Cerere recalculare pensie militară de stat. Neacordarea deciziei de pensie pe cale administrativă. Inadmisibilitatea acţiunii.

Prin acţiunea civilă formulată la data de XXXXX, reclamantul XXXXX, a solicitat instanţei în contradictoriu cu pârâtele Casa Sectorială de Pensii a MAI  şi  Inspectoratul Judeţean de Poliţie Judeţul XXXXX, anularea deciziei nr. XXXXX privind recalcularea pensiei, emisă de către Casa sectorială de Pensii a MAI, folosind ca bază de calcul perioada ianuarie 2000 - iunie 2000 în loc de perioada septembrie 2003 - februarie 2004, anularea Anexei (lb) întocmită de angajatorul IPJ XXXXX care cuprinde în mod neadevărat cele 6 luni de activitate în perioada 01.01.2000 - 30.06.2000, în loc să cuprindă ultimele 6 luni de activitate din ultimii 5 ani de activitate, respectiv septembrie 2003 - februarie 2004, calcularea  şi  emiterea  deciziei  de recalculare a pensiei conform Legii 223/2015, în funcţie de ultimele 6 luni de activitate (septembrie 2003 - februarie 2004), iar în baza  opţiunii ,cele două drepturi, salariul de funcţie şi salariul de grad, vor fi înlocuite cu solda de funcţie şi solda de grad din perioada aleasă, tot în acest sens, gradul profesional  urmând a fi înlocuit cu gradul militar din perioada aleasă.

În motivarea acţiunii arată reclamantul, că legea 223/2015, art. 28 alin (1) şi alin (2) şi (3) a stabileşte modul de calcul al pensiei care se face în principiu pe baza ultimelor 6 luni de activitate din ultimii 5 ani de activitate.

Arată reclamantul că legiuitorul stabileşte ca baza de calcul pentru aceste 6 luni consecutive întrucât la finalul activităţii sale, angajaţii  posedă maximum drepturilor sale salariale pe care le-a obţinut pe parcursul întregii perioade de muncă.

Ca şi "excepţie" susţine reclamantul, dacă celor vizaţi de alin (2) şi (3) li se reactualizează cele două drepturi (solda de funcţie şi de grad) la nivelul ieşirii lor la pensie, celor de la alin (1) teza 3 li se schimbă cele două drepturi cu cele din perioada aleasă, în cele două excepţii se procedează aşa cum se arată la art.28 alin(3) adică la cei trecuţi în rezervă înainte de deschiderea drepturilor lor la pensie, baza de calcul este ultimele 6 luni de activitate şi se actualizează la data deschiderii drepturilor lor la pensie,numai solda/salariul de funcţie şi, respectiv, solda/salariul de grad, pentru că cele două drepturi pot înregistra modificări în perioada de la trecerea în rezervă şi până la ieşirea la pensie la termen.

Susţine reclamantul că la cei care "au optat" se procedează la fel ca la cei care nu au optat, adică se iau în calcul ultimele 6 luni de activitate, din ultimii 5 ani, dar conform opţiunii lor, cele două drepturi, respectiv salariu de funcţie şi salariu de grad, vor fi înlocuite cu solda de funcţie şi solda de grad - din perioada aleasă conform opţiunii lor, iar gradul profesional devine grad militar.

 Arată reclamantul că a ieşit la pensie, la limită de vârstă, în 29.02.2004, din funcţia de "adjunct al Şefului Inspectoratului Judeţean de Poliţie" XXXXX, funcţie pe care a  deţinut-o pe tot parcursul ultimilor 5 ani de activitate (Decizia nr. XXXXX pe care o anexează în copie).

La mijlocul acestei perioade de "ultimii 5 ani de activitate", respectiv în anul 2002, în urma procesului de demilitarizare al poliţiei, gradul militar de colonel s-a transformat în gradul profesional de "comisar şef", pe care l-a  deţinut până la ieşirea la pensie, la 29.04.2004.

La 01.01.2016, prin intrarea în vigoare Legii 23/2015, toate pensiile militare au fost recalculate conform noii legi, iar procesul recalculării a durat 2 ani, respectiv 01.01.2016 - 31.12.2017.

Conform legii, în primele 6 luni ale anului 2016, pensionarii militari au putut opta pentru ca drepturile lor să fie recalculate în funcţie de o altă perioadă decât cea a ultimelor 6 luni.

