Reconstituire titlu proprietate

Dosar nr. 14781/318/2011*

R O M Â N I A

Cod operator 2445

JUDECĂTORIA TÂRGU JIU

JUDEŢUL GORJ

SECŢIA CIVILĂ

Sentinţa civilă  Nr. 11812/2012

Şedinţa publică de la 04 Octombrie 2012

Completul compus din:

PREŞEDINTE PARASCHIVA CATRINOIU

Grefier ALINA MEZDREA

Pe rol fiind pronunţarea asupra dezbaterilor care au avu loc in şedinţa publică din data de 27.09.2012 privind judecarea acţiunii civile având ca obiect fond funciar, formulată de reclamantul Popescu I. Constantin, în contradictoriu cu intimaţii Comisia Locală de fond funciar Băleşti, Comisia Judeţeană Gorj, Primarul comunei Băleşti, în calitate de preşedinte al Comisiei Locale de fond funciar Băleşti şi a cererii de intervenţie formulată de intervenienţii Ţavoc Abandor, Ţavoc Melania şi Copoeru Melania Loredana.

Procedura legal îndeplinită, din ziua dezbaterilor.

Deliberând, instanţa pronunţă următoarea sentinţă:

INSTANŢA

Prin cererea înregistrată pe rolul Judecătoriei Tg.Jiu sub  nr. 14781/318/2011 petentul Popescu I. Constantin, a  solicitat instanţei, în contradictoriu cu intimatele Comisia Locală de fond funciar Băleşti şi Comisia Judeţeană Gorj, ca prin sentinţa ce va pronunţa, să fie obligată Comisia Locală de fond funciar Băleşti să înainteze către Comisia Judeţeană Gorj  documentaţia în vederea reconstituirii dreptului de proprietate pentru suprafaţa de 1100 m.p.  teren situat în comuna Băleşti, sat Băleşti, punctul „Smeu”, teren validat prin HCJ nr.1106/13.06.1994.

 În motivarea cererii petentul a arătat că autorii săi, Popescu C.V. Ion şi Popescu Angela, prin contractul de vânzare-cumpărare autentificat sub nr.570/322 din 20.05.1957 la fostul Notariat de Stat Gorj, au cumpărat suprafaţa de teren de 1100 m.p. silişte de casă, situată în punctul „Smeu”, pe care l-a folosit până la colectivizare.

A mai arătat petentul că la data de 28.02.1991 a formulat cerere de reconstituire a dreptului de proprietate pentru suprafaţa de 1100 m.p., înregistrată la Primăria Băleşti sub nr.2843, însă Primăria Băleşti a eliberat abuziv adeverinţa de proprietate nr.890/26.03.1993 numitului Smeu Grigore, în care este inclus şi terenul său, deşi a formulat cerere pentru acest teren din data de 28.02.1991.

Petentul a invocat că a formulat contestaţie la Comisia Judeţeană Gorj, iar prin HCJ nr.1106/13.06.1994 i s-a reconstituit dreptul de proprietate pentru teren, s-a anulat adeverinţa de proprietate nr.896/26.03.1991 eliberată numitului Smeu Grigore şi a fost obligată Primăria Băleşti să elibereze noi adeverinţe de proprietate atât acestuia, cât şi numitului Smeu Grigore.

În dovedirea cererii petentul a depus la dosar, în copie, următoarele înscrisuri: contractul de vânzare-cumpărare autentificat sub nr.570/322 din 20.05.1957 la fostul Notariat de Stat Gorj, cererea de reconstituire formulată de petent şi înregistrată la Primăria Băleşti sub nr.2843/28.02.1991, adeverinţa de proprietate nr.890/26.03.1993, contractul de întreţinere autentificat sub nr.8593/1993 la fostul Notariat de Stat Gorj, sentinţa civilă nr.8432/1994 a Judecătoriei Tg-Jiu, adresele nr.962/1994, nr.1934/1994 emise de Consiliul Local Băleşti, adresa nr.4600/04.07.1994 emisă de Prefectura Gorj, HCJ nr.1106/13.06.1994.

