Prin actiunea inregistrata pe rolul Judecatoriei Sinaia sub nr. 1563/310/2009, reclamanta M. V. a solicitat in contradictoriu cu parata PRIMARIA ORASULUI SINAIA anularea notei de constatare nr. 01548/21.08.2009 .
La termenul de judecata din data de 8.10.2009 instanta a admis exceptia necompetentei materiale si a declinat competenta solutionarii cauzei in favoarea Tribunalului Prahova - Sectia de Contencios Administrativ , retinand calitatea de act administrativ a notei de constatare nr. 01548/21.08.2009.
Cauza a fost inregistrata pe rolul acestei instante sub nr. 5032/105/2009.
La termenul de judecata din data de 12.01.2010 instanta a invocat la randul sau exceptia necompetentei materiale , ramanand in pronuntare asupra acestei exceptii potrivit disp. art. 137 c.p.civ. si art. 158 c.p.civ.
Analizand actele si lucrarile dosarului, prin prisma exceptiei invocate , tribunalul retine urmatoarele :
Reclamanta contesta nota de constatare nr. 01548/21.08.2009 , întocmita in baza HCL nr. 88/2008 modificata prin HCL nr. 34/2009 si a Regulamentului privind operatiunea de blocare /deblocare .
Tribunalul retine ca este lipsit de relevanta denumirea actului sanctionator ca fiind nota de constatare , in realitate esenta lui constituind-o o masura sanctionatorie emisa in temeiul unei hotarâri a consiliului local si pentru care sunt aplicabile prev. disp. OG nr. 2/2001 .
Exista o diferenta intre un act administrativ unilateral cu caracter individual , astfel cum este reglementat de Legea nr. 554/2004 si un act constatator al unei contraventii savarsita in conditiile stipulate de OG nr. 2/2001, care intra in competenta materiala a judecatoriei .
Masura luata de catre reprezentantii paratului este o sanctiune contraventionala complementara, competenta revenind deci potrivit OG nr. 2/2001 judecatoriei ca instanta de fond .
Blocarea /ridicarea unui autovehicul nu se poate face decât in urma angajarii vreunei forme de raspundere juridica a conducatorului auto ,raspundere care nu poate fi decât raspunderea contraventionala a persoanei vinovate de parcarea , oprirea sau stationarea neregulamentara a autovehiculului, care , de altfel este prevazuta expres de disp. OUG nr. 195/2002 si HG nr. 1391/2006 , in hotarârile de consiliu local care autorizeaza masura blocarii /ridicarii unui autovehicul , fiind mentionat in mod expres ca temei juridic OG nr. 2/2001 privind regimul contraventiilor.
De altfel, acest punct de vedere a fost exprimat in minuta întâlnirii dintre membrii Comisiei pentru ,, unificarea practicii judiciare ,, cu presedintele Sectiei de Contencios Administrativ si Fiscal de la ICCJ , reprezentatii Sectiei Comerciale a ICCJ , reprezentantii Parchetului de pe langa ICCJ si presedintii Sectiilor comerciale si ai Sectiilor de contencios administrativ si fiscal ale Curtilor de Apel , având ca obiect unificarea practicii judiciare , din data de 10.04.2009.Aceasta opinie are caracter obligatoriu pentru instante in realizarea obiectivului de unificare a practicii judiciare la nivel national.
Pentru toate aceste considerente , tribunalul in temeiul disp. art. 158 si urm. c.p.civ., a admis exceptia necompetentei materiale a instantei si a declinat competenta de solutionare a cauzei in favoarea Judecatoriei Sinaia , iar dupa ramânerea irevocabila a prezentei , constatând ivit conflict negativ de competenta a înaintat cauza la Curtea de Apel Ploiesti - Sectia Comerciala si de Contencios Administrativ si Fiscal.
Tribunalul Brașov
Exceptia lipsei calitatii procesuale active a reclamantului
Curtea de Apel Iași
Suspendare executare act administrativ fiscal. Condiţii. Calitate procesuală pasivă
Curtea de Apel Galați
NOŢIUNEA DE ACT ADMINISTRATIV
Curtea de Apel Iași
Cerere de respingere şi anulare a hotărârii consiliului local cu caracter normativ. Înţelesul noţiunii de „interes legitim public”
Tribunalul Ialomița
Functia de demnitate publica - Primar. Remuneratie