Contestatie la executare

Sentinţă civilă 2946 din 03.11.2011


Asupra cauzei civile de fata, retine urmatoarele:

Prin cererea inregistrata la data de 28.09.2011 pe rolul Judecatoriei B sub nr. X/189/2011, contestatoarea Primaria A  , a formulat contestatie la executare impotriva actelor de executare, respectiv adresa nr. 23/2011 din 12.09.2011 emisa de BEJ B , la cererea creditorului SC  M SRL, solicitand anularea actelor de executare. De asemenea, a solicitat introducerea in cauza in calitate de tert poprit a Trezoreriei B.

In motivare contestatoarea arata ca, prin sentinta civila nr. X/189/2010 pronuntata de Judecatoria B, Primaria Al. a fost obligata la plata sumei de 5702,80 lei si 39, 3 lei cheltuieli de judecata.

Sustine ca in conformitate cu dispozitiile OG nr. 22/2002 privind executarea obligatiilor de plata ale institutiilor publice stabilite prin titluri executorii, exista o procedura speciala ce trebuia urmata. Astfel, executorul judecatoresc nu a comunicat anterior adresei de infiintare a popririi o somatie in care sa fie prevazut termenul de 6 luni mentionat in actul normativ susmentionat, astfel incat, debitoarea sa dispuna toate masurile pentru asigurarea in bugetele proprii si ale institutiilor din subordine a creditelor necesare pentru efectuarea platii sumelor stabilite prin titluri executorii.

Mai arata ca aceste retineri nu se pot face asupra oricaror resurse financiare ale institutiilor publice ci, numai asupra acelora alocate special de la buget, cu aceasta destinatie.

De asemenea, a contestat cuantumul creantei, sustinand ca de la momentul pronuntarii sentintei si pana la data promovarii cererii de executare, creanta datorata a suferit modificari , in sensul ca au fost facute mai multe  plati de Comuna A  , astfel incat datoria se ridica la suma de 4004,5 lei, iar  onorariul executorului judecatoresc trebuie diminuat proportional cu creanta de executat.

Contestatia a fost motivata in drept pe dispozitiile art. 399 Cod proc. civ. si OG nr. 22/2002.

Prin cererea inregistrata la data de 29.09.2011 pe rolul Judecatoriei B sub nr. X/189/2011, contestatoarea Primaria A  ,  a formulat contestatie la executare impotriva actelor de executare, respectiv adresa nr. 23/2011 din 12.09.2011 emisa de BEJ B , la cererea creditorului SC  M SRL, solicitand anularea actelor de executare. De asemenea, a solicitat introducerea in cauza in calitate de tert poprit a Trezoreriei B.

In motivare contestatoarea arata ca, prin sentinta civila nr. X/189/2010 pronuntata de Judecatoria B, Primaria Al. a fost obligata la plata sumei de 5702,80 lei si 39, 3 lei cheltuieli de judecata.

Sustine ca in conformitate cu dispozitiile OG nr. 22/2002 privind executarea obligatiilor de plata a le institutiilor publice stabilite prin titluri executorii, exista o procedura speciala ce trebuia urmata. Astfel, executorul judecatoresc nu a comunicat anterior adresei de infiintare a popririi o somatie in care sa fie prevazut termenul de 6 luni mentionat in actul normativ susmentionat, astfel incat, debitoarea sa dispuna toate masurile pentru asigurarea in bugetele proprii si ale institutiilor din subordine a creditelor necesare pentru efectuarea platii sumelor stabilite prin titluri executorii.

Mai arata ca aceste retineri nu se pot face asupra oricaror resurse financiare ale institutiilor publice ci, numai asupra acelora alocate special de la buget, cu aceasta destinatie.

De asemenea, a contestat cuantumul creantei, sustinand ca de la momentul pronuntarii sentintei si pana la data promovarii cererii de executare, creanta datorata a suferit modificari , in sensul ca au fost facute mai multe  plati de Comuna A  , astfel incat datoria se ridica la suma de 4004,5 lei, iar onorariul executorului judecatoresc trebuie diminuat proportional cu creanta de executat.

