Recalculare pensie

DOSAR NR. 18054/3/2009

ROMÂNIA

TRIBUNALUL BUCURESTI SECŢIA A VIII A

CONFLICTE DE MUNCĂ ŞI ASIGURĂRI SOCIALE

SENTINŢA CIVILĂ NR. 8002

ŞEDINŢA PUBLICĂ  DIN DATA DE 15.12.2009

TRIBUNALUL CONSTITUIT DIN:

PREŞEDINTE:  CLAUDIA ALBEANU

JUDECĂTOR: MIOARA ALDEA

ASISTENT JUDICIAR: LIVIA SOARE

ASISTENT JUDICIAR: TUDOR ANDREESCU

GREFIER : ILEANA UNGUREANU

Pe rol soluţionarea cauzei civile formulată de contestatorul G G în contradictoriu cu intimata CPMB, având ca obiect recalculare pensie.

La apelul nominal făcut în şedinţa publică se prezintă contestatorul personal, lipsă fiind intimata.

Procedura de citare este legal îndeplinită.

S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de şedinţă, după care,

Contestatorul depune la dosarul cauzei copie a deciziei nr. 101327/17.03.2008 şi buletinul de calcul aferent.

Contestatorul precizează că solicită recalcularea pensiei prin luarea în considerare a adeverinţei eliberată de T SA M.

Nemaifiind cereri de formulat sau excepţii de invocat, Tribunalul acordă cuvântul asupra propunerii de probe.

Contestatorul solicită proba cu înscrisuri.

Tribunalul  deliberând, în temeiul art. 167 C.pr.civ, încuviinţează proba cu înscrisuri solicitată de contestator, ca fiind concludentă, utilă şi pertinentă în cauză.

Nemaifiind cereri de formulat, excepţii de invocat sau probe de administrat, Tribunalul constată cauza în stare de judecată şi acordă cuvântul asupra fondului.

Contestatorul solicită admiterea acţiunii, obligarea intimatei la recalcularea pensiei prin valorificarea menţiunilor evidenţiate în adeverinţa eliberată de T SA M.

Tribunalul reţine cauza spre soluţionare.

TRIBUNALUL

Prin cererea înregistrată pe rolul  Tribunalului Bucureşti – Secţia a VIII a, contestatorul G G a chemat în judecată pe intimata C P M B, solicitând ca prin hotărârea ce se va pronunţa să se dispună recalcularea pensiei în baza adeverinţei nr. 22015/01.10.2008 emisă de SNT GN „T” SA M.

În motivarea acţiunii, contestatorul susţine că a depus adeverinţa nr. 22015/1.10.2008 emisă de SNT GN „T” SA M, la CP Sector 2 şi a fost înregistrată sub nr. 817733/10.11.2008. La 29.01.2009, a primit răspunsul C P S 2. Susţine că acordul în cercetare – proiectare a făcut parte din venitul brut realizat lunar şi a avut caracter permanent.

În drept, se invocă dispoziţiile Legii nr. 19/2000, Legea nr. 250/2007.

Au fost depuse la dosar, în copie, înscrisuri.

Analizând actele şi lucrările dosarului, Tribunalul constată următoarele:

Contestatorului i s-a deschis dreptul la pensie la data de 01.05.1989, conform menţiunilor din copia deciziei de recalculare nr. 101327/17.03.2008 emisă de C Sector 2, depusă, la dosar.

Prin urmare, contestatorul este beneficiarul procesului de recalculare reglementat de OUG nr. 4/2005, începând cu data de 1.07.2005, în raport de dispoziţiile HG nr. 550/2005.

Contestatorul a formulat cererea de recalculare a pensiei, înregistrată sub nr. 817733/10.11.2008 la C de P S 2, pentru valorificarea veniturilor suplimentare evidenţiate în adeverinţa nr. 22015/01.10.2008 emisă de SNT GN „T” SA M.

Cererea de recalculare a fost soluţionată prin răspunsul emis de C L de P Sector 2, depus, în copie, la fila 4 din dosar, în care se menţionează că, în raport de dispoziţiile OUG nr. 4/2005, în mod legal, cererea nu poate fi luată în considerare la recalcularea pensiei.

Tribunalul consideră că, independent de motivele expuse în soluţionarea cererii de recalculare de către C L de P Sector 2, în procedura de recalculare a drepturilor de pensie, veniturile suplimentare evidenţiate în adeverinţa nr. 22015/01.10.2008 emisă de SNT GN „T” SA M, trebuie luate în calcul la stabilirea punctajului mediu anual, pentru următoarele motive: 

Potrivit menţiunilor din adeverinţa nr. 22015/01.10.2008 emisă de SNT GN „T” SA M, depusă, în copie, la filele 2-3 din dosar, contestatorul a fost angajatul institutului şi a realizat venituri suplimentare la retribuţia tarifară de încadrare, care au fost incluse în baza lunară de calcul a CAS, conform art. 1 din Decretul nr. 389/72.