La data de 19.10.2011 numiţii Copoeru Melania Loredana, Ţavoc Abandor şi Ţavoc Melania au formulat cerere de intervenţie în interes propriu în cauză, prin care au solicitat admiterea cererii de intervenţie şi respingerea acţiunii formulată de petent.

În motivarea cererii de intervenţie, s-a arătat că suprafaţa de 1100 mp, pentru care petentul solicită eliberarea titlului de proprietate, a fost înstrăinată de Popescu Ion, (tatăl reclamantului) numitului Smeu Grigore, conform dovezii din 14 februarie 1959.

Că, potrivit acestei dovezi şi declaraţiei martorului Băroiu T. Grigore, care a semnat dovada originală dintre cei doi, s-a eliberat adeverinţa de proprietate nr. 890/26.03.1993 numitului Smeu Grigore pentru suprafaţa de 0,4368 ha, care include şi acest teren de 900 mp, restul de 200 mp fiind în curtea fostului AGROMEC BĂLESTI.

Au arătat intervenientele că în baza adeverinţei de proprietate nr. 890/26.03.1993, Smeu Grigore (bunicul, socrul şi tatăl lor) a încheiat contract de întreţinere nr. 8593/26.06.1993 prin care întreaga suprafaţă de 4368 mp a fost înstrăinată nepoatei sale Ţavoc Melania Loredana, actualmente Copoeru Melania Loredana.

Că, după moartea tatălui reclamantului, acesta i-a acţionat în judecată în anul 1994 (dosar nr. 12440/1994) iar intervenienţii au fost nevoiţi să încheie o dovadă cu reclamantul şi să-i achite suma de 1.100.000 lei vechi pentru teren, dovadă pe care o anexează în copie la dosar, în acest fel fiind stins litigiul respectiv.

În dovedirea cererii de intervenţie, s-au anexat la dosar, în copie, următoarele înscrisuri: adeverinţa nr. 890/26.03.1993 eliberată numitului Smeu Grigore, contractul de întreţinere autentificat sub nr. 8593/26.07.1993 la fostul Notariat de Stat Gorj, înscrisurile sub semnătură privată intitulate „Dovadă” încheiat la data de 07.10.1995 şi respectiv 14.02.1959,  declaraţia dată de Băroiu Grigore, încheierea nr.20999/2007 pronunţată de OCPI Gorj la data de 05.09.2007, extras de carte funciară pentru informare nr.1245 a comunei Băleşti, plan de amplasament şi delimitare a imobilului, cererea de reconstituire formulată de Smeu Grigore înregistrată la Primăria Băleşti sub nr.2924/28.02.1991.

Prin sentinţa civilă nr. 10264/02.12.2011 a fost admisă în parte cererea, cu precizarea ulterioară de la fila 27 din dosarul nr. 14781/318/2011, intimata Comisia locală de fond funciar Băleşti fiind obligată să întocmească şi să înainteze către intimata Comisia Judeţeană Gorj, documentaţia în vederea eliberării titlului de proprietate în favoarea reclamantului Popescu I. Constantin, pentru  terenul  validat prin HCJ nr. 1106/13.06.1994. De asemenea, primarul comunei Băleşti, în calitate de preşedinte al Comisiei locale de fond funciar Băleşti a fost obligat la plata sumei de 50 lei/fiecare zi de întârziere, cu titlu de daune cominatorii, începând cu data rămânerii irevocabile a sentinţei şi până la îndeplinirea efectivă a obligaţiei.