Din dorinţa de a se recalcula pensia în funcţie  de gradul militar de colonel pe care l-a  avut până în 2002 şi  considerând că nu va  pierde nimic din pensie având aceeaşi funcţie, pe tot parcursul ultimilor 5 ani de activitate, a ales perioada când era militar, respectiv 01.01.2000 - 30.06.2000.

Susţine reclamantul că cu ocazia primirii Deciziei de recalculare, nr . XXXXX, a constatat că pensia aflată în plată (5437 lei) a scăzut prin recalculare la 5080 lei, faţă de altă persoană aflată în aceleaşi condiţii juridice, a cărui pensie a crescut în urma recalculării de la 5437lei la aproximativ 7700 lei (în speţă este cazul comisarului şef (XXXXX, ieşit la pensie în 2005 de pe funcţia de "Adjunct al Şefului Inspectoratului Judeţean de XXXXX "- XXXXX).

Motivul ce a condus la stabilirea unei pensii mai mici decât cea aflată în plată a fost acela că, în loc să mi se ia în calcul ultimele 6 luni de activitate, adică septembrie 2003 - februarie 2004 şi, conform opţiunii mele, să fie înlocuite cele două drepturi (salariu de funcţie şi salariu de grad profesional şi gradul de comisar) cu drepturile similare din perioada aleasă (solda de funcţie şi solda de grad şi gradul de colonel), s-a calculat în funcţie de drepturile pe care eu le-am avut în perioada 01.01.2000-30.06.2000.

S-a procedat ca şi cum  ar fi trecut în rezervă (întrerupt raporturile de muncă) la 30 iunie 2000 şi a ieşit de drept (la limită de vârstă) la pensie la 29 februarie 2004, iar în această situaţie sigur că a fost lipsit de toate noile drepturi care au apărut în perioada 30 iunie 2000 şi până la 29 februarie 2004, drepturi pe care le evaluează la valoarea de aproximativ 2200 lei, valoare cu care pensia comisarului şef (XXXXX a crescut prin recalculare deşi , acesta se află în aceeaşi situaţie juridică.

Consideră reclamantul că vinovăţia întocmirii deciziei de pensionare cu date neadevărate, aparţine în exclusivitate "angajatorului" IPJ XXXXX, care, din eroare a întocmit Anexa l b cu ....altă perioadă de 6 luni decât ultimele,în acest sens, din adresa nr. XXXXX a Casei Sectoriale de Pensii a MAI, pe care o anexează  în copie, din finalul acesteia a dedus că vinovăţia, aparţine în exclusivitate angajatorului "întrucât pensia recalculată este mai mică decât cea în plată....se păstrează cea mai avantajoasă (...) întocmirea Anexei l b  fiind atributul exclusiv al angajatorului şi nu al Casei de Pensii Sectoriale, astfel că la recalcularea pensiei au fost valorificate elementele înscrise în aceasta".

În susţinerea acţiunii depune reclamantul în xerocopie acte –filele 5-10.

Pârâtul  Inspectoratul de Poliţie al Judeţului XXXXX, a formulat în cauză întâmpinare prin care a solicitat respingerea acţiunii arătând  că înţelege să invoce excepţia lipsei calităţii procesuale pasive a sa arătând în esenţă că în conformitate cu prevederile articolului 6 din Legea nr. 223/2015 privind pensiile militare de stat, respectiv administrarea sistemului pensiilor militare de stat se realizează prin case de pensii sectoriale,  astfel stabilirea si acordarea pensiilor militare de stat reprezintă atribuţia Casei Sectoriale de pensii din cadrul Ministerului Afacerilor Interne.

Prin urmare  învederează acest pârât  faptul că subscrisul nu are competenţa la elaborarea deciziilor de pensionare şi implicit nici soluţionarea contestaţiilor formulate împotriva acestora din urmă.