Potrivit dispoziţiilor art. 4 alin. 1 din OUG nr. 4/2005, determinarea punctajului mediu anual şi a cuantumului fiecărei pensii se face pe baza datelor, elementelor şi informaţiilor din documentaţiile de pensie aflate în păstrarea caselor teritoriale de pensii, cu respectarea prevederilor Hotărârii Guvernului nr. 1.550/2004 privind efectuarea operaţiunilor de evaluare în vederea recalculării pensiilor din sistemul public, stabilite în fostul sistem al asigurărilor sociale de stat potrivit legislaţiei anterioare datei de 1 aprilie 2001, în conformitate cu principiile Legii nr. 19/2000.

Legea nr. 19/2000, este elaborată şi se aplică în baza principiului contributivităţii, în raport de care ca orice element salarial efectiv încasat pe parcursul întregului stagiu de cotizare, pentru care salariatul si/sau angajatorul (în funcţie de reglementarea în vigoare) au achitat statului contribuţii de asigurări sociale, trebuie să se reflecte în cuantumul pensiei.

Întrucât, acest principiu este respectat pentru stagiile de cotizare realizate ulterior datei intrării în vigoare a Legii nr. 19/2000, 01.04.2001,  soluţia trebuie să fie aceeaşi şi în cazul stagiilor de cotizare realizate anterior deoarece, în caz contrar, principiul enunţat nu ar fi respectat.

Prin urmare, Tribunalul consideră că valorificarea veniturilor suplimentare indicate în adeverinţă este posibilă, în temeiul art. 7 alin. 3 din OUG nr. 4/2005, şi este în concordanţă cu principiile instituite prin Legea nr. 19/2000.

Conform dispoziţiilor art. 7 alin. 3 din OUG nr. 4/2005 aprobată şi modificată prin Legea nr. 78/2005, decizia de recalculare poate fi modificată la cerere, în baza actelor doveditoare prezentate de pensionar, întocmite conform prevederilor legale, din care rezultă alte date şi elemente decât cele utilizate la recalculare, referitoare la drepturi cu caracter salarial care, conform Legii nr. 19/2000, cu modificările şi completările ulterioare, se au în vedere la stabilirea punctajului mediu anual sau la stagii de cotizare realizate până la data de 1 aprilie 2001.

Potrivit dispoziţiilor art. 7 alin. 5 din OUG nr. 4/2005, astfel cum au fost modificate prin Legea nr. 262/2008, cererile prevăzute la alin. (3) se soluţionează în termenul prevăzut la art. 86 din Legea nr. 19/2000, cu modificările şi completările ulterioare, drepturile modificate acordându-se prin derogare de la prevederile art. 95 şi 169 din Legea nr. 19/2000, cu modificările şi completările ulterioare, de la data plăţii drepturilor recalculate, stabilită potrivit prevederilor art. 3, cu respectarea termenului general de prescripţie, calculat începând cu luna înregistrării cererii.

În consecinţă, veniturile suplimentare evidenţiate în adeverinţa 22015/01.10.2008 emisă de SNT GN „T” SA M, trebuie valorificate în calculul punctajului mediu anual, având în vedere că, pe de o parte, ignorarea lor ar contraveni principiului contributivităţii, instituit de art. 2 lit. e din Legea nr. 19/2000, conform căruia drepturile de asigurări sociale se cuvin pe temeiul contribuţiilor de asigurări sociale plătite şi, pe de altă parte, conform art. 78 alin.1 din Legea nr. 19/2000 numărul de puncte realizat în fiecare lună se calculează prin raportarea salariului brut lunar individual, inclusiv sporurile şi adaosurile, sau, după caz, a venitului lunar asigurat, care a constituit baza de calcul a contribuţiei individuale de asigurări sociale, la salariul mediu brut lunar din luna respectivă, comunicat de Institutul Naţional de Statistică şi Studii Economice.

Veniturile suplimentare menţionate în adeverinţă trebuie avute în vedere la recalcularea drepturilor de pensie, independent de faptul că regimul juridic al contribuţiei de asigurări sociale din perioada în care aceste venituri au fost realizate diferă de cel din prezent, pentru că altfel, scopul declarat al procesului de recalculare, astfel cum este menţionat în preambulul OUG nr.4/2005, şi anume respectarea principiului "la condiţii egale de pensionare, pensii egale, indiferent de anul ieşirii la pensie", nu ar mai fi realizabil iar în prestaţia de asigurări sociale stabilită nu s-ar reflecta preţul plătit pentru riscul asigurat.

În ceea ce priveşte data de la care drepturile de pensie recalculate i se cuvin contestatorului, Tribunalul face următoarele precizări:

Conform dispoziţiilor art. 7 alin.6 din OUG nr. 4/2005, în forma în vigoare la data depunerii cererii de recalculare, pentru persoanele care depun cererea prevăzută la alin. (3) după 3 ani de la data plăţii drepturilor recalculate, stabilită potrivit prevederilor art. 3, noile drepturi recalculate se acordă potrivit art. 169 alin. (3) din Legea nr. 19/2000, cu modificările şi completările ulterioare.

