Asigurări sociale. pensionare sub imperiul legii nr.3/1977 pentru persoanele care au lucrat în locuri de muncă încadrate în grupa i sau a ii-a de muncă. inaplicabilitatea dispoziţiilor h.g. nr.267/1990 şi h.g. nr.1550/2004.

ASIGUR®RI SOCIALE. PENSIONARE SUB IMPERIUL LEGII NR.3/1977 PENTRU PERSOANELE CARE AU LUCRAT ëN LOCURI DE MUNC® ëNCADRATE ëN GRUPA I SAU A II-A DE MUNC®. INAPLICABILITATEA DISPOZIŢIILOR H.G. NR.267/1990 ¯I H.G. NR.1550/2004. Art.9 din H.G. nr.267/1990; Art.10 alin.2 din H.G. nr.1025/2003 Contestatorul nu se afl¾ ”ns¾ ”ntr-o astfel de situaßie, deoarece art.9 din H.G. nr.267/1990 cuprinde dou¾ ipoteze de pensionare: una prev¾zut¾ la litera a), care prevede o perioad¾ minim¾ de 20 de ani, respectiv 25 de ani lucraßi ”n unit¾ßi miniere ¿i cea de-a doua prev¾zut¾ la litera b), care prevede o perioad¾ minim¾  de 15, respectiv 20 de ani. ën ceea ce prive¿te susßinerea contestatorului privind aplicabilitatea ”n speß¾ a dispozißiilor art.10 alin.2 din H.G. nr.1025/2003, curtea constat¾ c¾, potrivit textului de lege, perioadele de timp corespunz¾toare programului normal de lucru, anterioare datei de 1 aprilie 2001, ”n care angajaßii ¿i-au desf¾¿urat activitatea cel pußin 50%, respectiv 70% din timpul normal de lucru ”n locurile de munc¾ prev¾zute ”n grupa I, respectiv grupa II de munc¾, conform legislaßiei anterioare, ¿i care sunt ”ncadrate ca locuri de munc¾ ”n condißii speciale potrivit prezentei hot¾r‰ri, sunt asimilate stagiului de cotizare ”n condißii speciale. (Decizia civil¾ nr.374/R-CA din 27 februarie 2009, pronunßat¾ de Curtea de Apel Pite¿ti - Secßia civil¾, pentru cauze privind Conflicte de Munc¾ ¿i Asigur¾ri Sociale ¿i pentru cauze cu Minori ¿i de Familie) Constat¾ c¾ sub nr.2106/109/2007 a fost ”nregistrat¾ pe rolul Tribunalului Arge¿, contestaßia formulat¾ de D.G., ”n contradictoriu cu intimata C.J.P.Arge¿, prin care s-a solicitat anularea deciziei nr.202916/05.07.2007, cu cheltuieli de judecat¾. ën motivare, contestatorul a ar¾tat c¾ a fost pensionat conform art.9 lit.c din H.G. nr.267/1990 ¿i c¾ prin decizia de pensie nu a fost stabilit ”n mod corect  cuantumul pensiei, ”n sensul c¾ nu s-a reßinut corect v‰rsta de pensionare ¿i vechimea ”n munc¾ ”n raport de prevederile H.G. nr.267/1990 ¿i H.G. nr.1550/2004. Dup¾ ce, ”n urma cererii formulate, intimata i-a emis o pensie corect¾, ulterior, prin decizia contestat¾, nr.202916/05.07.2007, s-a efectuat o nou¾ recalculare ¿i s-a dispus recuperarea sumei de 9.238 RON. Aceast¾ ultim¾ decizie este nelegal¾, deoarece stabile¿te ”n mod incorect cuantumul pensiei, ”n raport de prevederile Legii nr.3/1977, ¿i nu ”n condißiile H.G. nr.267/1990. Prin ”nt‰mpinarea formulat¾, intimata a solicitat respingerea contestaßiei, ar¾t‰nd c¾ inißial contestatorul a fost ”nscris la pensie ”n anul 1997, iar prin decizia nr.202916/30.11.2005 drepturile sale de pensie au fost recalculate ”n baza Legii nr.19/2000. Ulterior, prin decizia nr.202916/13.02.2007, drepturile de pensie ale contestatorului au fost modificate, ”n sensul c¾ la determinarea punctajului mediu anual s-a utilizat stagiul de cotizare de 20 ani conform subpunctului A.4.5 de la pct.A din Normele Tehnice de aplicare a H.G. nr.1550/2004, ”n urma recalcul¾rii punctajul mediu anual cresc‰nd de la 3.47767 la 5.21651, iar cuantumul pensiei de la 1028 lei la 1542 lei, ”n condißiile utiliz¾rii unui stagiu complet de cotizare de 20 ani. Drepturile de pensie ale contestatorului