PUBLICITATE IMOBILIARĂ. RECTIFICARE DE CARTE
FUNCIARĂ. CONDIŢII.
Legea nr.7/1996
Cererea în rectificarea cărţii funciare este acea acţiune
în justiţie prin care se cere îndreptarea sau suprimarea unei
înscrieri necorespunzătoare realităţii făcută în cartea funciară,
pentru a pune de acord starea tabulară cu situaţia juridică reală a
unui imobil şi are de regulă un caracter subsecvent, fiind grefată
pe o acţiune de fond.
Instanţele au soluţionat în mod greşit litigiul, cu
încălcarea prevederilor Legii nr.7/1996 care condiţionează
încuviinţarea şi discutarea oricărei modificări a situaţiei de carte
funciară, în contradictoriu cu autorul dreptului a cărui modificare
se solicită, respectiv recurentul.
(Decizia civilă nr.1436/R/06 Noiembrie 2006 pronunţată de Curtea
de Apel Piteşti)
Prin încheierea nr.2573 dată în Camera de Consiliu la 18
martie 2004 de Judecătoria Piteşti – Biroul de Carte Funciară, s-a admis
cererea formulată de petenţii C.C., lichidatorul S.C.„I.E.C.”S.R.L.
Bucureşti prin împuternicitul D.I. şi OJ.C.G.C. Argeş şi s-a dispus
anularea documentaţiei cadastrale nr.4865 din 11 aprilie 2000 pe numele
T.I., înscrisă în Cartea Funciară nr.12311 N a localităţii Piteşti, sub
nr.5870 din 24.08.2000, avându-se în vedere că aceasta nu corespunde ca
amplasament şi configuraţie potrivit probelor dosarului.
În drept, au fost invocate dispoziţiile art.17, 36, 37 şi 49 din
Legea nr.17/1996.
Împotriva acestei încheieri a exercitat calea de atac a apelului
T.I., criticând-o pentru nelegalitate şi netemeinicie, astfel:
- În mod greşit judecătorul delegat nu a procedat la citarea sa
cu prilejul dezlegării cererii, încălcându-se astfel dreptul său la apărare şi
principiul contradictorialităţii.
- În mod eronat s-a procedat la anularea înscrierii în cartea
funciară a documentaţiei cadastrale nr.4865 din 01 aprilie 2000 şi
respectiv la modificarea amplasamentului potrivit adresei nr.3745 din 15
martie 2004, invocându-se motive tehnice, câtă vreme documentaţia
iniţială ce a stat la baza autentificării actelor de proprietate ale părţilor a
fost legalizată şi înscrisă în cartea funciară.
- Într-o ultimă critică s-a arătat că soluţia judecătorului delegat
contravine legii, pentru considerentul că interesele sale ar putea fi
afectate de cele statuate prin hotărârea premergătoare, într-un viitor
proces.
Tribunalul Argeş, prin decizia civilă nr.459 din 19 aprilie
2006, a respins ca nefondat apelul, reţinând că, potrivit art.336 alin.4 Cod
procedură civilă, încheierea pronunţată în materie necontencioasă poate
fi atacată de orice persoană interesată, chiar dacă aceasta nu a fost citată
la dezlegarea cererii.
Soluţia îşi găseşte întreaga raţiune în specificul procedurii
necontencioase, în cadrul căreia nu se urmăreşte stabilirea unui drept
potrivnic faţă de o altă persoană.
Principiul este, aşadar, opus celui din dreptul comun.
Ţinând seama de caracterul acestei proceduri în cadrul căreia
nu se urmăreşte stabilirea unui drept potrivnic faţă de o altă persoană,
Judecătoria Piteşti a procedat la soluţionarea cererii fără citarea părţilor.
Din acest punct de vedere tribunalul a constatat că prima
critică este neîntemeiată.
