Acţiune în constatare

Decizie 82/A din 31.03.2009


Cererea pentru constatarea existentei sau neexistentei unui drept, în conditiile art. 111 Cod procedura civila nu poate fi primita daca partea poate cere realizarea dreptului. Or, în speta, realizarea dreptului se poate cere în conditiile legii speciale, Legea 10/2001.

Prin sentinta civila nr. 7123/12 decembrie 2008, pronuntata de Judecatoria Baia Mare în dosarul nr. 6298/182/2008, a fost respinsa actiunea formulata de reclamantul P.T. în contradictoriu cu pârâtul Municipiul Baia Mare reprezentat prin Primar, prin care s-a solicitat a se constata ca Statul Român a preluat fara titlu valabil imobilul casa de locuit si teren situat în Baia Mare si nulitatea absoluta a încheierii de întabulare nr. 7061/4.08.1978, dispunând rectificarea de carte funciara prin restabilirea situatiei anterioare.

În motivarea sentintei s-a retinut ca, prin actiunea formulata, reclamantul a initiat un demers judiciar prin care urmareste redobândirea dreptului de proprietate ce a apartinut autorilor sai. Imobilul în litigiu face obiectul legii speciale de reparatie, Legea nr. 10/2001.

Introducerea actiunii în constatare ce are drept finalitate constatarea nevalabilitatii titlului statului si rectificarea cartii funciare prin restabilirea situatiei anterioare în sensul reînscrierii dreptului de proprietate în favoarea antecesorului reclamantului, tinde sa eludeze dispozitiile legii speciale - Legea 10/2001, astfel ca, din acest punct de vedere, actiunea formulata apare ca inadmisibila.

Apelul declarat de reclamantul P.T. a fost respins ca nefondat prin decizia 82/A/31.03.2009 a Tribunalului Maramures, mentinuta prin decizia 2280/R/30.10.2009 a Curtii de Apel Cluj.

Tribunalul a retinut ca judecata în fata primei instante s-a facut cu respectarea principiului disponibilitatii, fara a fi depasite limitele cadrului procesual fixate de catre reclamant, atât în ceea ce priveste obiectul cererii - pretentia concreta dedusa judecatii, cât si în ceea ce priveste partile între care exista raportul juridic litigios.

Dupa intrarea în vigoare a Legii 10/2001, dreptul comun a fost înlocuit cu legea speciala, care cuprinde norme speciale de drept substantial si o procedura administrativa obligatorie, prealabila sesizarii instantei.

Legea noua suprima practic actiunea dreptului comun în cazul ineficacitatii actelor de preluare la care se refera si fara a diminua accesul la justitie, perfectioneaza sistemul reparator si prin norme de procedura speciale îl subordoneaza controlului judecatoresc. Cum o asemenea reglementare intereseaza ordinea publica, rezulta ca este de imediata aplicare, solutie consacrata legislativ si prin art. 6 alin. 2 din Legea nr. 213/1998, care prevede ca bunurile preluate de stat fara titlu valabil pot fi revendicate de fostii proprietari, daca nu fac obiectul unor legi speciale de reparatie.

Cererea pentru constatarea existentei sau neexistentei unui drept, în conditiile art. 111 Cod procedura civila, nu poate fi primita daca partea poate cere realizarea dreptului, or, în speta, realizarea dreptului se poate cere în conditiile legii speciale.