Contestatie la executare

Dosar nr. 233/244/2014 - cont.la executare-

R O M Â N I A

JUDECĂTORIA HUŞI- JUDEŢUL VASLUI

SENTINŢĂ CIVILĂ Nr. 385/2014

Şedinţa publică de la 02 Iunie 2014

Completul compus din:

PREŞEDINTE D. C.

Grefier G. A.

Pe rol judecarea  pronunţării cauzei civile privind pe contestatorul B. N., domiciliat în  sat şi comuna  şi pe intimat AGENŢIA NAŢIONALĂ DE ADMINSTRARE FISCALĂ-SERVICIUL FISCAL MUNICIPAL , având ca obiect „contestaţie la executare „.

La apelul nominal făcut în şedinţa publică se lipsesc părţile.

S-a făcut referatul cauzei de către grefier care învederează dezbaterile în prezenta cauză au avut loc în şedinţa publică din data de 19 mai 2014, au fost consemnate în încheierea din acea zi care face parte integrantă din prezenta hotărâre când instanţa, având în vedere lipsa părţilor, amână pronunţarea pentru a da posibilitatea acestora  să depună concluzii scrise.

Instanţa lasă cauza în pronunţare, după deliberare dându-se sentinţa de faţă.

INSTANŢA

Deliberând asupra acţiunii civile de faţă;

Prin acţiunea civilă înregistrată la această instanţă la nr.233/244/2014, contestatorul B. N., domiciliat în satul şi comuna , jud. Vaslui, a chemat în judecată intimata Administraţia Judeţeană a Finanţelor Publice Vaslui, cu sediul în mun.Vaslui, jud.Vaslui, în numele şi pentru Serviciul Fiscal Municipal Huşi (fosta AFP Huşi), solicitând instanţei ca, prin hotărârea ce o va pronunţa în cauză, să dispună anularea titlului executoriu nr. 373030018509143/29.01.2014 şi a Somaţiei cu nr. 37/30/3/2014/373030022460723.

În motivarea acţiunii, contestatorul a precizat că în fapt, a primit titlul executoriu şi somaţia de la Agenţia Naţională de Administrare Fiscală, prin care datorează suma de 240 lei către Casa de Asigurări de Sănătate din venituri realizate de persoane care desfăşoară activităţi independente. Din adeverinţele nr. 132 din 18.01.2010, 138 din 18.01.2010, 417 din 11.02.2013, 412 şi 413 din 10.02.2014 emise de Primăria Tătărăni rezultă clar că din 2010 şi până în prezent, contestatorul nu a realizat nici un fel de venit din activităţi independente. De asemenea, chiar Administraţia Finanţelor Publice Huşi, în adeverinţa de venit nr. 3730319308353 din 12.02.2013 precizează că în perioada 2007-2012, contestatorul nu a realizat nici un venit, aspect menţionat şi în adeverinţa nr. 3730324917467 din 17.02.2014.

Contestatorul a menţionat că starea lui de sănătate nu-i permite să desfăşoare activităţi şi să obţină venituri, el este bolnav din copilărie de debilitate mintală şi epilepsie. Soţia lui este, de asemenea, bolnavă, ambii locuiesc la tatăl soţiei care se ocupă de ei şi îi îngrijeşte, le cumpără medicamente lunar şi alimente.

Contestatorul arată că el nu a avut nici un loc de muncă, nu a desfăşurat nici o activitate liberală, economică de nici un fel sau gen şi nu a realizat nici un venit. Consideră că nu datorează această sumă de bani pentru venituri pe care le-ar fi realizat din activităţi independente.

Cererea nu a fost motivată în drept. În dovedirea cererii contestatorul a solicitat proba cu înscrisuri.

Intimata a formulat întâmpinare şi a solicitat respingerea contestaţiei, ca neîntemeiată. A precizat că în fapt, organele de executare din cadrul AJFP Vaslui - Serviciul Fiscal Municipal Huşi au emis şi comunicat contestatorului B. N. din sat --- jud. Vaslui, Somaţia cu nr. 373030028406663/29.01.2014, respectiv Titlul executoriu nr. 373030018509143/29.01.2014 pe motiv că acesta are obligaţii fiscale neachitate, reprezentând accesorii restante, aferente debitelor cu titlu de contribuţii sociale de sănătate datorate de persoane fără venit în sumă de 240 lei. Împotriva acestor acte de executare contestatorul a formulat contestaţie motivată în fapt, pe considerentul că nu realizează venituri din activităţi independente , fiind bolnav, şi că nu are de unde să plătească suma datorată.

