Prelungire permis armă. Anularea anterioară a unui drept de port armă

Decizie 793 din 29.10.2019


Rezumat:

Valabilitatea permisului de armă se prelungeşte de către autoritatea competentă pentru o perioadă de 5 ani, dacă titularul îndeplineşte condiţiile legale prevăzute de Legea 295/2004, iar conform art. 14 lit. h) din acelaşi act normativ, una dintre condiţii este ca petentului să nu i se fi anulat în ultimii 2 ani dreptul de procurare, deţinere sau, după caz, port şi folosire a armelor letale ori a armelor neletale supuse autorizării, cu excepţia situaţiilor în care măsura anulării s-a dispus ca urmare a pierderii calităţii prevăzute la art. 13 alin. (2) - (5).  Din analiza acestui din urmă text de lege, rezultă că solicitantului nu trebuie să i se fi anulat dreptul de port-armă, fără condiţionarea tipului de permis: A (în cazul deţinerii) sau B (în cazul portului şi folosirii).

Hotărârea :

Prin cererea adresată Tribunalului Suceava – Secţia contencios administrativ şi fiscal şi înregistrată sub nr. .../86/2018 din data de 28.12.2018, reclamantul A., în contradictoriu cu pârâtul Inspectoratul de Poliţie Judeţean B., a formulat contestaţie împotriva refuzului de prelungire a permisului de armă tip B, înscris pe care l-a primit prin poştă la data de 19.12.2018.

La dosarul cauzei, pârâtul a depus întâmpinare  la data de 07.02.2019, solicitând respingerea acţiunii, ca nefondată şi menţinerea actului atacat, inclusiv a măsurii dispuse, ca fiind legale şi temeinice.

Prin sentinţa civilă nr. 394 din 20 mai 2019 pronunţată de Tribunalul Suceava - Secţia contencios administrativ şi fiscal în dosar nr. 4301/86/2018, a fost admisă acţiunea având ca obiect „anulare act administrativ fiscal” formulată de reclamantul A. în contradictoriu cu pârâtul Inspectoratul de Poliţie Judeţean, dispunându-se anularea adresei nr. 1018858/2018 emisă de pârâtă.

Împotriva acestei sentinţe a formulat recurs pârâtul Inspectoratul de Poliţie Judeţean, dosarul fiind înregistrat pe rolul Curţii de Apel Suceava sub nr. ../86/2018 la data de 25.07.2019.

În motivarea căii de atac promovate, recurentul  învederează că în mod greşit instanţa a anulat adresa 1018858/2018, fără a indica dispoziţiile legale pe care se sprijină soluţia dată.

Supune atenţiei că la data de 25.06.2018 a fost emisă, de către I.P.J. - S.A.E.S.P., Dispoziţia de anulare a dreptului de deţinere a armelor şi muniţiilor nr. 77535, în conformitate cu prevederile art. 45 alin. 1 lit. d din Legea nr. 295/2004 faţă petent, posesor al permisului de armă tip A, seria A, nr. 0012379, eliberat de I.P.J. la data de 29.05.2013, pentru încălcarea prevederilor art. 25 alin. 1 din Lege nr. 295/2004, cu modificările si completările ulterioare, constând în aceea că acesta nu şi-a îndeplinit obligaţiile legale prev. de disp. art. 25 din Legea nr. 29S/2004 privind prelungirea permisului de armă mai sus menţionat, fiind expirat din data de 30.05.2018.

La data de 19.10.2018, numitul A. a înaintat I.P.J. - S.A.E.S.P. cererea cu nr. 1017557, prin care a solicitat prelungirea valabilităţii permisul de armă seria B. nr. 077348 emis la 30.10.2013 de I.P.J., având valabilitatea până la 30.10.2019.

În urma analizei documentaţiei întocmite cu privire la cererea numitului A., s-a constatat ca acesta nu îndeplinea condiţiile de prelungire a valabilităţii permisului de armă tip B. sub aspectul prevederilor art. 14 lit. h din actul normativ menţionat ("nu le-a fost anulat în ultimii 2 ani dreptul de procurare, deţinere, sau după caz port şi folosire a armelor letale ori a armelor neletale supuse autorizării"), întrucât la data de 25.06.2018 a fost dispusă de către I.P.J. – S.A.E.S.P. măsura anulării dreptului de deţinere arme şi muniţii letale faţă de sus-numitul, fiind emisă dispoziţia de anulare menţionată, astfel că solicitarea acestuia de prelungire a valabilităţii permisului de arma tip B a primit aviz nefavorabil.

Opinează recurentul că din analiza articolelor de lege mai sus-menţionate rezultă în mod clar dreptul dar şi obligaţia lucrătorilor din cadrul S.A.E.S.P. - I.P J. de a dispune măsura refuzului prelungirii valabilităţii permisului tip B, pentru neîndeplinirea condiţiilor prevăzute de art. 14 lit., h din Legea nr. 295/2004.