au fost revizuite ¿i  prin decizia nr.202916/05.07.2007 a C.J.P. Arge¿ s-a dispus ¿i recuperarea sumei de 9.238 cu titlu de pensie ”ncasat¾ necuvenit ”n perioada 01.12.2005 -31.07.2007. Aceast¾ m¾sur¾ este justificat¾ de faptul c¾ reclamantul a beneficiat de ”nscrierea la pensie ”n condißiile Legii nr.3/1977 ¿i, chiar dac¾ ar fi fost ”nscris la pensie ”n baza dispozißiilor art.9 lit.c din H.G. nr.267/1990, stagiul complet de cotizare utilizat la determinarea punctajului mediu anual realizat este tot cel prev¾zut de Legea nr.3/1977, deoarece contestatorul a lucrat ”n subteran 13 ani 3 luni ¿i 10 zile. Prin sentinßa civil¾ nr.236/AS/11 martie 2008, Tribunalul Arge¿ a respins contestaßia formulat¾ de contestator, reßin‰nd c¾ pensionarea contestatorului s-a f¾cut conform Legii nr.3/1977, astfel c¾ ”n mod corect intimata a determinat punctajul mediu anual ßin‰nd seama de stagiul de cotizare de 30 de ani. Recursul declarat de contestator ”mpotriva acestei sentinße a fost admis prin decizia civil¾ nr.94/R/CA pronunßat¾ de Curtea de Apel Pite¿ti, prin care a fost casat¾ sentinßa ¿i a fost trimis¾ cauza spre rejudecare  Tribunalului Arge¿, curtea reßin‰nd c¾ instanßa de fond nu a motivat toate  capetele de cerere ale contestaßiei, limit‰ndu-se la a reda ceea ce fiecare dintre p¾rßi a susßinut prin cererea de chemare ”n judecat¾, respectiv prin ”nt‰mpinare, f¾r¾ a prezenta raßionamentul logico-juridic avut ”n vedere la adoptarea acestei m¾suri. ën rejudecare, cauza a fost ”nregistrat¾ sub nr.2590/109/2008. Prin sentinßa civil¾ nr.1053/CM/16.10.2008 a fost admis¾ contestaßia, a fost anulat¾ decizia nr.202916/05.07.2007 emis¾ de Casa Judeßean¾ de Pensii Arge¿  ¿i a fost obligat¾ intimata s¾ emit¾ o nou¾ decizie de recalculare a dreptului de pensie al contestatorului, prin care, la determinarea punctajului mediu anual, s¾ utilizeze stagiul complet de cotizare de 20 de ani. Pentru a pronunßa aceast¾ solußie, instanßa a reßinut c¾ prin decizia nr.202916/05.07.2007 intimata, la calculul drepturilor de pensie ale contestatorului, a avut ”n vedere stagiul de cotizare de 30 ani, iar nu pe cel de 20 ani, cum prevedea H.G.  nr.267/1990. Intimat¾ a apreciat c¾ pensionarea inißial¾ a contestatorului s-a f¾cut ”n baza Legii nr.3/1977, a¿a cum rezult¾ din cuprinsul deciziei inißiale de pensie Tribunalul a apreciat c¾ H.G. nr.267/1990 de acordare a unor drepturi personalului din industria minier¾ constituie lege special¾ ”n raport cu Legea nr.3/1977 ¿i c¾, ”n ceea ce prive¿te reducerea v‰rstei de pensionare a acestei categorii de salariaßi, se aplic¾ H.G. nr.267/1990, iar completarea cu dispozißiile Legii nr.3/1977 opereaz¾ numai ”n privinßa stabilirii, calcul¾rii ¿i pl¾ßii drepturilor de pensie. A concluzionat a¿adar instanßa c¾ reclamantul a fost ”nscris la pensie ”n baza H.G. nr.267/1990. Conform paragrafului 7 al acestui ultim act normativ, pensionarea pentru limit¾ de v‰rst¾ ¿i vechime ”n munc¾ a personalului din unit¾ßile miniere se va face, printre alte cazuri ¿i pentru cei care au lucrat ”ntre 5 ¿i 15 ani ”n subteran, limita de v‰rst¾ de 60 de ani reduc‰ndu-se proporßional cu num¾rul de ani lucraßi ”n aceste condißii. Reducerea v‰rstei de pensionare a contestatorului a operat ”n condißiile legale mai sus menßionate, iar simpla coincidenß¾ cu reducerile aplicate potrivit dreptului comun nu justific¾ aplicarea acestuia din urm¾. La recalcularea drepturilor de pensie ale contestatorului s- a susßinut c¾ a fost luat¾ ”n calcul perioada de 13 ani, 3 luni ¿i 10 zile ”n care contestatorul a lucrat ”n grupa I de munc¾ ¿i care a fost  considerat¾ activitate ”n condißii speciale. Recalcularea a operat ”n baza H.G. nr.1550/2004 ¿i a O.U.G. nr.4/2005, contestatorul fiind pensionat ”n anul 1997, ”n baza unor acte normative anterioare Legii nr.19/2000, respectiv ”n baza H.G. nr.267/1990 completat cu Legea nr.3/1977. ën aplicarea prevederilor H.G. nr.1550/2004 privind efectuarea operaßiunilor de evaluare ”n vederea recalcul¾rii pensiilor din sistemul public, Normele Tehnice ”ntocmite de C.N.P.A.S. au stabilit la punctul A.4.5., f¾r¾ a distinge dup¾ anul sau perioada pension¾rii, c¾ ”n situaßia pensiilor stabilite potrivit H.G. nr.267/1990, stagiul complet de cotizare ce se va utiliza la determinarea punctajului mediu anual este de 20 de ani pentru persoanele care au desf¾¿urat activitate ”n locuri de munc¾ ”n subteran. Tribunalul a constatat c¾ reclamantul ”ndepline¿te condißiile de mai sus, astfel c¾ beneficiaz¾ de acest stagiu complet de  cotizare redus la 20 de ani ¿i stabilit ”n considerarea specificului activit¾ßii din minerit, a condißiilor de munc¾ ¿i a riscurilor pentru s¾n¾tatea salariaßilor. A  considera altfel, ar echivala cu lipsirea actului normativ special Ð H.G. nr.267/1990 Ð de scopul sau efectele pentru care a fost elaborat. ën consecinß¾, tribunalul a admis contestaßia, conform celor ar¾tate mai sus. ën termen legal intimata Casa Judeßean¾ de Pensii Arge¿ a declarat recurs ”mpotriva acestei sentinße, pe care a criticat-o pentru nelegalitate ¿i netemeinicie, invoc‰nd dispozißiile art.304 pct.9 Cod procedur¾ civil¾, dup¾ cum urmeaz¾: ën mod gre¿it instanßa de fond a dispus utilizarea stagiului complet de cotizare de 20 de ani, reßin‰nd, f¾r¾ temei, c¾ pensionarea contestatorului s-a f¾cut ”n baza H.G. nr.267/1990. Aceast¾ motivare a instanßei este gre¿it¾, ”n primul r‰nd pentru c¾ H.G. nr.267/1990 vine ”n completarea Legii nr.3/1977, iar ”n al doilea r‰nd pentru faptul c¾ intimatul-contestator a lucrat ”n subteran o perioad¾ de 13 ani, 3 luni ¿i 10 zile, or H.G. nr.267/1990 prevedea, pentru ”nscrierea la pensie ”n baza acestui act normativ, o activitate de minim 15 ani, conform art.9 lit.a ¿i b. Persoanele care au desf¾¿urat activitate ”n subteran ”ntre 5 ¿i 15 ani nu pot fi considerate ca fiind ”nscrise la pensie pentru limit¾ de v‰rst¾ conform H.G. nr.267/1990. Pentru aceast¾ categorie de persoane actul normativ prevede doar reducerea limitei de v‰rst¾, proporßional cu num¾rul anilor lucraßi ”n subteran. Prin ”nt‰mpinarea formulat¾, contestatorul a solicitat respingerea recursului, ar¾t‰nd c¾ a ”ndeplinit condißiile de pensionare prev¾zute de H.G. nr.267/1990 ¿i, ca atare, stagiul complet de cotizare trebuie s¾ fie cel de 20 de ani prev¾zut de punctul A.4.5. din Normele tehnice ”ntocmite de C.N.P.A.S. ”n aplicarea H.G. nr.1550/2004. Susßine contestatorul c¾ recurenta nu a avut ”n vedere nici dispozißiile H.G. nr.1025/2003. Analiz‰nd sentinßa recurat¾ ”n raport  de critica formulat¾, curtea a reßinut urm¾toarele: Contestatorul a fost ”nscris inißial la pensie prin decizia nr.202916/29.04.1997 (fila 15 dosar fond). Decizia ce face obiectul prezentei contestaßii (fila 7 dosar fond) a fost emis¾ la data de 5.07.2007 ¿i a stabilit un cuantum al pensiei ”n raport de un stagiu complet de cotizare de 20 de ani. Prin aceea¿i decizie s-a dispus ¿i recuperarea sumei de 9238 lei, ca