Achiziţie directă. Aplicabilitate Legea nr. 554/2004. Obligaţia de citare a terţului beneficiar al actului administrativ

Decizie 303/CA din 03.04.2017


Necesitatea judecării unui litigiu de drept administrativ în contradictoriu şi cu terţul beneficiar al actului derivă din trăsătura fundamentală a actului administrativ, aceea că actul este emis în realizarea puterii publice şi, prin urmare, este unul obligatoriu pentru toate subiectele de drept care intră sub incidenţa dispoziţiilor sale, iar opozabilitatea sa se întinde şi la alte subiecte decât cele obligate să îl execute. Cu alte cuvinte, examinarea legalităţii şi temeiniciei unui act administrativ individual adresat unui alt subiect de drept decât reclamantul se impune a fi efectuată în contradictoriu nu doar cu autoritatea emitentă, ci şi cu beneficiarul direct al actului, întrucât este obligatoriu ca, prin simetrie cu caracterul actului verificat, soluţia instanţei să fie una opozabilă tuturor subiectelor de drept interesate.