Ordonanţă preşedinţială, condiţii de admisibilitate, nerespectarea condiţiei de neprejudecare a fondului

Sentinţă civilă 1364 din 13.03.2008


Dosar nr. 1532/225/2008 ordonanţa  preşedinţiala

Analizând actele si lucrările dosarului, instanţa retine următoarele :

Prin cererea de ordonanţa preşedinţiala reclamantul a solicitat obligarea pârâţilor  de a primi lucrările cadastrale efectuate in perioada 20.03.2008 pana la soluţionarea  irevocabila a dosarului  nr. 857/225/2008  invocând că este in imposibilitatea exercitării profesiei de geodez  deoarece pârâtul  Ordinul Geodezilor din România a refuzat sa-i elibereze un certificat de autorizare a dreptului de semnătura ca geodez gradul II valabil pe o perioada nedeterminata si in acest fel i se creează pagube ce nu ar putea fi recuperate.

Conform literaturii de specialitate şi a jurisprudenţei  ,acţiunea civilă are ca obiect protecţia unui drept afirmat în justiţie sau a unei situaţii ocrotite de lege ,deci este ceea ce se cere prin acţiune ,pretenţia concretă a reclamantului,obiectul trebuind să fie determinat,licit  şi posibil. După cum se poate observa prin prezenta cerere de ordonanţa preşedinţiala s-a solicitat obligarea pârâţilor  de a primi lucrările cadastrale efectuate in perioada 20.03.2008 pana la soluţionarea  irevocabila a dosarului  nr. 857/225/2008 deci nu se poate susţine că nu există o pretenţie concretă a reclamantului. Pe de altă parte,faptul că potrivit dispoziţiilor legii nr. 217/2007, pot întocmi lucrări de cadastru necesare înscrierii  in cartea funciara…absolvenţii cu studii postliceale sau medii de specialitate cu o vechime in activitatea de specialitate de minim 2 ani ,autorizaţi conform reglementarilor in vigoare la data autorizării,putând întocmi documentaţii cadastrale şi după data de 20.03.2008 nu are relevanţă faţă de situaţia de fapt atâta vreme cat cererea reclamantului este analizată anterior datei prevăzute de actul normativ susmenţionat.

Drept urmare ,se constată că ordonanţa preşedinţială are obiect urmând a fi respinsă excepţia lipsei de obiect invocată de  paratul Oficiul de Cadastru si Publicitate Imobiliara Mehedinţi.

Potrivit disp. art. 581 alin. 1 C. proc. civ.,instanţa va putea sa ordone masuri vremelnice în cazuri grabnice,pentru păstrarea unui drept care s-ar păgubi prin întârziere ,pentru prevenirea unei pagube iminente şi care nu s-ar putea repara ,precum şi pentru înlăturarea piedicilor ce s-ar ivi cu prilejul unei executări.

Pentru admisibilitatea ordonanţei preşedinţiale  este necesară întrunirea cumulativă a trei condiţii respectiv urgenta,neprejudecarea fondului cauzei,vremelnicia măsurii luate. Dacă sub aspectul urgentei se apreciază că această condiţie este îndeplinita deoarece în cauză reclamantul este interesat să prevină producerea unei pagube iminente  ,nu se poate susţine acelaşi lucru  despre condiţia neprejudecării fondului.

Astfel,prin ordonanţa preşedinţială se solicită obligarea pârâţilor  de a primi lucrările cadastrale efectuate in perioada 20.03.2008 până la soluţionarea  irevocabila a dosarului  nr. 857/225/2008 ,cerere prin care se doreşte rezolvarea fondului in sensul ca instanţa nu analizează doar aparenta dreptului ci este obligată să o soluţioneze pe  fond ,măsura dispusă având un caracter definitiv şi nu provizoriu. In  acest caz ,instanţa ar trebui să stabilească  dacă reclamantul îndeplineşte condiţiile legale pentru a efectua documentaţii cadastrale ceea ce presupune o analiză amănunţita  care nu se poate realiza în cadrul unei ordonanţe preşedinţiale .Pe de altă parte,instanţa supremă a statuat că o obligaţie de a face nu poate fi dispusă prin ordonanţă preşedinţială decât in cazurile în care se tinde la încetarea unor acte abuzive ,deoarece numai in felul acesta se păstrează caracterul vremelnic al măsurilor luate.(vezi decizia nr. 779/1982-Tribunalul Suprem - Secţia Civilă).Raportat la situaţia de faţă,nu se poate susţine că se tinde la încetarea unor acte abuzive deoarece nu s-a dovedit existenta acestora si ceea ce este esenţial,prin admiterea cererii s-ar soluţiona fondul.

In concluzie,se constată că nu sunt îndeplinite cumulativ condiţiile pentru admisibilitatea ordonanţei preşedinţiale prevăzute de art. 581 1 C.proc. civ.,motiv pentru care se va respinge cererea.

Văzând si disp. art. 582 alin. 2 C. proc. civ.