urmare a deciziei anterioare (13.02.2007), ”n care stagiul complet de cotizare luat ”n considerare a fost de 30 de ani. La data pension¾rii inißiale era aplicabil¾ Legea nr.3/1977 care a fost ulterior abrogat¾ prin Legea nr.19/2000 (aplicabil¾ ¿i ”n prezent). Art.8 din Legea nr.3/1977 prevedea un stagiu complet de cotizare pentru b¾rbaßi de 30 de ani (este vorba practic despre vechimea ”n munc¾ necesar¾ pentru pensionare, actul normativ ne”ntrebuin߉nd noßiunea de ăstagiu de cotizareÓ). Art.14 al acestui act normativ a prev¾zut posibilitatea reducerii v‰rstei de pensionare pentru persoanele care au lucrat o anumit¾ perioad¾ ”n locuri ”ncadrate ”n grupa I sau a II-a de munc¾. Printr-un act normativ special, respectiv H.G. nr.267/1990, s-au prev¾zut anumite drepturi pentru personalul din industria minier¾, art.9 al actului normativ cuprinz‰nd reglement¾ri referitoare la pensionarea acestei categorii de personal. Astfel, pensionarea pentru limit¾ de v‰rst¾ ¿i vechime ”n munc¾ a personalului din unit¾ßile miniere se va face ”n urm¾toarele condißii: a) la 20 de ani lucraßi ”n subteran sau 25 de ani lucraßi ”n cariere ¿i instalaßii de preparare indiferent de v‰rst¾, dar nu mai pußin de 45 de ani pentru subteran ¿i 50 de ani pentru cariere ¿i instalaßii; b) la v‰rsta de 50 de ani pentru cei care au lucrat minimum 15 ani ”n subteran ¿i la v‰rsta de 55 de ani pentru cei care au lucrat minimum 20 de ani ”n cariere ¿i instalaßii; c) pentru cei care au lucrat ”n subteran 5-15 sau 10-20 ani ”n cariere ¿i instalaßii limita de v‰rst¾ de 60 de ani se reduce proporßional cu num¾rul anilor lucraßi ”n aceste condißii. Acestea sunt singurele dispozißii speciale referitoare la pensionare cuprinse ”n H.G. nr.267/1990 ¿i ele se refer¾ la v‰rst¾ ¿i perioada lucrat¾ ”n subteran sau ”n cariere ¿i instalaßii de preparare, ceea ce ”nseamn¾ c¾ acest act normativ se completeaz¾ cu Legea nr.3/1977 ”n ceea ce prive¿te celelalte aspecte. ën alt¾ ordine de idei, curtea constat¾ c¾, potrivit art.2 alin.3 din Normele metodologice ale H.G. nr.1550/2004 (privind efectuarea operaßiunilor de evaluare ”n vederea recalcul¾rii pensiilor din sistemul public, stabilite ”n fostul sistem al asigur¾rilor sociale de stat potrivit legislaßiei anterioare datei de 1 aprilie 2001, ”n conformitate cu principiile Legii nr. 19/2000), pentru persoanele ale c¾ror drepturi de pensie s-au deschis ”n intervalul 1 iulie 1977 - 31 martie 2001, stagiul complet de cotizare utilizat la determinarea punctajului mediu anual va fi cel reglementat de Legea nr.3/1977. Rezult¾ deci c¾ H.G. nr.1550/2004 face trimitere la stagiul complet de cotizare prev¾zut de Legea nr.3/1977, stagiu care este de 30 de ani ”n cazul b¾rbaßilor. ën aplicarea H.G. nr.1550/2004 au fost emise de c¾tre C.N.P.A.S. Norme tehnice, care, la punctul A.4.5., prev¾d c¾ ”n situaßia pensiilor stabilite potrivit prevederilor H.G. nr.267/1990 stagiul complet de cotizare ce se va utiliza la determinarea punctajului mediu anual este de 20 de ani pentru persoanele care au desf¾¿urat activitate ”n locuri de munc¾ ”n subteran ¿i de 25 de ani pentru persoanele care au desf¾¿urat activitate ”n locuri de munc¾ ”n cariere sau instalaßii de preparare, at‰t pentru femei, c‰t ¿i pentru b¾rbaßi. Rezult¾ deci c¾ Normele tehnice prev¾d un stagiu complet de cotizare de 20 de ani, respectiv 25 de ani pentru persoanele care s- au pensionat conform H.G. nr.267/1990. Contestatorul nu se afl¾ ”ns¾ ”ntr-o astfel