Contestaţie decizie debit pensie - neprezentarea pentru expertiza medicală a capacităţii de muncă la Institutul Naţional de Expertiză Medicală şi Recuperare a Capacităţii de Muncă Bucureşti, la invitaţia acestei instituţii duce la suspendarea plăţii pens

Sentinţă civilă 2226 din 06.03.2013


La data de 14 06 2012 contestatorul A.G. a formulat contestaţie împotriva deciziei de debit nr. 236353/28 05 2012 emisă de intimata Casa Judeţeană de Pensii Dolj solicitând anularea acesteia.

In fapt a arătat că prin decizia contestată s-a constituit în sarcina sa un debit in sumă de 5033 lei reprezentând pensii încasate necuvenit în perioada 01 08 2011 – 29 02 2012.

A mai arătat că este pensionar medical din 2002 conform deciziei 236353/01 04 2002.

Prin adresa nr 13132/ 16 03 2011 emisă de Institutul Naţional de Expertiză Medicală şi Recuperare a Capacităţii de Muncă Bucureşti a fost invitat să se prezinte pentru expertiza medicală a capacităţii de muncă la această instituţie în ziua de 12 04 2011 sub sancţiunea suspendării plăţii pensiei.

Nu s-a prezentat la institut, în schimb s-a prezentat la Cabinetul de Expertiză Medicală a Capacităţii de Muncă Dolj care i-a eliberat decizia medicală nr 1189/21 07 2011 în baza căreia s-a emis decizia de pensie 236353/12 08 2011 şi  i s-a plătit pensia începând cu 01 08 2011 .

Prin adresa 4157/12 03 2012 emisă de Institutul Naţional de Expertiză Medicală şi Recuperare a Capacităţii de Muncă Bucureşti i s-a solicitat să se prezinte la această instituţie în ziua de 3 04 2012 pentru expertiza medicală a capacităţii de muncă.

Nu s-a prezentat nici de această dată aşa cum singur recunoaşte şi începând cu 01 05 2012 intimata a încetat plata pensiei, fiind emisă în acest sens decizia 236353/28 05 2012.

Consideră că în perioada 01 08 2011 – 29 02 2012 a încasat legal pensia, în baza deciziei 236353/12 08 2011 ce a avut la rândul său la bază decizia medicală nr. 1189/21 07 2011.

A depus la dosar copia deciziei contestate, a deciziei de încetare a plătii pensiei din 28 mai 2012, invitaţiile emise de Institutul Naţional de Expertiză Medicală şi Recuperare a Capacităţii de Muncă Bucureşti, decizia medicală nr 1189/21 07 2011 emisă de Comisia de Expertiză Medicală a Capacităţii de Muncă Dolj, cupoane de pensie.

La data de 24 10 2012 intimata a formulat întâmpinare prin care a solicitat respingerea contestaţiei.

A arătat că urmare a neprezentării contestatorului la Institutul Naţional de Expertiză Medicală şi Recuperare a Capacităţii de Muncă Bucureşti s-a procedat la suspendarea plătii pensiei începând cu 01 mai 2011, prin decizia 236353/12 08 2011, în temeiul art 80 alin 2 şi 114 lit c din Lg 263/2010( fila 27).

Ulterior în temeiul art 113 lit e din Lg 263/2010 s-a procedat la încetarea plăţii pensiei începând cu data de 01 05 2012 ca urmare a neprezentării la Institutul Naţional de Expertiză Medicală şi Recuperare a Capacităţii de Muncă Bucureşti, fiind emisă decizia 236353/28 05 2012.

In perioada 01 08 2011 – 29 02 2012 contestatorul a încasat pensia de invaliditate profitând de inducerea în eroare a Casei Judeţene de Pensii Dolj prin aceea că a prezentat decizia medicală nr 1189/21 07 2011 emisă de Comisia de Expertiză medicală a Capacităţii de Muncă Dolj

Intimata a depus la dosar copia deciziilor emise în dosarul de pensie al contestatorului şi copia înştiinţărilor prin care Institutul Naţional de Expertiză Medicală şi Recuperare a Capacităţii de Muncă Bucureşti a adus la cunoştinţă Casei Judeţene de Pensii Dolj neprezentarea contestatorului conform art. 80 din Lg 263/2010.

La termenele din 6 februarie 2013 şi 6 martie 2013 intimata a depus note de şedinţă şi concluzii scrise în care a reiterat susţinerile din întâmpinare.

Cu privire la solicitarea contestatorului ca instanţa să efectueze o adresă la Comisia de Expertiză Medicală Dolj pentru a depune la dosar invitaţia emisă de această instituţie care a stat la baza examinării sale din iulie 2011, instanţa a apreciat că nu este utilă pentru soluţionarea cauzei, că o astfel de invitaţie nu îl exonera pe contestator de obligaţia de a se prezenta la Institutul Naţional de Expertiză Medicală şi Recuperare a Capacităţii de Muncă Bucureşti, motiv pentru care a respins-o în şedinţa publică din 06.03.2013.

Prin sentinţa nr. 2226/06.0.32013 instanţa a respins contestaţia privind decizia de debit nr. 236353/28 05 2012  reţinând următoarele :

Contestatorul este pensionar medical din 2002 conform deciziei 236353/01 04 2002.

Prin adresa nr 13132/ 16 03 2011 emisă de Institutul Naţional de Expertiză Medicală şi Recuperare a Capacităţii de Muncă Bucureşti a fost invitat să se prezinte pentru expertiza medicală a capacităţii de muncă la această instituţie în ziua de 12 04 2011 sub sancţiunea suspendării plăţii pensiei.