La data de 30.06.2012 s-a încheiat între organele competente ale Casei Naţionale de Asigurări de Sănătate, denumite predător şi organele fiscale competente ale Agenţiei Naţionale de Administrare Fiscală prin Direcţiile Generale ale Finanţelor Publice judeţene, denumite „primitor” un Protocol - Cadru de predare -primire a documentelor şi informaţiilor privind contribuţiile sociale obligatorii datorate de persoanele fizice prevăzute la cap.II şi III din Titlul IX al Codului Fiscal, denumite ,,creanţe”. Desfăşurarea procedurii consta în predarea documentelor şi informaţiilor privind contribuţiile sociale obligatorii datorate de persoanele fizice şi predarea actelor de executare silită întreprinse până la data de 30.06.2012, împreună cu dovada comunicării acestora, în vederea administrării de către organele competente din cadrul ANAF- Direcţiile Generale ale Finanţelor Publice Judeţene. Predarea - primirea pe suport hârtie a documentelor şi şi informaţiilor privind creanţele, precum şi actele de executare silită întreprinse până la data de 30.06.2012 trebuia să se efectueze până la data de 30.09.2012.

Predarea în format electronic a datelor şi informaţiilor existente în evidenţa Casei Naţionale de Asigurări de Sănătate la data de 30.06.2012, trebuia să se realizeze până cel târziu în data de 03.07.2012, pe o bază de date judeţeană  care cuprinde toţi asiguraţii care îşi au domiciliul în judeţul respectiv. Baza de date s-a predat la Direcţia Generală de Tehnologia Informaţiilor din cadrul ANAF  urmând ca organele fiscale competente să preia datele şi informaţiile aferente asiguraţilor care îşi au domiciliul pe raza lor teritorială. Predarea în format electronic a datelor privind pe contestator, a avut loc la data de 29.06.2012.

Preluând în format electronic datele şi informaţiile referitoare la contestator, organele fiscale competente aveau obligaţia de a proceda la iniţierea executării silite împotriva acestuia, întrucât aşa cum reieşea din datele preluate, contestatorul avea obligaţii restante în sumă de 975 lei cu titlu de debit - Contribuţii de asigurări sociale de sănătate datorate de persoanele care realizează venituri din activităţi independente şi persoanele care nu realizează venituri.

Ulterior, după comunicarea datelor electronice, CJAS Vaslui a emis Decizia cu nr.806002/10.06.2013 referitoare la obligaţiile de plată şi calcul accesorii pentru suma de 193 lei - cu titlu de debit - CASS şi 110.96 lei-accesorii, act care a fost comunicat reclamantului cu confirmare de primire, semnând de primire si luând cunoştinţă de conţinutul acestui act administrativ.

Această decizie a fost comunicată intimatei în vederea iniţierea executării silite împotriva acestuia, întrucât aşa cum reieşea din datele titlului de creanţă, contestatorul avea obligaţii restante cu titlu de contribuţii de asigurări sociale de sănătate datorate de persoanele care realizează venituri din activităţi independente şi persoanele care nu realizează venituri. Reclamantul - contestator nu a contestat şi nu a solicitat anularea deciziei referitoare la obligaţiile de plată si calcul accesorii la organul emitent, decizie care reprezintă titlu de creanţa conform dispoziţiilor Cod pr.fiscală, rezultând că şi-a însuşit cele stabilite prin acest titlu.

Potrivit art.207 alin.1 Cod pr.fiscală, actul emis (decizia referitoare la obligaţiile de plată si calcul accesorii) putea fi contestată în termen de 30 de zile de la data comunicării, sub sancţiunea decăderii, la organul competent, potrivit art.209 alin.1 din Cod pr.fiscală. În cauză, actul prin care s-a stabilit de plată obligaţiile sociale de sănătate şi în baza căruia s-a pornit executarea silită împotriva contestatorului, este asimilat actelor administrativ - fiscale , căruia i se aplică dispoziţiile din Cod pr. fiscală.

După primirea acestui act administrativ, organele de executare au procedat la emiterea şi comunicarea de somaţii şi titluri executorii pentru accesoriile datorate pentru debitul principal, aşa cum rezultă din Avizul de plată editat la data de 24.03. 2014, somaţii care au fost primite de către reclamant fără a fi contestate în termen legal.