Normele de acordare a autorizaţiei de procurare a armelor neletale sunt restrictive având în vedere faptul că, în ultima perioadă, tot mai multe persoane îşi rezolvă problemele folosind armele. Deţinerea şi folosirea armelor neletale necesită îndeplinirea aceloraşi condiţii de păstrare şi asigurare ca şi în cazul armelor letale. Astfel, trebuie îndeplinite şi condiţiile prevăzute de lege pentru prelungirea valabilităţii permisului, iar refuzul este temeinic şi legal.

Făcând referire la dispoziţiile art. 25 alin. 3 din Legea nr. 295/2004, arată că situaţia petentului sunt incidente prevederile art. 14, alin. 1, lit. h, respectiv "nu le-a fost anulat în ultimii 2 ani dreptul de procurare, deţinere sau, după caz, port si folosire a armelor letale ori a armelor neletale supuse autorizării, cu excepţia situaţiilor în care măsura anulării s-a dispus ca urmare a pierderii calităţii prevăzute la art. 13, alin. 2 - 5", aşadar, fără condiţionarea tipului de permis A (în cazul deţinerii) sau B (în cazul portului şi folosirii).

Faţă de cele expuse şi, având în vedere apărările formulate pe fond, solicită admiterea recursului, modificarea sentinţei atacate, în sensul respingerii acţiunii ca neîntemeiate.

Intimatul, legal citat, nu a formulat întâmpinare.

Examinând recursul, ale cărui motive se subsumează prevederilor art. 488 pct. 8 din Codul de procedură civilă, Curtea constată că este fondat pentru considerentele ce urmează:

Conform înscrisurilor de la filele 41, 42 dosar fond, la data de 25.06.2018 a fost emisă, de către I.P J. - S.A.E.S.P., Dispoziţia de anulare a dreptului de deţinere a armelor şi muniţiilor, nr. 77535, în conformitate cu prevederile art. 45 alin. 1 lit. d din Legea nr. 295/2004 - faţă de petent, posesor al permisului de armă tip A, seria A, nr. 0012379, eliberat de I.P.J. Suceava la data de 29.05.2013, pentru încălcarea prevederilor art. 25 alin. 1 din Lege nr. 295/2004, cu modificările si completările ulterioare, constând în aceea că acesta nu şi-a îndeplinit obligaţiile legale prev. de disp. art. 25 din Legea nr. 295/2004 privind prelungirea permisului de armă mai sus menţionat, fiind expirat din data de 30.05.2018.

În acest context, ca urmare a formulării de către reclamant a cererii cu nr. 1017557 din data de 19.10.2018,  prin care a solicitat prelungirea valabilităţii permisul de armă seria B. nr. 077348 emis la 30.10.2013 de I.P.J, având valabilitatea până la 30.10.2019,în cadrul  analizei documentaţiei întocmite cu privire la cererea reclamantului, s-a constatat că acesta nu îndeplinea condiţiile de prelungire a valabilităţii permisului de armă tip B, sub aspectul prevederilor art. 14 lit. h din Legea nr.295/2004, întrucât la data de 25.06.2018 a fost dispusă de către I.P.J.– S.A.E.S.P. măsura anulării dreptului de deţinere arme şi muniţii letale, fiind emisă dispoziţia de anulare menţionata mai sus, astfel ca solicitarea acestuia de prelungire a valabilităţii permisului de arma tip B cu datele menţionate mai sus a fost respinsă.

Curtea reţine că, potrivit art.25 alin.3 din Legea nr. 295/2004, „valabilitatea permisului de armă se prelungeşte de către autoritatea competentă pentru o perioadă de 5 ani, dacă titularul îndeplineşte condiţiile prevăzute la art. 14 alin. (1) lit. c) - f), h) şi i) şi prezintă dovada efectuării unei şedinţe de tragere anual, într-un poligon autorizat, cu excepţia posesorilor de arme de vânătoare”, iar conform art.14 lit.h) din acelaşi act normativ, una dintre condiţii este ca petentului să nu i se fi anulat în ultimii 2 ani dreptul de procurare, deţinere sau, după caz, port şi folosire a armelor letale ori a armelor neletale supuse autorizării, cu excepţia situaţiilor în care măsura anulării s-a dispus ca urmare a pierderii calităţii prevăzute la art. 13 alin. (2) - (5).  Din analiza acestui din urmă text de lege, rezultă că solicitantului nu trebuie să i se fi anulat dreptul de port-armă, fără condiţionarea tipului de permis: A (în cazul deţinerii) sau B (în cazul portului şi folosirii),  astfel că aprecierea instanţei de fond în sensul că anularea autorizării unei alte categorii de armă, respectiv seria A, nu poate justifica respingerea cererii de prelungire a valabilităţii permisul de armă seria B, este nefondată.

În consecinţă, criticile recurentului fiind întemeiate, Curtea urmează a admite recursul declarat în cauză, a casa sentinţa recurată şi, în urma rejudecării cauzei, a respinge acţiunea ca nefondată.