Pe fondul cauzei, solicită respingerea acţiunii ca nefondată arătând în esenţă că potrivit disp. art. 109 alin. (1) Pensiile militarilor, poliţiştilor şi funcţionarilor publici cu statut special recalculate în baza Legii nr. 119/2010, privind stabilirea unor măsuri în domeniul pensiilor, cu modificările ulterioare, revizuite în baza OUG nr. 1/2011 privind stabilirea unor măsuri în domeniul pensiilor acordate beneficiarilor proveniţi din sistemul de apărare, ordine publică şi siguranţă naţională, aprobată prin Legea nr. 165/2011, cu modificările şi completările ulterioare, cele plătite în baza Legii nr. 241/2013 privind stabilirea unor măsuri în domeniul pensiilor acordate beneficiarilor proveniţi din sistemul de  apărare, ordine publică şi siguranţă naţională, cu modificările ulterioare, precum si pensiile stabilite  în baza legii nr 80/1995, cu modificările şi completările ulterioare, devin pensii militare de stat şi se recalculează potrivit prevederilor prezentei legi, în raport cu vechimea valorificată prin ultima decizie de pensie şi baza de calcul stabilită conform prevederilor ari. 28, actualizată conform prevederilor legale care reglementează salarizarea militarilor, poliţiştilor şi funcţionarilor-publici cu statut special la data intrării în vigoare a prezentei legi, art. 110 alin. (1)*) Pensiile  militarilor, poliţiştilor şi funcţionarilor publici cu statut special stabilite în baza Legii nr. 263/2010, cu modificările şi completările ulterioare, devin pensii militare de stat şi se recalculează potrivii prevederilor prezentei legi, in termen de maximum 24 de luni de la intrarea în vigoare a acesteia, în raport cu vechimea valorificată prin ultima decizie de pensie şi baza de calcul stabilită conform prevederilor art. 28, actualizată conform prevederilor legale care reglementează salarizarea militarilor, poliţiştilor şi funcţionarilor publici cu statul special la dala intrării în vigoare a prezentei legi.

 Susţine pârâta că Legea 223/2005 privind pensiile militare de stat modificată şi completată prin OUG 57/2015, pensiile militare de stal se recalculează în raport cu  vechimea valorificată prin ultima decizie de pensie şi baza de calcul stabilită conform art. 28 din lege, actualizată.

În alin. (2) al art. mai sus precizate, se prevede că  în vederea recalculării, pensionarii depun cereri de recalculare în termen de  6 luni de la data intrării în vigoare a legii, prin care aleg perioada de 6 luni consecutive din ultimii 5 ani de activitate, în care au realizat cele mai avantajoase solde/salarii lunare brute.

Acest termen s-a împlinit la data de 30.06.2016. nemaifiind prelungit prin vreun act normativ, întrucât reclamantul, prin cererea înregistrată la Casa de Pensii Sectorială la data de 22.03.2016, şi-a exprimat opţiunea privind alegerea bazei de calcul care va fi avută în vedere la recalcularea pensiei, respectiv perioada 01.01.2000-30.06.2000, conform art. 109 alin. (2) şi art. 110 alin. (2) din lege.

Casa de Pensii  Sectorială a  solicitat  Inspectoratului Judeţean de Poliţie XXXXX, prin adresa nr. XXXXX, transmiterea  situaţiei veniturilor realizate lunar şi actualizate pentru perioada solicitată de reclamant.

Conform prevederilor  O.M.A.I nr. 31/2016 pentru aprobarea procedurilor de recalculare şi de actualizare a pensiilor militare de stat - Anexa 1 - Procedura de recalculare a pensiilor militare de stat, art. 11- Baza de calcul folosită la recalcularea pensiilor militare de stat este cea prevăzută la ari. 28 din Legea nr. 223/2015, cu modificările şi completările ulterioare, constituită din soldele/salariile lunare brute realizate la funcţia de bază în 6 luni consecutive, din ultimii 5 ani de activitate în calitate de militar/poliţist/funcţionar public cu statut special, actualizată conform prevederilor legale care reglementează salarizarea militarilor, poliţiştilor şi funcţionarilor publici cu statul special din sistemul administraţiei penitenciare la data intrării în vigoare a Legii nr. 223/2015. cu modificările şi completările ulterioare, şi cuprinde următoarele elemente:

a)soldele/salariile de funcţie sau elemente salariale similar realizate  în cele 6 luni consecutive.

b)soldele de grad/salariile gradului profesional deţinut sau elemente salariate similare realizate în cele 6 luni consecutive;

c)gradaţiile sau elemente similare realizate în cele 6 luni consecutive;

d)soldele/salariile/indemnizaţiile de comandă/conducere sau alte elemente similare, după caz,realizate în cele 6 luni consecutive;

e) solda/salariul  de merit, după caz  realizat în cele 6 luni consecutive f) indemnizaţia de dispozitiv/sporul pentru misiune permanentă sau alte elemente salariale similare, realizate în cele 6 luni consecutive;

g) sumele reprezentând alte elemente salariale decât cele de la lit. a) - 1) realizate în cele 6 luni consecutive.