Împotriva acestei sentinţe, intervenienţii şi intimata Comisia Locală Băleşti au formulat recurs, iar prin decizia nr. 1093/10.04.2012 Tribunalul Gorj-Secţia I Civilă a casat sentinţa, cauza fiind trimisă spre rejudecare Judecătoriei Tg-Jiu pe rolul căreia a fost înregistrată sub nr. 14781/318/2011* , fiind stabilit termen de judecată la data de 08.06.2012.

La termenul de judecată din data de 21 iunie 2012, instanţa a pus în vedere apărătorului reclamantului să precizeze dacă partea pe care o reprezintă solicită eliberarea titlului de proprietate pentru terenul cu privire la care s-a mai judecat cu părţile din prezenta cauză şi în dosarul nr. 12440/1994 al Judecătoriei Tg-Jiu.

Reclamantul  a depus la dosar note de şedinţă,  precizare cu privire la acţiune la care a anexat adeverinţa de proprietate nr. 1150/29.09.1994, adresele nr. 5637/19.06.2012, nr. 6087/26.06.2012, nr. 8607/27.09.2010, filă din registrul agricol, cereri formulate de Smeu Grigore, dovezi, cererea  nr. 399/28.02.1991, contract de vânzare cumpărare din data de 20 mai 1957 autentificat sub nr. 570/20 mai 1957, adresa nr. 14976/23.07.2012,referat, adresele  nr. 5637/19.06.2012 şi nr. 6087/26.06.2012 emise de Primăria Băleşti, adresa nr. 4600/4 iulie 1994 emisă de Prefectura Gorj, adresa nr. 1934/16.07.1994 şi adeverinţa din data de 29.09.1994.

Instanţa a emis adresă către Comisia  Locală Băleşti pentru a depune la dosar întreaga documentaţie care a stat la baza emiterii HCJ nr.1106/1994,inclusiv contestaţia formulată de reclamantul Popescu I Constantin  ,având în vedere că intimata Comisia Locală de aplicarea Lg.18/1991 Băleşti a făcut propunerea respectivă şi din adresa nr. 393/02.02.1995 emisă în dosarul nr. 12440/1994 reiese că la eliberarea HCJ nr.1106/1994, comisia locală a avut în vedere actele depuse la dosar de Smeu Grigore, răspuns comunicat cu adresa nr. 6635/24.08.2012.

De asemenea, a fost emisă adresă către Comisia Judeţeană Gorj pentru a explicita conţinutul  HCJ nr.1106/1994, având în vedere conţinutul contradictoriu al acestei hotărâri şi  adresa nr. 4600/4 iulie 1994 emisă de această instituţie, urmând a depune la dosar actele care au stat la baza emiterii adeverinţei de proprietate nr. 1150/29.09.1994 şi a preciza numele persoanei care a formulat cerere de reconstituire a dreptului de proprietate pentru terenul in litigiu, in anul 1991 (Popescu I.Constantin sau Smeu Grigore), răspunsul fiind comunicat cu adresa nr. 15221/23.07.2012.

Analizând actele şi lucrările dosarului, instanţa constată următoarele:

La data de 26.03.2003 s-a eliberat numitului Zmeu Grigore adeverinţa de proprietate nr. 890 pentru suprafaţa de 0,4368 ha.

Reclamantul Popescu Constantin a contestat această adeverinţă de proprietate, iar prin HCJ nr. 1106/13.06.1994 s-a admis contestaţia formulată de Popescu I.Constantin , s-a anulat adeverinţa de proprietate eliberată lui Smeu Grigore şi s-a dispus eliberarea de noi adeverinţe de proprietate corespunzătoare modificărilor făcute, respectiv lui Popescu I.Constantin i se va reconstitui dreptul de proprietate pentru suprafaţa in litigiu in continuarea celor 1.000 mp atribuiţi lui Smeu Grigore.

Smeu Grigore a încheiat cu intervenienta Ţavoc Melania contractul de întreţinere nr.8593/1993 pentru terenul in suprafaţă de 4368 mp, teren din care face parte şi terenul in litigiu.

