Este inadmisibila actiunea reclamantului în temeiul disp oug nr 27/2003 privind procedura aprobarii tacite cu privire la repartizarea unui lot de 1000mp pentru construirea unei locuinte

Sentinţă civilă 959CA din 31.10.2008


Este inadmisibila actiunea reclamantului

în temeiul disp OUG nr 27/2003 privind procedura

aprobarii tacite cu privire la repartizarea unui lot de 1000mp

pentru construirea unei locuinte 

Prin  actiunea înregistrata  pe rolul  Tribunalului  Iasi  sub nr.  2146/99/05.05.2008 reclamantul A N a  chemat  în judecata  pe  pârâtul Consiliul Local al com. Baltati, jud. Iasi, solicitând  instantei ca prin hotarârea pe care o va pronunta sa constate, în temeiul dispozitiilor OUG nr. 27/2003 privind procedura aprobarii tacite, ca i s-a aprobat repartizarea parcelei de 1000 mp teren constructie locuinta în sat Madârjesti, com. Baltati.

În motivarea actiunii, reclamantul a aratat  ca la data de 26.02.2008 a depus personal la Registratura Consiliului Local Baltati o cerere prin care a solicitat repartizarea parcelei de 1000 mp teren, ce i-a fost aprobata la data de 15.06.1992 de catre acelasi pârât, astfel cum i s-a comunicat prin adresa nr. 556/04.07.1992, însa ulterior i s-a refuzat repartizarea terenului.

Reclamantul a învederat ca nu i s-a raspuns la cerere în termen de 30 de zile, astfel încât aceasta a fost aprobata tacit, conform dispozitiilor art. 6 alin. 2 si art. 3 alin. 1 lit. b din OUG nr. 27/2003.

In drept, au fost invocate prevederile art. 9 si 10 din OUG nr. 27/2003.

Pârâtul Consiliul Local al com. Baltati a formulat întâmpinare, solicitând respingerea actiunii ca inadmisibila, nefiind respectate prevederile imperative ale OUG nr. 27/2003, reclamantul neanexând cererii dovada ca a solicitat autorizatie de construire. De altfel, el a recunoscut ca nu a solicitat o asemenea autorizatie, ci repartizarea unei parcele de 1000 mp pentru construire locuinta.

În ceea ce priveste parcela de 1000 mp, pârâtul  precizat ca la 15.06.1992 i-a facut cunoscut reclamantului faptul ca i s-a atribuit parcela solicitata, mentionându-se si conditiile în care putea deveni proprietar asupra ei, respectiv achitarea pretului (reclamantul a achitat la 06.08.1992), obtinerea autorizatiei de construire în termen de 90 de zile de la comunicarea aprobarii. În intervalul de timp 06.08.1992 - 26.02.2008 reclamantul nu a mai initiat niciun demers cu privire la lotul respectiv.

Cu privire la cererea reclamantului din 10.04.2008, pârâtul a aratat ca i-a raspuns prin adresa nr. 1828/18.04.2008, în sensul ca cererea sa nu se încadreaza în prevederile OUG nr. 27/2003, iar lotul repartizat s-a pierdut datorita inactivitatii reclamantului timp de 16 ani.

Tribunalul analizând actele si lucrarile dosarului retine ca exceptia inadmisibilitatii actiunii este întemeiata:

OUG nr.27/2003 reglementeaza, conform dispozitiilor art. 1, procedura aprobării tacite ca modalitate alternativa de emitere sau reinnoire a autorizatiilor de către autoritătile administratiei publice, dispozitiile sale aplicându-se, potrivit art. 2 din acelasi act normativ, procedurilor de emitere a autorizatiilor, procedurilor de reinnoire a autorizatiilor, procedurilor de reautorizare ca urmare a expirării termenului de suspendare a autorizatiilor sau a îndeplinirii măsurilor stabilite de organele de control competente.

Procedura aprobării tacite se aplica asadar tuturor autorizatiilor emise de autoritătile administratiei publice, cu exceptia celor emise în domeniul activitătilor nucleare, a celor care privesc regimul armelor de foc, munitiilor si explozibililor, regimul drogurilor si precursorilor, precum si a autorizatiilor din domeniul sigurantei nationale.

Instanta constata ca, în conformitate cu prevederile art. 3 alin. 1 lit. a si b din OUG nr. 27/203, "autorizatia" este actul administrativ emis de autoritătile administratiei publice competente prin care se permite solicitantului desfăsurarea unei anumite activităti, prestarea unui serviciu sau exercitarea unei profesii; notiunea de autorizatie include si avizele, licentele, permisele, aprobările sau alte asemenea operatiuni administrative prealabile ori ulterioare autorizării, iar

"procedura aprobării tacite" este procedura prin care autorizatia este considerată acordată dacă autoritatea administratiei publice nu răspunde solicitantului în termenul prevăzut de lege pentru emiterea respectivei autorizatii.

Or, cererea reclamantului A N adresata pârâtului Consiliul Local al com. Baltati, jud. Iasi sub nr. 834/26.02.2008 nu viza emiterea unei autorizatii, ci repartizarea unui lot de 1000 mp teren pentru construirea unei locuinte, teren care, sustine reclamantul, i-a fost atribuit de catre pârât la 15.06.1992, însa nu i-a fost repartizat pâna în prezent.

O asemenea cerere, nesolutionata în termen legal de catre pârât, nu poate fi considerata ca aprobata tacit, în temeiul dispozitiilor OUG nr. 27/2003, în conditiile în care nu vizeaza emiterea unei autorizatii, cererea reclamantului adresata instantei si întemeiata în drept pe prevederile Ordonantei privind procedura aprobarii tacite fiind inadmisibila.

Pentru aceste considerente, instanta, în baza dispozitiilor art. 1, 2 si 3 alin.1 din OUG nr. 27/2003, urmeaza a admite exceptia inadmisibilitatii actiunii, invocata de pârât si, în consecinta, urmeaza a respinge ca inadmisibila actiunea reclamantului A N.