Refuz solutionare cerere

R O M Â N I A

TRIBUNALUL MUREŞ

SECŢIA CONTENCIOS ADMINISTRATIV ŞI FISCAL

Operator de date cu caracter personal înregistrat sub nr.2991

Cod ECLI ECLI:RO:TBMUS:2022:003.000058

Dosar nr. ...

SENTINŢA nr. 58

Şedinţa publică din 09 februarie 2022

Completul compus din:

PREŞEDINTE: ...

Grefier: ..

Pe rol judecarea acţiunii în contencios administrativ şi fiscal formulată de reclamantul ..., în contradictoriu cu pârâta UNITATEA ADMINISTRATIV TERITORIALA COMUNA ..., având ca obiect refuz soluţionare cerere, obligaţia de a face.

La apelul nominal făcut în şedinţa publică se constată lipsa părţilor.

Procedura de citare este legal îndeplinită.

S-a făcut referatul cauzei, după care:

Mersul dezbaterilor şi susţinerile în fond ale părţilor sunt consemnate în încheierea de şedinţă din data de 27.01.2022, încheiere care face parte integrantă din prezenta hotărâre şi când s-a amânat pronunţarea la data de 9.02.2022.

TRIBUNALUL

Deliberând, constată următoarele:

Prin cererea de chemare în judecată înregistrată pe rolul acestei instanţe sub nr. ..., la data de 1.11.2021, reclamantul ... a solicitat în contradictoriu cu pârâta UNITATEA ADMINISTRATIV TERITORIALĂ COMUNA ..., ca prin hotărârea ce se va pronunţa, să se dispună:

-obligarea pârâtei la soluționarea cererii transmisă prin e-mail la 12.04.2021, respectiv să fie obligată la transmiterea următoarelor informații și documente, referitor la Notificarea de plată nr. 217/25.03.2021:

-modul de calcul al creanțelor fiscale cuprinse în Notificarea de plată nr. 217/25.03.2021, separat pe fiecare an vizat, atât pentru datoriile principale, cât și pentru cele accesorii;

- deciziile de impunere anuale prin care a fost stabilit impozitul pe clădiri, terenuri intravilane și extravilane, pe fiecare an în parte, pentru perioada vizată de Notificarea de plată nr. 217/25.03.2021, împreună cu dovezile de comunicare a acestora;

- somațiile de plată și titlurile executorii emise anual cu privire la impozitul pe clădiri, terenuri intravilane și extravilane, pe fiecare an în parte, pentru perioada vizată de Notificarea de plată nr. 217/25.03.2021;

-hotărârile de consiliu local prin care a fost stabilit impozitul pe clădiri, terenuri intravilane și extravilane, pe fiecare an în parte, pentru perioada vizată de Notificarea de plată nr. 217/25.03.2021, împreună cu dovezile de comunicare a acestora.

- obligarea pârâtei la plata cheltuielilor de judecată, constând în taxă judiciară de timbru și onorariu avocațial.

Reclamantul precizează că, la data de 06.04.2021, i s-a comunicat notificarea de plată nr. 217/25.03.2021, emisă de pârâtă, această notificare fiind adresată numitei ..., mama sa decedată, însă plicul îi era adresat lui. Din cuprinsul certificatului de deces seria DP nr. 33 din 26.03.2007, emis de pârâtă, rezultă că mama sa a decedat la data de 25.03.2007. Primind această notificare, pentru a se informa cu privire la sursa și modul de calcul al acestor presupuse datorii, la data de 12.04.2021, a transmis pârâtei, prin e-mail, o cerere, prin a solicitat transmiterea următoarelor informații și documente:

 -modul de calcul al creanțelor fiscale cuprinse în Notificarea de plată nr. 217/25.03.2021, separat pe fiecare an vizat, atât pentru datoriile principale, cât și pentru cele accesorii;

-deciziile de impunere anuale prin care a fost stabilit impozitul pe clădiri, terenuri intravilane și extravilane, pe fiecare an în parte, pentru perioada vizată de Notificarea de plată nr. 217/25.03.2021, împreună cu dovezile de comunicare a acestora;

-somațiile de plată și titlurile executorii emise anual cu privire la impozitul pe clădiri, terenuri intravilane și extravilane, pe fiecare an în parte, pentru perioada vizată de Notificarea de plată nr. 217/25.03.2021;

-hotărârile de consiliu local prin care a fost stabilit impozitul pe clădiri, terenuri intravilane și extravilane, pe fiecare an în parte, pentru perioada vizată de Notificarea de plată nr. 217/25.03.2021, împreună cu dovezile de comunicare a acestora.

Învederează că, din momentul transmiterii cererii până în prezent, nu a primit niciun răspuns. De asemenea, menţionează că a sunat la Primăria Comunei ..., pentru a se interesa de soarta cererii transmise, însă i s-a comunicat verbal să nu mai ceară explicații, ci să plătească datoriile.

