Stabilirea punctajului anual al asiguratului. Obligaţia împărţirii la 12 a punctajului anual, indiferent de numărul de luni în care s-a contribuit.

Stabilirea punctajului anual al asiguratului. Obligaţia împărţirii la 12 a punctajului anual, indiferent de numărul de luni în care s-a contribuit.

Potrivit art.78(1) din Legea nr.19/2000:

„Punctajul anual al asiguratului se determină prin împărţirea la 12 a punctajului rezultat în anul respectiv din însumarea numărului de puncte realizat în fiecare lună. Numărul de puncte realizat în fiecare lună se calculează prin raportarea salariului brut lunar, inclusiv sporurile şi adaosurile, sau, după caz, a venitului lunar asigurat, care a constituit baza de calcul a contribuţiei individuale de asigurări sociale, la salariul mediu brut lunar din luna respectivă, comunicat de Institutul Naţional de Statistică şi Studii Economice.”

Secţia conflicte de muncă şi asigurări sociale – Decizia civilă nr. 477/23  aprilie 2009.

Prin acţiunea înregistrată la Tribunalul Hunedoara sub nr.5556/97/2000, reclamanta T.M. a chemat în judecată pârâta C.J.P. HUNEDOARA contestând decizia nr.210508/08.07.2008 şi a solicitat recalcularea punctajului anual aferent anului 2008 prin împărţirea punctajului rezultat în anul respectiv la 2 şi nu la 12, astfel cum s-a procedat la calcularea punctajului anual din cuprins în decizia menţionată.

Prin precizarea de acţiune reclamanta şi-a precizat obiectul acţiunii în sensul că solicită obligarea pârâtei la emiterea unei noi decizii de pensionare începând cu data de 09.02.2008 pentru reclamantă şi care să cuprindă menţiunile privind punctajul realizat în cei 40 ani 2 luni şi 27 zile.

În motivarea acţiunii reclamanta susţine că pârâta i-a diminuat în mod nelegal punctajul aferent anului 2008 prin împărţire la 12 luni, deşi reclamantă în acel an a contribuit la bugetul de asigurări sociale doar 2 luni; aceasta susţine că prin acest mod arbitrar şi abuziv de calcul al punctajului, i s-a adus atingere dreptului constituţional la pensie şi principiilor contributivităţii prevăzut în art.37 paragraf 1 din Legea 19/2000.

În drept s-au invocat dispoziţiile art.8, 33, 37, 77, 78 al.4 din Legea nr.19/2000.

Pârâta a depus întâmpinare, solicitând respingerea acţiunii reclamantei.

Pârâta susţine în esenţă că drepturile de pensie ale reclamantei au fost stabilite în temeiul Legii nr.19/2000, modificată şi completată, iar punctajul anual al reclamantei s-a determinat conform art.78 al.1 din Legea nr.19/2000, modificată şi completată, prin împărţire la 12 a punctajului rezultat în anul respectiv din însuşirea numărului de puncte realizat în fiecare lună.

Pârâta mai susţine că pretenţia reclamantei ca în anul incomplet, respectiv 2008 punctajul rezultat aferent acestuia să se împartă la o cifră mai mică de 12, respectiv la 2, este netemeinică şi nelegală, deoarece prevederile legale aplicabile în materie stipulează clar, expres şi imperativ că, indiferent de numărul de luni de activitate realizate într-un an punctajul rezultat în anul respectiv se împarte la 12 şi nu la numărul de luni efectiv realizate.

Prin sentinţa civilă nr.287/LM/2009 pronunţată în dosar nr.5556/97/2008, s-a admis acţiunea de asigurări sociale formulată de reclamanta T.M. împotriva pârâtei C.J.P. Hunedoara şi ca urmare s-a anulat decizia nr.210508/8.07.2008 şi a fost obligată pârâta să emită o nouă decizie prin care să-i recalculeze reclamantei punctajul anual aferent anului 2008 prin împărţirea punctajului rezultat în anul respectiv la 2 şi nu la 12 astfel cum s-a procedat.

Pentru a hotărî astfel, instanţa de fond a reţinut, în esenţă, că pensia reclamantei a fost stabilită conform art.76 din Legea nr.19/200, însă punctajul pentru anul 2008 rezultat prin împărţirea lui la 12 s-a apreciat ca fiind greşit, deoarece reclamanta a lucrat în acel an doar 2 luni.