Astfel, susţine acest pârât că a fost întocmită Lista detaliilor tehnice ale funcţiei ocupate, sub nr. XXXXX, pe baza căreia a fost întocmită Anexa l b nr. XXXXX.

Aşadar,  susţine Inspectoratul Judeţean de Poliţie XXXXX, cu care reclamantul a avut stabilite raporturi de serviciu de la 01.03.1990 până la data de 29.02.2004, a pus la dispoziţia Casei Sectoriale de Pensii din cadrul Ministerului Afacerilor Interne toate datele necesare acestora în vederea acordării numitului drepturile de care acesta beneficiază la recalcularea pensiei pentru perioada aleasă.

Având în vedere cele expuse mai sus, consideră pârâta  că Anexa l b a fost întocmită în conformitate cu prevederile legale, întrucât au fost luate în calcul elementele salariale de care petentul a beneficiat în perioada pe care a ales-o personal ca bază de calcul pentru recalcularea pensiei.

În drept,  îşi întemeiază întâmpinarea pârâta pe dispoziţiile noului Cod de procedură civilă, Legea nr. 223/20 15 privind pensiile militare de stat, O.M.A.l. 31/2016.

Potrivit art. 223. alin. 3 Noul Cod procedură civilă, solicită judecarea cauzei şi în lipsă.

 În susţinerea întâmpinării depune pârâta în xerocopie acte –filele 72-75.

 Pârâta  Casa de Pensii Sectorială a Ministerului Afacerilor Interne a formulat în cauză întâmpinare prin care a invocat  excepţia neîndeplinirii procedurii prealabile, având în vedere  că reclamantul nu a respectat procedura prealabilă obligatorie prevăzută de art. 97 alin.(l) şi (2) Legea nr. 223/2015, cu modificările şi completările ulterioare, care prevede că deciziile de pensie emise de casele de pensii sectoriale pot fi contestate, în termen de 30 de zile de la comunicare la comisiile de contestaţii care funcţionează în cadrul (...) Ministerului Afacerii Interne, (...), iar procedura de examinare a deciziilor supuse contestării reprezintă  procedură prealabilă, obligatorie, fără caracter jurisdicţional.

Potrivit alin.(3) al aceluiaşi art. 97 din Legea nr. 223/2015, cu modificările, completările ulterioare, deciziile de pensie necontestate în termenul prevăzut de alin. (1) sunt definitive.

Conform art. 193 alin. (1) şi (2) din Noul Cod de Procedură Civilă „Sesizarea instanţei se poate face numai după îndeplinirea unei proceduri prealabile, dacă legea prevede în mod expres aceasta. Dovada îndeplinirii procedurii  prealabile se va anexa la cererea de chemare în judecată.

În această situaţie, faţă de nerespectarea acestei proceduri acţiunea promovată este inadmisibilă.

A invocat acest pârât  şi excepţia lipsei calităţii sale procesuale pasive, având în vedere susţinerea reclamantului referitoare la faptul că i s-a emis  decizia de recalculare a pensiei în baza unor date neadevărate şi că perioada calcul aleasă şi anume ianuarie - iunie 2000 cuprinde venituri mai mici de perioada din anul 2003 - 2004, reclamantul dorind în fond schimbarea perioadei  alese.