Organele de executare din cadrul SFM Huşi au procedat corect şi legal la emiterea actelor de executare comunicate contestatorului,motiv pentru care solicită respingerea contestaţiei ca neîntemeiată, cu menţinerea actelor de executare atacate ca fiind legale şi corect emise.

În drept intimata a invocat dispoziţiile art.205 alin.1 C.pr.civ., Protocolul - cadru de predare - primire , art.141 , art.172 -173 , art.205 - 207 din O.G. nr.92/2003 privind C.pr.fiscală , cu modificările şi completările ulterioare , art.211 alin.1 , art. 213 alin.4 , art.259, alin.4 şi alin.9 , art.261 din Legea nr.95/2006 privind reforma în domeniul sănătăţii. În dovedire a anexat xerocopii de pe următoarele înscrisuri:

- Date despre asigurat şi despre creanţe comunicate în format electronic de către CNAS - Aviz de plată

- Decizia nr.806002/10.06.2013 şi Anexa la decizie , cu confirmarea de primire

- Somaţii şi titluri executorii cu dovada comunicării(extras informatic).

Potrivit art.223 C.pr.civ.a solicitat ca judecarea cauzei să se facă şi în lipsa părţilor.

Din analiza şi coroborarea probelor administrate în cauză – înscrisuri, instanţa reţine următoarea situaţie de fapt:

Organele de executare din cadrul AJFP Vaslui - Serviciul Fiscal Municipal Huşi au emis şi comunicat contestatorului B. N. din sat --, jud. Vaslui, Somaţia cu nr. 373030028406663/29.01.2014, respectiv Titlul executoriu nr. 373030018509143/29.01.2014 pe motiv că acesta are obligaţii fiscale neachitate, reprezentând accesorii restante, aferente debitelor cu titlu de contribuţii sociale de sănătate datorate de persoane fără venit în sumă de 240 lei. Împotriva acestor acte de executare contestatorul a formulat contestaţie motivată în fapt, pe considerentul că nu realizează venituri din activităţi independente , fiind bolnav, şi că nu are de unde să plătească suma datorată , iar în drept nu a fost motivată

La data de 30.06.2012 s-a încheiat între organele competente ale Casei Naţionale de Asigurări de Sănătate, denumite predător şi organele fiscale competente ale Agenţiei Naţionale de Administrare Fiscală prin Direcţiile Generale ale Finanţelor Publice judeţene, denumite „primitor” un Protocol - Cadru de predare -primire a documentelor şi informaţiilor privind contribuţiile sociale obligatorii datorate de persoanele fizice prevăzute la cap.II şi III din Titlul IX al Codului Fiscal, denumite ,,creanţe”. Desfăşurarea procedurii consta în predarea documentelor şi informaţiilor privind contribuţiile sociale obligatorii datorate de persoanele fizice şi predarea actelor de executare silită întreprinse până la data de 30.06.2012, împreună cu dovada comunicării acestora, în vederea administrării de către organele competente din cadrul ANAF- Direcţiile Generale ale Finanţelor Publice Judeţene. Predarea - primirea pe suport hârtie a documentelor şi şi informaţiilor privind creanţele, precum şi actele de executare silită întreprinse până la data de 30.06.2012 trebuia să se efectueze până la data de 30.09.2012.

Predarea în format electronic a datelor şi informaţiilor existente în evidenţa Casei Naţionale de Asigurări de Sănătate la data de 30.06.2012, trebuia să se realizeze până cel târziu în data de 03.07.2012, pe o bază de date judeţeană  care cuprinde toţi asiguraţii care îşi au domiciliul în judeţul respectiv. Baza de date s-a predat la Direcţia Generală de Tehnologia Informaţiilor din cadrul ANAF  urmând ca organele fiscale competente să preia datele şi informaţiile aferente asiguraţilor care îşi au domiciliul pe raza lor teritorială. Predarea în format electronic a datelor privind pe contestator, a avut loc la data de 29.06.2012.

Preluând în format electronic datele şi informaţiile referitoare la contestator, organele fiscale competente aveau obligaţia de a proceda la iniţierea executării silite împotriva acestuia, întrucât aşa cum reieşea din datele preluate, contestatorul avea obligaţii restante în sumă de 975 lei cu titlu de debit - Contribuţii de asigurări sociale de sănătate datorate de persoanele care realizează venituri din activităţi independente şi persoanele care nu realizează venituri.