La data de 29.09.1994 s-a eliberat intervenientei Ţavoc Melania Loredana adeverinţa de proprietate nr. 1150 pentru suprafaţa de 1.000 mp (fila 24), având ca vecini la N-Drum Naţional, la S- Popescu Constantin, la E-Drăgan Gh. Ion şi la V-Drum exploatare, lăţimea terenului fiind de 30 m şi lungimea de 33 m, conform schiţei

Având in vedere că reclamantului i s-a validat dreptul de proprietate pentru suprafaţa de 1100 mp conform contractului de vânzare cumpărare din anul 1957 (fila 4 din dosarul nr. 14781/318/2011) prin emiterea HCJ nr.1106/1994, instanţa consideră că intimata Comisia Locală de Fond Funciar Băleşti  nu şi-a îndeplinit obligaţia prev. de art. 5 din HG nr. 890/2005 în sensul de a întocmi şi înainta documentaţia pentru eliberarea titlului de proprietate, aşa încât acţiunea formulată de reclamant şi ulterior precizată la fila 27 din dosar este întemeiată, însă numai cu privire la suprafaţa de 1100 mp , nu şi cu privire la amplasamentul solicitat prin acţiune de reclamant.

Astfel, prin cererea de chemare in judecată, reclamantul solicită întocmirea documentaţiei pentru terenul de 1100 mp, având ca vecini: la N - drumul naţional Tg-Jiu - Dr.Tr.Severin, la S - fostul S.M.A. Băleşti (actualmente o ciupercărie a unei societăţi comerciale), la E - def. Smeu Grigore (actualmente moştenitoarea Copoieru Melania Loredana), iar la V - drumul comunal asfaltat, pentru care i s-a validat deja dreptul de proprietate prin HCJ nr. 1106/13 iunie 1994.

Însă, prin HCJ nr. 1106/1994 s-a dispus eliberarea adeverinţei pentru terenul din actul doveditor pentru terenul revendicat in anul 1994(făcând astfel referire la dosarul nr. 12440/1994, ataşat prezentei cauze), deci 1.100 mp,  aşa încât  amplasamentul terenului este situat „în continuarea celor 1.000 mp atribuiţi lui Smeu Grigore”.  Întrucât titlul de proprietate este actul final al procedurii de reconstituirii dreptului de proprietate, el trebuie să corespundă actelor premergătoare, respectiv Hotărârii Comisiei Judeţene prin care s-a validat dreptul de proprietate.  Deşi reclamantul a contestat HCJ nr.1106/1994, prin sentinţa civilă nr.8196/12.10.1995 pronunţată în dosarul nr. 12440/1994 cererea a rămas fără obiect, însă HCJ nr. 1106/1994 nu a fost anulată , rămânând valabilă,aşa încât titlul de proprietate va fi eliberat în concordanţă cu această hotărâre.

Nu se va reţine susţinerea Comisiei Locale Băleşti de Fond Funciar (fila 49) în sensul că în HCJ nr. 1106/1994 nu este specificată suprafaţa şi nici ce fel de act dovedit a depus Popescu I. Constantin , deci nu se va reţine această susţinere pentru că in HCJ se menţionează „actul doveditor pentru terenul revendicat in 1994”. Or, in 1994 (dos.12440/1994) actul de proprietate depus de Popescu I.Constantin este contractul de vânzare cumpărare autentificat sub nr. 570/322 din 1957. Deci, iată că suprafaţa validată este de 1100 mp.

Este adevărat că intervenienta a cumpărat terenul in litigiu de la reclamant, insă nu s-a încheiat un contract autentic , aşa încât „Dovada” încheiată cu autorul intervenientei este un antecontract prin care nu s-a transmis proprietatea, ci numai obligaţia reclamantului de a încheia in viitor actul autentic, intervenienta având posibilitatea să obţină o hotărâre care să ţină loc de act autentic de vânzare cumpărare.