Arată pârâta că, în conformitate cu prevederile  art. 88 din Legea nr. 223/2015 privind pensiile militare de stat, modificările şi completările ulterioare, intrată în vigoare începând cu data 01.01.2016, casele de pensii sectoriale îndeplinesc, în principal, următoarele atribuţii:

a)asigură evidenţa, la nivel naţional, a tuturor beneficiarilor dispoziţiilor prezentei legi;

b)stabilesc cuantumul pensiilor din sistemul pensiilor militare de stat j decizii, conform prezentei legi;

c)asigură evidenţa drepturilor şi obligaţiilor stabilite în sistemul pensi militare de stat, pe baza codului numeric personal, în condiţiile legii;

d)aplică prevederile convenţiilor internaţionale de asigurări sociale la care  România este parte, precum şi ansamblul reglementărilor comunitare şi dezvoltă relaţii cu organisme similare în domeniul pensiilor militare şi asigurărilor sociale din alte ţări, în limita competenţelor prevăzute de lege;

e)organizează  selecţia,  pregătirea  şi  perfecţionarea  profesională personalului din domeniul pensiilor militare, în condiţiile legii;

f)asigură introducerea, extinderea, întreţinerea şi protecţia sistemele automate de calcul şi de evidenţă;

g)asigură reprezentarea în faţa instanţelor judecătoreşti în litigiile în cai sunt parte ca urmare a aplicării dispoziţiilor prezentei legi;

h)asigură  exportul în străinătate al prestaţiilor stabilite potrivit reglementărilor legale în domeniu.

Recalcularea pensiilor militarilor, poliţiştilor şi funcţionarilor publici cu statut  special din sistemul administraţiei penitenciare, prevăzute la art. 109 alin. (1) şi ai 110 alin. (1) din Legea nr. 223/2015, cu modificările şi completările ulterioare,se  realizează,  după  caz, pe baza următoarelor elemente-a) vechimea cumulată rezultată din dosarul de pensionare, stabilită prin ultima decizie de pensie emisă în baza legislaţiei în vigoare anterior datei de 1 ianuar 2016;

b)procentele de calcul stabilite conform prevederilor art. 29, 39 şi 108 d Legea nr. 223/2015, cu modificările şi completările ulterioare, cu respectarea prevederilor art. 30 din aceeaşi lege;

c)situaţia soldelor/salariilor lunare brute realizate la funcţia de bază corespunzătoare celor 6 luni consecutive alese conform art. 28 din Legea  nr 223/2015, cu modificările şi completările ulterioare, sau ultimelor 6 luni de activitate în situaţia, în care beneficiarul nu îşi exprimă opţiunea, actualizate conform prevederilor legale care reglementează salarizarea militarilor, poliţiştilor funcţionarilor publici cu statut special din sistemul administraţiei penitenciare la data intrării în vigoare a Legii nr. 223/2015, cu modificările şi completările ulterioare care constituie baza de calcul;

d)gradulde invaliditate şi cauza de  invaliditate

e)numărul de urmaşi înscrişi lapensie.

f)Semnul Onorific în Serviciul Patriei sau similare deţinute.

Arată pârâta că elementele salariale atestate în Anexa l b, nr. XXXXX a  fost întocmită de unitatea angajatoare a reclamantului, I.P.J XXXXX, astfel modul  de atestare şi actualizare a elementelor din compunerea bazei de calcul a fost stabilit  conform prevederilor art. 28, actualizată conform prevederilor legale ce reglementează salarizarea militarilor, poliţiştilor şi funcţionarilor publici cu statut special la data intrării în vigoare a legii, utilizată de legiuitor în textul de lege temeiul căreia s-a făcut recalcularea pensiei, respectiv art. 109 alin.(l) din Legea 223/2015, cu modificările şi completările ulterioare, care trimite la cuantumul  comunicat în baza art. 4 alin. (6) din anexa la Ordinul M.A.I. nr. 341/2016 de structură  financiar-contabilă din unitatea cu care reclamantul a avut raporturi de servicii cuprinsul anexei nr. 1b, cu denumirea media soldelor/salariilor lunare brute realizate la funcţia de bază, actualizate.

Pentru modul de întocmire şi exactitatea datelor a datelor  comunicate, unitatea angajatoare emitentă poartă întreaga răspundere.

Susţine acest pârât că în cazul reclamantului au fost utilizate elementele care compun baza de calcul  conform datelor înscrise de I.PJ XXXXX.

Reclamantul a dobândit calitatea de pensionar ca urmare a încetării raport de serviciu în data de 29.02.2004, în acest sens fiind emisă decizia de pensie pentru  limită de vârstă nr. XXXXX din data de XXXXX.