Aşadar, întrucât contestatorul a intrat în procesul de recalculare a pensiilor începând cu data de 01.07.2005 iar cererea de recalculare a fost formulată după expirarea termenului de 3 ani, respectiv doar la 10.11.2008,  în această situaţie s-ar fi impus ca drepturile să fie recalculate în conformitate cu dispoziţiile art. 169 alin.3 din Legea nr. 19/2000, respectiv cu luna următoare depunerii cererii de recalculare, şi anume din data de 01.12.2008 iar nu în mod retroactiv.

Cu toate acestea, Tribunalul precizează că nu poate face abstracţie de următoarele împrejurări de fapt şi de drept:

Dispoziţiile OUG nr. 4/2005 au fost modificate prin Legea nr. 262/7.11.2008 publicată în M.O. din 14.11.2008 intrată în vigoare la 17.11.2008.

Urmare acestor modificări dispoziţiile art. 7 alin.5 din OUG nr. 4/2005 sunt în sensul următor „cererile prevăzute la alin. (3) se soluţionează în termenul prevăzut la art. 86 din Legea nr. 19/2000, cu modificările şi completările ulterioare, drepturile modificate acordându-se prin derogare de la prevederile art. 95 şi 169 din Legea nr. 19/2000, cu modificările şi completările ulterioare, de la data plăţii drepturilor recalculate, stabilită potrivit prevederilor art. 3, cu respectarea termenului general de prescripţie, calculat începând cu luna înregistrării cererii.”

Conform alin.6 pentru persoanele care depun cererea prevăzută la alin. (3) după 5 ani de la data plăţii drepturilor recalculate, stabilită potrivit prevederilor art. 3, noile drepturi recalculate se acordă potrivit art. 169 alin. (3) din Legea nr. 19/2000, cu modificările şi completările ulterioare.

Prin dispoziţiile art. II  din Legea nr. 262/2008, s-a stabilit că de prevederile art. I beneficiază şi persoanele care au înregistrat cereri de recalculare a pensiei, conform Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 4/2005 privind recalcularea pensiilor din sistemul public, provenite din fostul sistem al asigurărilor sociale de stat, aprobată cu completări prin Legea nr. 78/2005, cu completările ulterioare, în perioada 1 martie 2008 şi până la intrarea în vigoare a prezentei legi.

Aşadar, chiar legiuitorul a stabilit, prin norme imperative, că  aceste noi modificări legislative sunt incidente şi pentru cererile de recalculare depuse după expirarea termenului de 3 ani, în perioada 01.03.2008 şi până la intrarea în vigoare a legii de modificare, situaţie în care, în speţă, prin aplicarea dispoziţiilor legale mai sus menţionate, pensia contestatorului trebuie recalculată începând cu data de 10.11.2005, respectiv în termenul de prescripţie calculat de la data depunerii cererii.

Cum intimata nu a făcut dovada faptului că ar fi procedat la recalcularea pensiei până la intrarea în vigoare a acestei legi, obligaţia legală de a proceda la recalcularea drepturilor de pensie, în sensul mai sus menţionat, subzistă cu data de 10.11.2005, legea obligând intimata să procedeze la recalcularea cu respectarea termenului general de prescripţie, calculat începând cu luna înregistrării cererii, iar o dovadă în sensul îndeplinirii acestei dispoziţii legale nu a fost făcută, se va dispune admiterea acţiunii.

Tribunalul precizează că, deşi cererea de chemare în judecată a fost înregistrată la data de 29.04.2009, intimata va fi obligată la recalcularea drepturilor de pensie începând cu data de 10.11.2005, conform dispoziţiilor legale mai sus menţionate, deoarece termenul de prescripţie curge de la data de la care a expirat termenul de 45 de zile în care cererea de recalculare ar fi trebuit soluţionată, întrucât de la acel moment i s-a născut dreptul la acţiune.

Pentru motivele de fapt şi de drept anterior expuse, în baza dispoziţiilor art. 2 lit. e, art. 78,  164 alin. 3 din Legea nr. 19/2000,  OUG nr. 4/2005 modificată prin Legea nr. 262/2008 şi HG nr. 550/2005, se va dispune obligarea intimatei la recalcularea drepturilor de pensie prin valorificarea menţiunilor din adeverinţa nr. 22015/1.10.2008 emisă de SNT GN „TRANSGAZ” SA MEDIAŞ, începând cu 10.11.2005.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

HOTĂRĂŞTE

Admite acţiunea formulată de  contestatorul G G domiciliat în Bucureşti, sector 2, în contradictoriu cu intimata C P M  cu sediul în Bucureşti.

Obligă intimata la recalcularea drepturilor de pensie prin valorificarea menţiunilor din adeverinţa nr. 22015/1.10.2008 emisă de SNT GN „T” SA M, începând cu 10.11.2005.

Cu drept de recurs în termen de 15 zile de la comunicare.

Pronunţată în şedinţă publică, azi, 15.12.2009.

Preşedinte  Judecător

CLAUDIA ALBEANU MIOARA ALDEA

Asistent Judiciar Asistent Judiciar

LIVIA SOARE TUDOR ANDREESCU

Grefier

 ILEANA UNGUREANU

Red. Jud. CA/22.12.2009/tehnored. CA/4 ex.

Comunicat 2 exemplare/ 2009

Domenii speta

Spete similare