Invocă art. 8 alin. 1 teza a- II- a din Legea nr. 554/2004 şi precizează că, fără a primi vreodată decizii de impunere sau somaţii de plată, fără a cunoaşte sursa creanţelor principale sau a motivelor pentru care nu a fost înştiinţat anterior cu privire la aceste obligaţii, nu are posibilitatea de a contesta deciziile de impunere sau creanţele însăşi, acestea fiind probabil cel puţin parţial prescrise.

Pârâta nu a formulat întâmpinare.

Analizând actele și lucrările dosarului, tribunalul reţine următoarele:

Prin acţiunea ce face obiectul prezentului dosar, reclamantul solicită obligarea pârâtei să soluţioneze cererea transmisă acesteia prin e-mail la data de 12.04.2021.

Din înscrisurile aflate la dosar, tribunalul reţine că la data de 12.04.2021 reclamantul s-a adresat cu o cerere către pârâta Unitatea Administrativ Teritorială Comuna ..., cerere pe care a transmis-o prin e-mail (fila 12), prin care a solicitat să i se comunice următoarele informaţii şi documente, referitor la Notificarea de plată nr. 217/25.03.2021: modul de calcul al creanţelor fiscale cuprinse în notificarea anterior menţionată, separat pe fiecare an vizat, atât pentru datoriile principale cât şi pentru cele accesorii; deciziile de impunere anuale prin care a fost stabilit impozitul pe clădiri, terenuri intravilane şi extravilane, pe fiecare an în parte, pentru perioada vizată de notificarea anterior menţionată, împreună cu dovezile de comunicare a acestora; somaţiile de plată şi titlurile executorii emise anual cu privire la impozitul pe clădiri, terenuri intravilane şi extravilane, pe fiecare an în parte, pentru perioada vizată de notificarea anterior menţionată; hotărârile de consiliu local prin care a fost stabilit impozitul pe clădiri, terenuri intravilane şi extravilane, pe fiecare an în parte, pentru perioada vizată de notificarea anterior menţionată, împreună cu dovezile de comunicare a acestora.

Pârâta nu a răspuns solicitării reclamantului.

Reclamantul şi-a întemeiat acţiunea pe dispoziţiile art. 8 din Legea nr. 554/2004 privind contenciosul administrativ. Potrivit dispoziţiilor art. 8 alin. 1 teza II din Legea nr. 554/2004 a contenciosului administrativ se prevede că se poate adresa instanţei de contencios administrativ şi persoana care se consideră vătămată într-un drept sau interes legitim al său prin nesoluţionarea în termen sau prin refuzul nejustificat de soluţionare a unei cereri.

Conform dispoziţiilor art. 2 alin. 1 lit. h din Legea nr. 554/2004 a contenciosului administrativ, prin noţiunea de nesoluţionare în termenul legal a unei cereri se înţelege faptul de a nu răspunde solicitantului în termen de 30 zile de la înregistrarea cererii, dacă prin lege nu se prevede alt termen.

Potrivit dispoziţiilor art. 2 alin. 1 lit. i din Legea nr. 554/2004, prin noţiunea de refuz nejustificat de a soluţiona o cerere se înţelege exprimarea explicită, cu exces de putere, a voinţei de a nu rezolva cererea unei persoane.

Din interpretarea dispoziţiilor legale mai sus enunţate, rezultă că în temeiul dispoziţiilor Legii nr. 554/2004 se poate adresa instanţei de contencios administrativ şi persoana care se consideră vătămată într-un drept sau interes legitim al său prin nesoluţionarea în termen a unei cereri sau prin refuzul nejustificat de soluţionare a unei cereri.

Examinând ansamblul materialului probator administrat în cauză, tribunalul constată că sunt îndeplinite cerinţele impuse de art. 8 alin. 1 teza II din Legea nr. 554/2004 , întrucât reclamantul a suferit o vătămare cu privire la drepturile şi interesele sale legitime prin nesoluţionarea cererii din 12.04.2021 în termenul prevăzut de lege, de 30 zile de la data înregistrării acestei cereri.

Tribunalul apreciază că vătămarea produsă drepturilor şi intereselor legitime ale reclamantului a constat tocmai în nesoluţionarea cererii expediată la data de 12.04.2021.

În cazul de faţă, tribunalul constată că perioada îndelungată de timp scursă de la momentul înregistrării cererii formulate de reclamant şi până în prezent, confirmă faptul că suntem în prezenţa unei cereri care nu a fost soluţionată în termenul prevăzut de lege (termenul de 30 zile de la data înregistrării cererii), acest aspect confirmând şi faptul existenţei unui refuz nejustificat din partea pârâtei de soluţionare în termenul legal a cererii formulate de reclamant.