Decizia a cărei anulare se cere a fost emisă ca urmare a recalculării pentru cererea reclamantului, înregistrată la instituţia noastră sub nr. XXXXX temeiul art. 109 alin.(l) din Legea nr. 223/2015, cu modificările şi completarile  ulterioare. Recalcularea pensiei militare a reclamantului s-a efectuat cu încep la 01.01.2016, fiind stabilită în cuantum de 5.080 lei.

Algoritmul de calcul prin care a fost stabilit cuantumul pensiei militare (respectă prevederile legale incidente fiind determinat prin utilizarea mediei de 4 a salariilor realizate în perioada aleasă de reclamant, respectiv IANUARIE - I 2000, a procentului de 9% corespunzător perioadei de contribuţie aleasă la: pentru pensia suplimentară, a sporului aferent Semnului Onorific „Insemnul Patriei,, pentru 25 de ani şi a vechimii valorificate în ultima decizie de pensie de ani, 7 luni şi 5 zile.

Recalcularea pensiilor militarilor, poliţiştilor şi funcţionarilor publici cu statut special din sistemul administraţiei penitenciare, prevăzute la art. 109 alin. (1) şi art. 110 alin. (1) din Legea nr. 223/2015, cu modificările şi completările ulterioare, se realizează, (după caz, pe baza următoarelor elemente) vechimea cumulată rezultată din dosarul de pensionare, stabilită prin ultim decizie de pensie emisă în baza legislaţiei în vigoare anterior datei de 1 ianuarie 2016) procentele de calcul stabilite conform prevederilor art. 29, 39 şi 108 din Legea nr. 223/2015, cu modificările şi completările ulterioare, cu respectare prevederilor art. 30 din aceeaşi lege) situaţia soldelor/salariilor lunare brute realizate la funcţia de bază corespunzătoare celor 6 luni consecutive alese conform art. 28 din Legea nr. 223/2015, cu modificările şi completările ulterioare, sau ultimelor 6 luni de activitate în situaţia, în care beneficiarul nu îşi exprimă opţiunea, actualizate conform prevederilor legale care reglementează salarizarea militarilor, poliţiştilor, funcţionarilor publici cu statut special din sistemul administraţiei penitenciare la data intrării în vigoare a Legii nr. 223/2015, cu modificările şi completările ulterioare care constituie baza de calcul; d) gradul de  validitate şi cauza de invaliditate, e)numărul de urmaşi înscrişi la pensie f) semnul Onorific în Serviciul Patriei sau similare deţinute.

Procentele de calcul stabilite pentru reclamant, conform prevederilor a 29 şi 108 din Legea nr. 223/2015, cu modificările şi completările ulterioare, respectarea prevederilor art. 31 din aceeaşi lege sunt: procent pentru vechime  84%, procent de 9% pentru contribuţia la Fondul pentru pensie suplimenta adică 84%+9% = 93% plafonat la 85% conform art. 30 din Legea nr. 223/2( astfel cum a fost modificată de O.U.G. nr. 57/2015.

Faţă de forma iniţială a Legii nr. 223/2015, prin prevederile O.U.G. 57/2015 a fost introdusă cu data intrării în vigoare, 01.01.2016, limita maximă 85% din baza de calcul, în urma stabilirii, recalculării şi actualizării.

Prin urmare recalcularea pensiei brute a reclamantului s-a realizat  conform buletinului de calcul.

Faptul că ulterior alegerii perioadei pentru recalculare, reclamantul a intrat în  posesia unui document care îi atestă faptul că în perioada septembrie 2003- februarie 2004, a avut venituri mai mari, nu incumbă în sarcina unităţii, obligaţia de a-i recalcula pensia cu luarea în calcul a noii perioade atâta vreme cât  conformitate cu prevederile art. 28 alin.(10) din Legea nr. 223/2015 privind pensiile  militare de stat, cu modificările şi completările ulterioare alegerea perioadei se  face  o singură dată.

Opinează pârâta  că atât Legea nr. 223/2015, cu modificările şi completările  ulterioare ale O.U.G. nr. 57/2015 şi normelor de aplicare invocate au fost publicate  în Monitorul Oficial al României partea I încă din anul 2015 cu intrare în vigoare la data de 01.01.2016, iar beneficiarii legii aveau posibilitatea de a opta pentru alegerea  perioadei până la data de 30.06.2016, acest din urmă lucru fiind înscris şi pe mandatul  de pensie din luna ianuarie 2016.