Nu s-a prezentat la institut, motiv pentru care intimata a procedat la suspendarea plătii pensiei începând cu 01 mai 2011, prin decizia 236353/12 08 2011, în temeiul art 80 alin 2 şi 114 lit c din Lg 263/2010( fila 27).

Astfel potrivit art. 80 din legea 263/2010 se prevăd următoarele:

"Institutul Naţional de Expertiză Medicală şi Recuperarea Capacităţii de Muncă, centrele regionale de expertiză medicală a capacităţii de muncă sau comisiile centrale de expertiză medico-militară ale Ministerului Apărării Naţionale, Ministerului Administraţiei şi Internelor şi Serviciului Român de Informaţii pot convoca pentru expertizare pensionarul de invaliditate. Concluziile expertizării sunt obligatorii şi definitive.

(2)Neprezentarea la Institutul Naţional de Expertiză Medicală şi Recuperarea Capacităţii de Muncă, la centrele regionale de expertiză medicală a capacităţii de muncă sau la comisiile centrale de expertiză medico-militară ale Ministerului Apărării Naţionale, Ministerului Administraţiei şi Internelor şi Serviciului Român de Informaţii, din motive imputabile pensionarului, atrage suspendarea plăţii pensiei.

(3)Suspendarea plăţii pensiei prevăzute la alin. (2) se face începând cu luna următoare celei în care neprezentarea s-a comunicat către casa teritorială de pensii sau către casa de pensii sectorială, după caz".

Potrivit art. . 114 lit c din Legea 263/2010 se prevede că "în sistemul public de pensii, plata pensiei se suspendă începând cu luna următoare celei în care a intervenit una dintre următoarele cauze: c)pensionarul de invaliditate sau pensionarul urmaş prevăzut la art. 84 lit. c) ori cel prevăzut la art. 86 alin. (1) nu se prezintă la revizuirea medicală obligatorie sau la convocarea Institutului Naţional de Expertiză Medicală şi Recuperare a Capacităţii de Muncă, a centrelor regionale de expertiză medicală a capacităţii de muncă sau a comisiilor centrale de expertiză medico-militară ale Ministerului Apărării Naţionale, Ministerului Administraţiei şi Internelor şi Serviciului Român de Informaţii

Ulterior în temeiul art. 113 lit e din Lg 263/2010 s-a procedat la încetarea plăţii pensiei începând cu data de 01 05 2012 ca urmare a neprezentării la Institutul Naţional de Expertiză Medicală şi Recuperare a Capacităţii de Muncă Bucureşti, fiind emisă decizia 236353/28.05.2012.

Astfel potrivit art. 113 lit e din Legea 263/2010 se prevede că "în sistemul public de pensii, plata pensiei încetează începând cu luna următoare celei în care a intervenit una dintre următoarele cauze: e) au expirat 12 luni de la data la care pensionarul de invaliditate, pensionarul urmaş prevăzut la art. 84 lit. c) sau cel prevăzut la art. 86 alin. (1) nu s-a prezentat, din motive imputabile lui, la convocarea prevăzută la art. 80"

In perioada 01 08 2011 – 29 02 2012 contestatorul a încasat pensia de invaliditate profitând de inducerea în eroare a Casei Judeţene de Pensii Dolj prin aceea că a prezentat decizia medicală nr 1189/21 07 2011 emisă de Comisia de Expertiză Medicală a Capacităţii de Muncă Dolj în baza căreia s-a emis decizia de pensie 236353/12 08 2011 şi  i s-a plătit pensia începând cu 01 08 2011.

Susţinerea contestatorului că a încasat pensia în mod temeinic nu poate fi reţinută de instanţă deoarece aşa cum singur a recunoscut a încălcat obligaţia legală de a se prezenta la Institutul Naţional de Expertiză Medicală şi Recuperare a Capacităţii de Muncă Bucureşti, aşa cum era stabilită prin art. 80 din legea 263/2010.

Legea nu prevede posibilitatea prezentării alternative la Institutul Naţional de Expertiză Medicală şi Recuperare a Capacităţii de Muncă Bucureşti sau la de Comisia de Expertiză Medicală a Capacităţii de Muncă judeţeană, ci impune obligaţia pentru beneficiarul pensiei de invaliditate de a se prezenta acolo unde este chemat.

In cazul de faţă contestatorul a fost chemat la Institutul Naţional de Expertiză Medicală şi Recuperare a Capacităţii de Muncă Bucureşti, obligaţie pe care a încălcat-o cu bună ştiinţă ("asumându-şi consecinţele" cum singur se exprimă) , chiar cu rea credinţă, reaua credinţă rezultând din aceea că nici la a doua chemare a Institutului nu i - a dat curs apreciind că activitatea Institutului nu ar fi suficient de corectă.

Astfel prin adresa 4157/12 03 2012 emisă de Institutul Naţional de Expertiză Medicală şi Recuperare a Capacităţii de Muncă Bucureşti i s-a solicitat să se prezinte la această instituţie în ziua de 3 04 2012 pentru expertiza medicală a capacităţii de muncă şi nu s-a prezentat nici de această dată.

Având în vedere că de la data de 01.05.2011 când a fost suspendată plata pensiei conform art. 114 litera c din legea 263/2010, prin decizia 236353/ 12.08.2011 (fila 27) până la data de 01.05.2012 când a încetat plata pensiei conform art. 113 litera e din legea 263/2010 contestatorul nu era îndreptăţit să primească pensia de invaliditate, sumele încasate în acest interval trebuie restituite conform art. 179 din legea 263/2010 potrivit căruia "sumele încasate necuvenit cu titlu de prestaţii de asigurări sociale se recuperează de la beneficiari în termenul general de prescripţie de 3 ani".