

Constata nulitatea absoluta a deciziilor nr. x/1985 si nr. y/1988 emise de fostul Consiliu Popular Judetean de preluare în proprietatea Statului Român a imobilului – casa de locuit, înscris în CF;

Constata nulitatea absoluta a încheierilor de intabulare nr. x din .1985 si nr. y din 1988.

Dispune restabilirea situatiei anterioare de CF.

Cu drept de recurs în 15 zile de la comunicare.

Pronuntata  în sedinta publica azi 29 iunie 2009.

Domenii speta

Spete similare