Având în vedere adresa nr.1927 din 14 septembrie 2000 şi
planul de parcelare al parterului Fortuna, transmise de lichidatorul
S.C.„I.E.C.”S.R.L. Bucureşti prin împuternicitul D.I., Biroul de Carte
Funciară, prin judecătorul delegat, în mod corect a anulat înscrierea în
cartea funciară a documentaţiei cadastrale nr.4865 din 11 aprilie 2000 pe
numele T.I., întrucât această documentaţie nu mai corespundea ca
amplasament şi configuraţie.
Prin această măsură nu s-a făcut altceva decât a se modifica,
din considerente tehnice, amplasamentul iniţial pe care au fost
poziţionate spaţiile comerciale deferite acţionarilor C.C. şi T.I., în
Complexul „Fortuna”, fără a se aduce atingere vreunui drept al acestora,
potrivit schiţei depusă la dosarul cauzei.
În raport de cele reţinute, tribunalul a constatat că şi această
critică este neîntemeiată.
Nici ultima critică nu a fost privită ca fondată, în aprecierea
instanţei de control, pentru considerentele expuse în soluţionarea
primului motiv de apel, procedura privind dezlegarea cererii în faţa
judecătorului delegat având un caracter necontencios în cadrul căreia nu
se urmăreşte stabilirea unui drept potrivnic faţă de altă persoană.
Faţă de considerentele expuse, în temeiul art.296 Cod
procedură civilă, tribunalul a respins apelul ca nefondat.
În conformitate cu prevederile art.299 şi respectarea
termenului statuat de art.301, împotriva acestei decizii a formulat recurs
petentul T.I., invocând critici încadrate în prevederile art.304 Cod
procedură civilă, respectiv: greşita soluţionare a cererii formulate de C.C.
prin care se solicita anularea documentaţiei cadastrale pentru proprietatea
petentului, spaţiu comercial.
În dezvoltarea criticii, se arată că prin încheierea atacată se
modifică limitele proprietăţii petentului în cadrul unei proceduri
necontencioase, ceea ce nu este posibil.
Cele două spaţii comerciale (proprietatea petentului şi
intimatului) fac obiectul unui litigiu aflat pe rolul tribunalului comercial şi
în timpul derulării acestuia s-a anulat înscrierea în cartea funciară, în
condiţiile în care schiţele de plan anexă la actele de dare în plată fac parte
integrantă din aceste titluri de proprietate.
Se dezvoltă critica, în sensul că fără acordul petentului s-a
efectuat o nouă documentaţie cadastrală care schimbă în mod total
amplasamentele în baza cărora s-a efectuat actul de dare în plată pentru
părţile litigante.
Se solicită admiterea recursului, modificarea deciziei şi pe
fond respingerea cererii.
Recursul este fondat pentru considerentele ce se vor
prezenta.
Potrivit art.19 din Decretul-lege nr.115/1938, nici o
rectificare de carte funciară nu este posibil a fi soluţionată ori dispusă
decât în contradictoriu cu titularul dreptului contestat.
Această statuare se regăseşte şi în prevederile Legii nr.7/1996,
fie că se referă la radiere, fie la rectificare, prevederi ce nu permit a fi
efectuate niciuna din aceste operaţiuni decât în contradictoriu cu titularul
dreptului vizat.
În raport de obiectul cererii de rectificare a înscrierilor din
cartea funciară, în sensul anulării documentaţiei cadastrale nr.4865 din 11
aprilie 2000 pe numele altei persoane decât cea care solicita acest lucru,
se impunea ca instanţa să verifice dacă nu se aduc atingere normelor ce
reglementează aspecte de interes general sau interesele unor terţe
persoane, dată fiind tocmai importanţa pentru circuitul civil a înscrierilor
din cartea funciară.
Cum recurentul face dovada că i-au fost atinse interesele
decurgând din dreptul său de proprietate intabulat cu respectarea legii, se
constată că judecătorul delegat de cartea funciară, cât şi instanţa au
încălcat obligaţia la care am făcut referire în cele ce preced.
În raport de cererea cu care a fost investită, instanţa trebuia să
constate că soluţionarea cererii nu este posibilă decât în cadrul procedurii
contencioase, respectiv a acţiunii de rectificare a cărţii funciare şi ulterior,
în temeiul unei hotărâri judecătoreşti irevocabile, era posibilă folosirea
procedurii necontencioase.