De asemenea, tribunalul constată că cererea formulată de reclamant la data de 12.04.2021 (cerere care nu a fost soluţionată până în prezent, trecând o perioadă de aproximativ 10 luni de la data înregistrării cererii) prezintă un grad de complexitate obişnuit din punct de vedere al solicitărilor ce formează obiectul acestei cereri, fiind vorba despre comunicarea unor înscrisuri aflate la sediul pârâtei.

Tribunalul are în vedere obiectul acţiunii cu care a fost sesizat în sensul că prin acţiunea formulată, reclamantul a solicitat obligarea pârâtei să soluţioneze cererea ce i-a fost înaintată, iar în raport de această solicitare pârâta avea posibilitatea fie să răspundă favorabil, fie să răspundă negativ acestei solicitări.

Având în vedere considerentele expuse mai sus, apreciind că acţiunea formulată de către reclamant este întemeiată, în temeiul dispoziţiilor art. 18 alin. 1 din Legea nr. 554/2004 , art. 8 alin. 1 teza II din Legea nr. 554/2004 raportat la art. 2 alin. 1 lit. h şi lit. i din acelaşi act normativ, tribunalul va admite prezenta acţiune şi va obliga pârâta să soluţioneze petiția transmisă de reclamant prin e-mail la data de 12.04.2021, respectiv să îi transmită acestuia următoarele informaţii şi documente, referitor la Notificarea de plată nr. 217/25.03.2021: modul de calcul al creanţelor fiscale cuprinse în notificarea anterior menţionată, separat pe fiecare an vizat, atât pentru datoriile principale cât şi pentru cele accesorii; deciziile de impunere anuale prin care a fost stabilit impozitul pe clădiri, terenuri intravilane şi extravilane, pe fiecare an în parte, pentru perioada vizată de notificarea anterior menţionată, împreună cu dovezile de comunicare a acestora; somaţiile de plată şi titlurile executorii emise anual cu privire la impozitul pe clădiri, terenuri intravilane şi extravilane, pe fiecare an în parte, pentru perioada vizată de notificarea anterior menţionată; hotărârile de consiliu local prin care a fost stabilit impozitul pe clădiri, terenuri intravilane şi extravilane, pe fiecare an în parte, pentru perioada vizată de notificarea anterior menţionată, împreună cu dovezile de comunicare a acestora.

Cu privire la cheltuielile de judecată, în temeiul dispoziţiilor art. 453 Cod procedură civilă, tribunalul, având în vedere culpa procesuală a pârâtei în demararea procedurilor judiciare, o va obliga la plata sumei de 50 lei cu titlu de cheltuieli de judecată, constând în taxă judiciară de timbru în sumă de 50 lei, potrivit chitanţei  de la fila 5 dosar.

PENTRU ACESTE MOTIVE,

ÎN NUMELE LEGII

HOTĂRĂŞTE

Admite acțiunea formulată de reclamantul ..., având CNP ... cu domiciliul procesual ales la Cabinet av. ..., cu sediul în .., str. .., nr...., ap..., jud. .., în contradictoriu cu  pârâta U.A.T. COMUNA ..., cu sediul în com. ..., str. ... nr..., jud...., şi în consecinţă:

Obligă pârâta să soluționeze petiția transmisă de reclamant prin e-mail la data de 12.04.2021, respectiv să îi transmită acestuia următoarele informaţii şi documente, referitor la Notificarea de plată nr. 217/25.03.2021: modul de calcul al creanţelor fiscale cuprinse în notificarea anterior menţionată, separat pe fiecare an vizat, atât pentru datoriile principale cât şi pentru cele accesorii; deciziile de impunere anuale prin care a fost stabilit impozitul pe clădiri, terenuri intravilane şi extravilane, pe fiecare an în parte, pentru perioada vizată de notificarea anterior menţionată, împreună cu dovezile de comunicare a acestora; somaţiile de plată şi titlurile executorii emise anual cu privire la impozitul pe clădiri, terenuri intravilane şi extravilane, pe fiecare an în parte, pentru perioada vizată de notificarea anterior menţionată; hotărârile de consiliu local prin care a fost stabilit impozitul pe clădiri, terenuri intravilane şi extravilane, pe fiecare an în parte, pentru perioada vizată de notificarea anterior menţionată, împreună cu dovezile de comunicare a acestora.

Obligă pârâta să plătească reclamantului suma de 50 lei cu titlu de cheltuieli de judecată.

Cu drept de recurs în termen de 15 zile de la comunicare. Cererea de recurs se depune la Tribunalul Mureș.

Pronunțată prin punerea soluţiei la dispoziţia părţilor prin mijlocirea grefei instanţei, azi,  09.02.2022.

Preşedinte

Grefier

Domenii speta

Spete similare