Contestatia a fost motivata in drept pe dispozitiile art. 399 Cod proc. civ. si OG nr. 22/2002.

In sustinere, contestatoarea a depus la dosarul cauzei copie de pe urmatoarele inscrisuri:  comunicare  nr. 23/2001, comunicarea adresei de poprire nr. 23/2011 din data de 12.09.2011, notificarea nr. 23/2011 din 12.09.2011, sentinta civila nr. X/29.09.2010, proces-verbal nr. 23/2011 din 02.03.2011,fisa analitica furnizor , ordine de plata (f. 5-14).

Prin Incheierea din data de 13.10.2011 data in dosarul nr. X/189/2011 instanta a conexat dosarul nr. X/189/2011 la dosarul nr. X/189/2011 in temeiul admiterii exceptiei de litispendenta.

Intimata legal citata  nu a formulat intampinare .

 S-a atasat dosarul de executare nr. 23/2011 al Biroului Executorului Judecatoresc B .

Analizand actele si lucrarile dosarului, instanta constata urmatoarele :

Prin Sentinta civila nr. X/29.09.2010 pronuntata de Judecatoria B in dosarul nr. X/189/2010 a fost admisa cererea formulata de creditoarea S.C.  M  S.R.L P impotriva debitoarei Primaria A.  si a fost somata debitoarea sa plateasca creditoarei in termen de 20 zile, suma de 5702,80 lei debit, reprezentand contravaloare materiale de constructii si instalatii livrate in perioada 01.03.2009-28.10.2009  precum si cheltuieli de judecata in suma de 39,3 lei.

Sentinta civila mentionata mai sus a ramas definitiva si irevocabila prin neformularea cererii in anulare.

Pentru a obtine executarea acestei hotarari investita cu formula executorie conform dispozitiilor art. 269 c. proc. civ., creditoarea-intimata SC  M SRL a formulat cerere de executare silita inregistrata la Biroul Executorului Judecatoresc B sub nr. X/2011 la data de 09.02.2011.

Prin Incheierea din data de 15.02.2011 pronuntata de Judecatoria B in dosarul nr. X/189/2011 a fost incuviintata executarea silita formulata de catre executorul judecatoresc, la cererea creditoarei SC  M SRL  impotriva debitoarei Primaria A. in baza titlului executoriu  constand  in  Sentinta civila nr. X/29.09.2010 pronuntata de Judecatoria B in dosarul nr. X/189/2010.

In baza acestei Incheieri, Biroul Executorului Judecatoresc B a intocmit procesul-verbal nr. 23/2011 si a emis Somatia nr. 23/2011 la data de 02.03.2011 prin care i s-a pus in vedere debitoarei sa achite in termen de o zi suma de 5702,80 lei reprezentand contravaloare materiale, la care se adauga suma de 39,30 lei reprezentand cheltuieli de judecata si suma de 946,45 lei cheltuieli cu executarea, total suma de 6688,55 lei.

Somatia a fost comunicata debitoarei si primita sub semnatura secretarului unitatii la data de 04.03.2011.

La data de 12.09.2011 sub nr. 23/2011 Biroul Executorului Judecatoresc B a comunicat Trezoreriei B adresa de infiintare a popririi asupra tuturor sumelor in lei sau valuta aflate in conturile debitoarei Primaria A deschise la tertul poprit pana la concurenta sumei totale de 6688,55 lei.

La aceeasi data, 12.09.2011 Biroul Executorului Judecatoresc B a comunicat si debitoarei faptul ca s-a inaintat catre Trezoreria B titlul executoriu in vederea infiintarii popririi, comunicare primita de debitoare la data de 14.09.2011.

Impotriva actelor de executare intocmite in dosarul nr. 23/2011 debitoarea a formulat prezenta contestatie la executare.