de situaßie, deoarece art.9 din H.G. nr.267/1990 cuprinde dou¾ ipoteze de pensionare: una prev¾zut¾ la litera a), care prevede o perioad¾ minim¾ de 20 de ani, respectiv 25 de ani lucraßi ”n unit¾ßi miniere ¿i cea de-a doua prev¾zut¾ la litera b), care prevede o perioad¾ minim¾  de 15, respectiv 20 de ani. Contestatorul ”ns¾ a lucrat ”ntr-un astfel de loc de munc¾ o perioad¾ mai mic¾ de 14 ani, ceea ce ”nseamn¾ c¾ nu s-a pensionat ”n baza H.G. nr.267/1990. El a beneficiat numai de dispozißiile art.9 lit.c din actul normativ, care prev¾d beneficiul reducerii limitei de v‰rst¾ de 60 de ani, pentru cei care au lucrat ”n subteran o perioad¾ de 5-15 ani sau ”n cariere ¿i instalaßii de preparare o perioad¾ de 10-20 de ani. Art. 9 lit.c prevede numai o reducere a limitei de v‰rst¾, f¾r¾ a cuprinde dispozißii referitoare la stagiul  de cotizare, ceea ce ”nseamn¾ c¾ ”n aceast¾ ipotez¾ stagiul complet de cotizare este cel prev¾zut de Legea nr.3/1977. A¿a cum am ar¾tat mai sus, Legea nr.3/1977 stabilea ”n art.8 un stagiu complet de cotizare de 30 de ani pentru b¾rbaßi, iar ”n art.14 prevedea o reducere a v‰rstei de pensionare pentru persoanele care au lucrat o anumit¾ perioad¾ ”n locuri ”ncadrate ”n grupa I sau a II-a de munc¾. Prin decizia nr.40 din 22.09.2008, ënalta Curte de Casaßie ¿i Justißie, ”n recurs ”n interesul legii a stabilit c¾ pentru persoanele ale c¾ror drepturi de pensie s-au deschis ”n intervalul 1 iulie 1977 Ð 31 martie 2001 ¿i care ¿i-au desf¾¿urat activitatea ”n grupe speciale de munc¾, stagiul complet de cotizare este cel reglementat de art.14 din Legea nr.3/1977. A¿adar ”n recurs ”n interesul legii ënalta Curte a stabilit alte stagii complete de cotizare dec‰t cel de 30 de ani prev¾zut ”n art.8 al Legii nr.3/1977, ”ns¾ aceste stagii la care se refer¾ art.14 se aplic¾ persoanelor care au lucrat minim 20 de ani ”n grupa I de munc¾ sau 25 de ani ”n grupa II de munc¾, or contestatorul nu se afl¾ ”n aceast¾ situaßie. Rezult¾ deci c¾ decizia pronunßat¾ ”n recurs ”n interesul legii nu are ”n vedere situaßia contestatorului. ën ceea ce prive¿te susßinerea contestatorului privind aplicabilitatea ”n speß¾ a dispozißiilor art.10 alin.2 din H.G. nr.1025/2003, curtea constat¾ c¾, potrivit textului de lege, perioadele de timp corespunz¾toare programului normal de lucru, anterioare datei de 1 aprilie 2001, ”n care angajaßii ¿i-au desf¾¿urat activitatea cel pußin 50%, respectiv 70% din timpul normal de lucru ”n locurile de munc¾ prev¾zute ”n grupa I, respectiv grupa II de munc¾, conform legislaßiei anterioare, ¿i care sunt ”ncadrate ca locuri de munc¾ ”n condißii speciale potrivit prezentei hot¾r‰ri, sunt asimilate stagiului de cotizare ”n condißii speciale. Instanßa constat¾ c¾ textul de lege instituie un beneficiu pentru angajaßii care ¿i-au desf¾¿urat activitatea ”n grupa I, respectiv grupa II de munc¾, cel pußin 50 %, respectiv 70% din timpul normal de lucru, iar nu ”n procent de 100%. ën speß¾ ”ns¾ nu ne afl¾m ”ntr-o astfel de ipotez¾, a¿adar textul de lege nu ”¿i g¾se¿te aplicarea. Faß¾ de aceste considerente, curtea a apreciat c¾ ”n mod corect recurenta CJP Arge¿ a reßinut la stabilirea drepturilor de pensie ale contestatorului un stagiu de cotizare de 30 de ani, ”n conformitate cu dispozißiile art.2 alin.3 din H.G. nr.1550/2004 raportat la Legea nr.3/1977, motiv pentru care a admis recursul ¿i a modificat sentinßa, ”n sensul respingerii contestaßiei.

Domenii speta

Spete similare