Prin împărţirea la 12 pentru determinarea punctajului anual aferent lui 2008, instanţa a apreciat că reclamanta a fost prejudiciată, fiindu-i afectat atât punctajul mediu anual, cât şi drepturile acesteia la pensie, încălcându-se principiul contributivităţii în calculul pensiei.

Împotriva acestei sentinţe a declarat recurs pârâta C.J.P. Hunedoara, solicitând admiterea acestuia, modificarea hotărârii atacate în sensul respingerii acţiunii reclamantei.

În expunerea de motive arată că instanţa de fond îşi bazează hotărârea pe principiile enumerate în art.2 al Legii nr.19/2000, ignorând prevederile art.78 alin.1 din Legea nr.19/2000 care stabilesc determinarea punctajului anual prin împărţirea la 12.

În drept invocă art.299, 304 şi urm. Cod pr.civilă şi Legea nr.19/2000.

Intimata T.M. a depus întâmpinare prin care a solicitat respingerea recursului declarat de pârâtă, iar aceasta din urmă a depus concluzii scrise.

Verificând legalitatea şi temeinicia sentinţei atacate, Curtea a apreciat recursul ca fondat, pentru considerentele ce vor fi mai jos expuse:

Potrivit art.78(1) din Legea nr.19/2000:

„Punctajul anual al asiguratului se determină prin împărţirea la 12 a punctajului rezultat în anul respectiv din însumarea numărului de puncte realizat în fiecare lună. Numărul de puncte realizat în fiecare lună se calculează prin raportarea salariului brut lunar, inclusiv sporurile şi adaosurile, sau, după caz, a venitului lunar asigurat, care a constituit baza de calcul a contribuţiei individuale de asigurări sociale, la salariul mediu brut lunar din luna respectivă, comunicat de Institutul Naţional de Statistică şi Studii Economice.”

 Ca urmare a depunerii cererii de pensionare înregistrată sub nr.14591 din 5.03.2008, intimata C.J.P. Hunedoara a emis decizie de pensionare nr. 1-210508/8.07.2008 în favoarea reclamantei TM, cu stabilirea drepturilor de pensie începând cu 9.02.2008.

Intimata reclamantă a susţinut că în 2008 a lucrat doar 2 luni, fapt necontestat de recurentă, şi că punctajul său anual trebuie determinat prin împărţirea la 2 a punctajului, raportat la numărul de luni lucrate şi nu la 12 cum a procedat C.J.P. Hunedoara.

Acest raţionament a fost împărtăşit însă în mod greşit de instanţa de fond doar în considerarea dispoziţiilor art.2 lit.e ale Legii nr.19/2000 care enunţă principiul contributivităţii, conform căruia fondurile de asigurări sociale se constituie pe baza contribuţiilor datorate de persoanele fizice şi juridice, participante la sistemul public, drepturile de asigurări sociale cuvenindu-se pe temeiul contribuţiilor de asigurări sociale plătite, câtă vreme prevederea art.78 (1) teza 1 a Legii nr.19/2000 mai sus enunţată prevede expres împărţirea punctajului anual al asiguratului la 12 ... , fără a distinge în privinţa situaţiilor în care într-un an asiguratul a lucrat doar 2 luni, cum este în speţa de faţă sau chiar mai puţin. Or, acolo unde legea nu distinge, nici cei cărora li se adresează norma aplicabilă nu o pot face.

Neexistând o altă prevedere legală care să reglementeze situaţiile de excepţie în această materie, respectiv care să statueze un alt mod de calcul al punctajului atunci când în ultimul an de activitate asiguratul cotizează la fondul asigurărilor sociale doar 2 luni, soluţia ce urmează a fi adoptată nu poate fi alta decât cea reglementată de art.78 din Lege an r.19/2000 şi anume cea vizând împărţirea la 12 a punctajului realizat în fiecare lună.

Dispoziţiile art.16 şi 74 (5) din Legea nr.571/2003 privind Codul fiscal, invocate în apărarea din calea de atac a recursului de către intimata T.M.,  nu au aplicabilitate în cauză întrucât ele se referă la ceea ce înseamnă perioadă impozabilă şi la impozitul ce trebuia aplicat în cazul pensiilor ce nu se plătesc lunar. Or, aceste dispoziţii legale exced cadrului procesual dat de reglementarea calculului punctajului anual.

Faţă de toate aceste aspecte, Curtea a admis recursul C.J.P. Hunedoara, a modificat sentinţa atacată şi a respins acţiunea reclamantei.

Domenii speta

Spete similare