Avand in vedere dispozitiile art. 401 C. proc. civ instanta constata ca prezenta contestatie este formulata in termenul legal de 15 zile calculat de la data la care contestatoarea  a luat cunostinta de actele de executare pe care le contesta.

Fata de materialul probator administrat in cauza instanta constata neintemeiata afirmatia contestatoarei privind lipsa somatiei, dupa emiterea careia trebuia sa inceapa executarea silita.

Astfel, Biroul Executorului Judecatoresc B a emis Somatia nr. 23/2011 la data de 02.03.2011 prin care i s-a pus in vedere debitoarei sa achite in termen de o zi suma de 5702,80 lei reprezentand contravaloare materiale, la care se adauga suma de 39,30 lei reprezentand cheltuieli de judecata si suma de 946,45 lei cheltuieli cu executarea, total suma de 6688,55 lei.

Somatia a fost comunicata debitoarei si primita sub semnatura secretarului unitatii la data de 04.03.2011.

 Abia la data de 12.09.2011 sub nr. 23/2011 Biroul Executorului Judecatoresc B a comunicat Trezoreriei B adresa de infiintare a popririi asupra tuturor sumelor in lei sau valuta aflate in conturile debitoarei Primaria A deschise la tertul poprit pana la concurenta sumei totale de 6688,55 lei, asadar s-a respectat termenul de 6 luni prevazut de dispozitiile speciale ale art. 2 din OG nr. 22/2002 (care deroga de la dreptul comun), privind obligatiile de plata ale institutiilor publice, respectiv, daca executarea impotriva debitorului-institutie publica nu incepe sau nu continua din cauza lipsei de fonduri, legea ii acorda acestuia un termen de 6 luni in care este obligat sa faca demersuri pentru a-si achita debitul. 

Instanta retine de asemenea ca, dupa trecerea termenului de 6 luni creditorul va putea trece la executarea silita conform procedurii prevazute de Codul de procedura civila, prin oricare dintre modalitati. Acest termen a fost instituit pentru a proteja functionarea serviciilor publice.

Contestatoarea a mai aratat ca executarea silita nu se poate face asupra oricaror resurse financiare ci, numai asupra acelora alocate special .

Instanta  retine ca art. 1 din O.G. nr. 22/2002 prevede ca, creantele stabilite prin titluri executorii in sarcina institutiilor publice se achita din sumele aprobate prin bugetele acestora, de la titlurile de cheltuieli la care se incadreaza obligatia de plata respectiva, insa instanta apreciaza ca acest text de lege se aplica in situatia in care plata creantelor se face de buna voie, iar nu in cazul executarii silite care este reglementata in dispozitiile legale urmatoare cand executarea silita se face dupa 6 luni potrivit dispozitiilor codului de procedura civila fara a  se tine seama de sumele alocate de la buget in acest sens. Astfel, nu are importanta din ce conturi ale debitorului se face executarea silita atat timp cat acesta nu a facut demersuri pentru a cuprinde in buget sumele necesare pentru plata creantelor scadente .

Fata de aceste considerente urmeaza a constata neintemeiata sustinerea contestatoarei privind imposibilitatea de se executa oricare resurse financiare ale debitoarei.

Sub aspectului cuantumului  creantei ce face obiectul executarii silite in dosarul de executare nr. 23/2011, instanta constata ca potrivit dispozitiilor art. 379 alin 3 C. proc. civ.” Creanta certa este aceea a carei existenta rezulta din insusi actul de creanta sau si din alte acte, chiar neautentice, emanate de la debitor sau recunoscute de dansul.”

Sentinta civila nr. X/29.09.2010 pronuntata de Judecatoria B in dosarul nr. X/189/2010 a fost admisa cererea formulata de creditoarea S.C.  M  S.R.L P impotriva debitoarei Primaria AL.  si a fost somata debitoarea sa plateasca creditoarei in termen de 20 zile, suma de 5702,80 lei debit, reprezentand contravaloare materiale de constructii si instalatii livrate in perioada 01.03.2009-28.10.2009  precum si cheltuieli de judecata in suma de 39,3 lei.