Reclamantul ar fi avut posibilitatea în temeiul O.G. nr. 33/2002 privind reglementarea eliberării certificatelor şi adeverinţelor de către autorităţile publice  centrale şi locale, cu modificările şi completările ulterioare, să solicite eliberarea unei  adeverinţe din care să rezulte datele necesare în vederea alegerii în cunoștință de cauză a perioadei de 6 luni în ultimii 5 ani necesară în vederea stabilirii pensiei sale.

În concluzie, apreciază pârâta  că a procedat corect recalcularea drepturilor de pensie ale reclamantului, respectând prevederi legale în vigoare.

În drept îşi întemeiază întâmpinarea acest pârât pe disp.  art.205 alin. (2), art. 193 alin 1) şi 2) din Noul cod de proced. civilă, art. 28 alin.(10) art. 109, art. 111, art. 97 alin 1) şi 2) din Legea nr. 223/20 privind pensiile militare de stat, cu completările şi modificările ulterioare.

În temeiul art. 223 N. C. proc. civ.  a solicitat pârâta judecata cauzei şi în lipsă.

Din actele şi lucrările dosarului, instanţa reţine în esenţă următoarele:

Prin acţiunea civilă formulată la data de XXXXX, reclamantul XXXXX, a solicitat instanţei în contradictoriu cu pârâtele Casa Sectorială de Pensii a MAI  şi  Inspectoratul Judeţean de Poliţie Judeţul XXXXX, anularea deciziei nr. XXXXX privind recalcularea pensiei, emisă de către Casa sectorială de Pensii a MAI, folosind ca bază de calcul perioada ianuarie 2000 - iunie 2000 în loc de perioada septembrie 2003 - februarie 2004,anularea Anexei (lb) întocmită de angajatorul IPJ XXXXX care cuprinde în mod neadevărat cele 6 luni de activitate în perioada 01.01.2000 - 30.06.2000, în loc să cuprindă ultimele 6 luni de activitate din ultimii 5 ani de activitate, respectiv septembrie 2003 - februarie 2004, calcularea  şi  emiterea  deciziei  de recalculare a pensiei conform Legii 223/2015, în funcţie de ultimele 6 luni de activitate (septembrie 2003 - februarie 2004), iar în baza  opţiunii ,cele două drepturi, salariul de funcţie şi salariul de grad, vor fi înlocuite cu solda de funcţie şi solda de grad din perioada aleasă, tot în acest sens, gradul profesional  urmând a fi înlocuit cu gradul militar din perioada aleasă.

În conformitate cu disp. art. 248 CPC, instanţa va analiza cu prioritate excepţia neîndeplinirii procedurii prealabile de către reclamant, invocată de pârâta Casa de Pensii Sectorială de pe lângă Ministerul Afacerilor Interne asupra căreia reţine:

În conformitate cu dispozitiile  capitolului  VIII-Jurisdicţia asigurărilor sociale –din legea nr 263/2010-art 149(1)-deciziile de pensie emise de casele teritoriale de pensii şi de casele de pensii sectoriale pot fi contestate , în termen de 30 de zile de la comunicare, la Comisia Centrală de Contestaţii, respective la comisiile de contestaţii care funcţionează în cadrul Ministerului Apărării Naţionale,Ministerului Administraţiei şi Internelor şi Serviciului Român de Informaţii.

Conform alin. 2 al precitatului articol, procedura de examinare a deciziilor supuse contestării reprezintă procedură administrativă prealabilă, obligatorie, fără caracter jurisdicțional.

Alin 4 al art. 149 din legea nr 263/2010, dispune că deciziile de pensie necontestate în termenul prevăzute la alin 1 sunt definitive.

Reclamantul nu a contestat decizia nr XXXXX, la Comisia Centrală de Contestaţii, astfel nu a urmat procedura administrativă  prelabilă, fără caracter jurisdicțional, fapt recunoscut de acesta şi la interpelarea instanţei.

În această situaţie, excepţia invocată în cauză de pârâta Casa de Pensii Sectorială de pe lângă Ministerul Afacerilor Interne, este întemeiată, urmând a fii admisă, ceea ce face ca cercetarea fondului să fie de prisos, astfel că în considerentele ce au precedat, urmează a se respinge acţiunea promovată de reclamant ca inadmisibilă.

Domenii speta

Spete similare