Curtea constată că instanţele au soluţionat în mod greşit
litigiul, cu încălcarea prevederilor Legii nr.7/1996 care condiţionează
încuviinţarea şi discutarea oricărei modificări a situaţiei de carte funciară,
în contradictoriu cu autorul dreptului a cărui modificare se solicită,
respectiv recurentul.
Se constată astfel că prin solicitarea sa intimatul persoană
fizică a urmărit preconstituirea unei probe, în condiţiile în care părţile au
pe rolul instanţelor un litigiu comercial, care vizează drepturile de
proprietate ale părţilor din această cauză.
Se poate concluziona că cererea în rectificarea cărţii funciare
este acea acţiune în justiţie prin care se cere îndreptarea sau suprimarea
unei înscrieri necorespunzătoare realităţii făcută în cartea funciară, pentru
a pune de acord starea tabulară cu situaţia juridică reală a unui imobil.
De regulă, acţiunea în rectificare este grefată pe o acţiune de
fond, în speţă acţiune în anularea documentaţiei cadastrale, are deci un
caracter subsecvent.
Art.34 din Legea nr.7/1996 prevede limitativ cazurile de
exercitare a acţiunii în rectificare, astfel că orice persoană interesată poate
cere rectificarea înscrierilor de carte funciară dacă printr-o hotărâre
judecătorească definitivă şi irevocabilă se constată unul din aceste cazuri.
Regimul juridic al proprietăţii imobiliare se întemeiază pe mai
multe principii, printre care şi acela al legalităţii, principiu care decurge
din obligaţia instituită de lege pentru judecătorul delegat de carte funciară
de a verifica dacă sunt întrunite condiţiile prevăzute de lege pentru a se
putea dispune înscrierea unui drept real şi a respinge cererea dacă aceste
condiţii nu sunt întrunite.
Verificând respectarea acestui principiu, se constată că a fost
încălcat de instanţe pentru considerentele mai sus prezentate, sub acest
aspect recursul este fondat.
Pentru aceste considerente, în temeiul art.312 alin.2 Cod
procedură civilă, a fost admis recursul, cu consecinţa modificării deciziei
atacate, în sensul admiterii apelului şi pe fond a respingerii cererii vizând
anularea înscrierii în cartea funciară a documentaţiei cadastrale
nr.4865/11.04.2000, pe numele T.I., ca inadmisibilă.
Faţă de soluţia adoptată, este de prisos analizarea celuilalt
motiv de recurs, care viza încălcarea prevederilor legale cu privire la
citarea recurentului, în condiţiile în care se solicita anularea
documentaţiei cadastrale pentru proprietatea acestuia, fără a avea
cunoştinţă de această împrejurare.
Sub acest aspect, decizia adoptată de instanţa de apel este
legală.
În consecinţă, s-a admis recursul petentul T.I. declarat împotriva deciziei
civile, s-a modificat decizia atacată, în sensul admiterii apelului declarat
de petentul T.I. împotriva încheierii nr.2573, pronunţată în Camera de
consiliu din data de 18 martie 2004 de către Judecătoria Piteşti şi pe fond
s-a respins ca inadmisibilă cererea formulată de lichidatorul
S.C."I.E.C."S.R.L. Bucureşti prin împuternicit şi Oficiul Judeţean de
Cadastru, Geodezie şi Cartografie.
Curtea de Apel Oradea
Încalcarea principiului publicitatii sedintei de judecata
Curtea de Apel Oradea
RECURS CONTENCIOS ADMINISTRATIV. INFORMAŢII DE INTERES PUBLIC. -art. 1, 2 lit., 12 lit.d din Legea 544/2001; -art. 3041, 312 Cod procedură civilă;
Curtea de Apel Oradea
Plângere împotriva rezoluției directorului ORC
Curtea de Apel Suceava
Încălcarea principiului publicităţii şedinţei de judecată - motiv de nulitate absolută
Judecătoria Iași
Plângere împotriva încheierii de carte funciară (Art.52 alin.2 Legea nr.7/1996)