Instanta constata ca prin O.P. nr. 1628 din data de 26.11.2010 debitoarea - contestatoare a achitat in favoarea creditoarei suma de 500 lei, prin O.P. nr. 1799 din 30.03.2011 a achitat suma de 495,5 lei, iar prin O.P. nr. 1575 din 25.10.2010 a achitat suma de 702,80 lei, rezultand un total de 1698,3 lei .

Fata de aceste considerente, instanta urmeaza a dispune anularea in parte a somatiei emisa de Biroul Executorului Judecatoresc B la data de 02.03.2011, in dosarul de executare nr. 23/2011, in privinta sumei de 1698,3 lei ce a fost achitata de contestatoare  si a mentine somatia de plata pentru diferenta de 4004,5 lei reprezentand  contravaloare materiale, pentru suma de 39,30 lei reprezentand cheltuieli de judecata conform Sentintei Civile nr. X/29.09.2010 pronuntata de Judecatoria B in dosar nr. X/189/2010.

Contestatoarea a mai solicitat si diminuarea onorariului de executare proportional cu cuantumul creantei.

Privitor la cheltuielile si la onorariul de executare,  instanta retine ca in cauza sunt aplicabile prevederile art. 3711 din Codul de procedura civila, conform carora:

„Partea care solicita indeplinirea unui act sau a altei activitati care intereseaza executarea silita este obligata sa avanseze cheltuielile necesare in acest scop. Pentru actele sau activitatile dispuse din oficiu cheltuielile se avanseaza de catre creditor.

Cheltuielile ocazionate de efectuarea executarii silite sunt in sarcina debitorului urmarit, afara de cazul cand creditorul a renuntat la executare sau daca prin lege se prevede altfel. De asemenea, debitorul va fi tinut sa suporte cheltuielile de executare facute dupa inregistrarea cererii de executare si pana la data realizarii obligatiei stabilite in titlul executoriu prin executare voluntara.

Sumele ce urmeaza sa fie platite se stabilesc de catre executorul judecatoresc, prin proces-verbal, pe baza dovezilor prezentate de partea interesata, in conditiile legii.

Pentru sumele stabilite potrivit prezentului articol procesul-verbal constituie titlu executoriu”.

Potrivit dispozitiilor pct 3 din Anexa nr. 1 din Ordinul nr. 2550/C/2006 privind aprobarea onorariilor minimale si maximale pentru serviciile prestate de executorii judecatoresti, onorariu pentru urmarirea creantelor poate fi de pana la 10%.

  De asemenea, potrivit art. 37 alin.3 din Legea nr. 188/2000 privind executorii judecatoresti „Executorii judecatoresti nu pot conditiona punerea in executare a hotararilor judecatoresti de plata anticipata a onorariului”.

In cauza de fata, onorariul executorului judecatoresc a fost stabilit in limitele prevederilor legale mentionate mai sus insa raportat la cuantumul creantei initiale de 5702,80  lei.

Astfel, la suma datorata de debitoarea-contestatoare la data inceperii executarii silite (4043,8 lei)  rezulta un onorariu al executorului judecatoresc de 404,38 lei, astfel ca urmeaza a dispune diminuarea cheltuielilor de executare de la suma de 946,45 lei la suma de 668,83 lei, cu luarea in calcul a unui onorariu de executare in suma de 404,38 lei, celelalte cheltuieli de executare stabilite prin Procesul-verbal nr. 23/2011 din 02.03.2011 urmand a fi mentinute.

Pentru aceste motive instanta urmeaza sa admita in parte contestatia la executare formulata de contestatoarea Primaria A  , in contradictoriu cu intimata SC  M SRL , si cu tertul poprit Trezoreria B.

Cererea a fost legal timbrata.

5