Ulterior, după comunicarea datelor electronice, CJAS Vaslui a emis Decizia cu nr. 806002/10.06.2013 referitoare la obligaţiile de plată şi calcul accesorii pentru suma de 193 lei - cu titlu de debit - CASS şi 110.96 lei -accesorii, act care a fost comunicat reclamantului cu confirmare de primire, semnând de primire si luând cunoştinţă de conţinutul acestui act administrativ.

Această decizie a fost comunicată intimatei în vederea iniţierea executării silite împotriva acestuia, întrucât aşa cum reieşea din datele titlului de creanţă, contestatorul avea obligaţii restante cu titlu de contribuţii de asigurări sociale de sănătate datorate de persoanele care realizează venituri din activităţi independente şi persoanele care nu realizează venituri. Reclamantul - contestator nu a contestat şi nu a solicitat anularea deciziei referitoare la obligaţiile de plată si calcul accesorii la organul emitent, decizie care reprezintă titlu de creanţa conform dispoziţiilor Cod pr.fiscală, rezultând că şi-a însuşit cele stabilite prin acest titlu.

Potrivit art.207 alin.1 Cod pr.fiscală, actul emis (decizia referitoare la obligaţiile de plată si calcul accesorii) putea fi contestată în termen de 30 de zile de la data comunicării, sub sancţiunea decăderii, la organul competent, potrivit art.209 alin.1 din Cod pr.fiscală. În cauză, actul prin care s-a stabilit de plată obligaţiile sociale de sănătate şi în baza căruia s-a pornit executarea silită împotriva contestatorului, este asimilat actelor administrativ - fiscale , căruia i se aplică dispoziţiile din Cod pr. fiscală.

După primirea acestui act administrativ, organele de executare au procedat la emiterea şi comunicarea de somaţii şi titluri executorii pentru accesoriile datorate pentru debitul principal, aşa cum rezultă din Avizul de plată editat la data de 24.03. 2014, somaţii care au fost primite de către reclamant fără a fi contestate în termen legal.

Organele de executare din cadrul SFM Huşi au procedat corect şi legal la emiterea actelor de executare comunicate contestatorului,motiv pentru care solicită respingerea contestaţiei ca neîntemeiată, cu menţinerea actelor de executare atacate ca fiind legale şi corect emise.

Potrivit art. 211 din Legea nr. 95/2006 privind reforma în domeniul sănătăţii ,, sunt asiguraţi, potrivit prezentei legi, toţi cetăţenii români cu domiciliul în ţară, precum şi cetăţenii străini şi apatrizii care au solicitat şi obţinut prelungirea dreptului de şedere temporară sau au domiciliul în România şi fac dovada plăţii contribuţiei la fond, în condiţiile prezentei legi. În această calitate, persoana în cauză încheie un contract de asigurare cu casele de asigurări de sănătate, direct sau prin angajator, al cărui model se stabileşte prin ordin al preşedintelui CNAS cu avizul consiliului de administraţie.

Asiguraţii au dreptul la pachetul de bază de servicii medicale de la data începerii plăţii contribuţiei la fond, urmând ca sumele restante să fie recuperate de casele de asigurări de sănătate şi Agenţia Naţională de Administrare Fiscală, în condiţiile legii, inclusiv accesoriile aplicate pentru creanţele bugetare.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

HOTĂRĂŞTE

Respinge contestaţia la executare formulată de contestatorul B.N, domiciliat în -----, jud. Vaslui, în contradictoriu cu intimata Administraţia Judeţeană a Finanţelor Publice Vaslui, cu sediul în mun.Vaslui,  jud.Vaslui, în numele şi pentru Serviciul Fiscal Municipal Huşi (fosta AFP Huşi).

In baza art. 453 Cod pr. civilă ia act că intimata nu a solicitat cheltuieli de judecată.

Cu drept de apel în 10 zile de la comunicare. în cazul declarării apelului, cererea se va depune la Judecătoria Huşi.

Pronunţată în şedinţă publică, azi, 02.06.2014.

PREŞEDINTE, GREFIER,

C.D. A.G.

C.D./A.G.

4 ex./30.06.2014

Domenii speta

Spete similare