În consecinţă, din moment ce HCJ nr. 1106/1994 nu  este anulată,  reclamantul este îndreptăţit la eliberarea titlului de proprietate , însă pe amplasamentul menţionat mai sus.

Referitor la al doilea capăt de cerere privind  obligarea primarului comunei Băleşti, în calitate de preşedinte al Comisiei locale de fond funciar Băleşti, la plata daunelor cominatorii, instanţa il consideră întemeiat potrivit disp. art. 64 al. 2 din L 18/1991, cu modificările intervenite prin L. 247/2005, întrucât de la data  validării dreptului de proprietate în favoarea reclamantului prin HCJ nr.1106, respectiv de la data de 13.06.1994  şi până în prezent,  a trecut o perioadă de timp  apreciată de instanţă ca depăşind durata unui termen rezonabil, conform art. 6 din CEDO,  perioadă  în care intimata Comisia Locală de Fond Funciar Băleşti, nu şi-a îndeplinit obligaţia stabilită în mod expres de disp. art. 5 lit.i din HG 890/2005, în sensul că nu a întocmit şi  înaintat către intimata Comisia Judeţeană Gorj, documentaţia în vederea eliberării titlului de proprietate în favoarea reclamantului Popescu I. Constantin, pentru  terenul  validat prin HCJ nr. 1106/13.06.1994, motiv pentru care instanţa va obliga Primarul com. Băleşti, în calitate de preşedinte al Comisiei locale de fond funciar Băleşti la plata sumei de 50 lei/fiecare zi de întârziere, cu titlu de daune cominatorii, începând cu data rămânerii irevocabile a sentinţei şi până la îndeplinirea efectivă a obligaţiei.

Referitor la cererea de intervenţie accesorie, în favoarea intimatei, instanţa o va respinge deoarece potrivit doctrinei dacă se admite acţiunea se respinge cererea de intervenţie în interesul pârâtului.  In spetă, acţiunea a fost admisă, aşa încât va fi respinsă cererea de intervenţie accesorie.

PENTRU ACESTE MOTIVE,

ÎN NUMELE LEGII

HOTĂRĂŞTE

Admite în parte acţiunea ulterioară precizată,  formulată de reclamantul  Popescu I. Constantin, domiciliat în comuna Băleşti, sat Băleşti, judeţul Gorj, în contradictoriu cu intimaţii Comisia locală de fond funciar Băleşti, Primarul comunei Băleşti, în calitate de preşedinte al Comisiei Locale de fond funciar Băleşti şi Comisia Judeţeană Gorj.

Obligă intimata Comisia locală de fond funciar Băleşti să întocmească şi să înainteze documentaţia în vederea emiterii titlului de proprietate pentru suprafaţa de 1100 mp situat in comuna Băleşti, sat Băleşti, punctul Zmeu, in continuarea terenului din adeverinţa de proprietate nr. 1150/29.09.1954 eliberată intervenientei Ţavoc Melania Loredana.

Obligă primarul comunei Băleşti, în calitate de preşedinte al Comisiei locale de fond funciar Băleşti, la plata sumei de 50 lei/fiecare zi de întârziere, cu titlu de daune cominatorii, începând cu data rămânerii irevocabile a sentinţei şi până la îndeplinirea efectivă a obligaţiei.

Respinge cererea de intervenţie accesorie formulată de intervenienţii Ţavoc Abandor, Ţavoc Melania şi Copoeru Melania Loredana toţi domiciliaţi in comuna Băleşti, sat Băleşti, jud. Gorj.

Cu recurs, în termen de 15 zile de la comunicare.

Pronunţată în şedinţa publică de la 04 Octombrie 2012.

Preşedinte,

PARASCHIVA CATRINOIU

Grefier,

ALINA MEZDREA

Red. C.P/Tehnored. A.M. 09 Octombrie 2012

9 ex

Domenii speta

Spete similare