Decizie de pensionare anticipată parţială. Momentul verificării îndeplinirii condiţiilor legale

Decizie 979 din 12.04.2011


La data de 12.08.2010, pe rolul Tribunalului B. - Secţia civilă, sub nr. 5463/40/2010, a fost înregistrată contestaţia formulată de contestatorul M.. T. împotriva deciziei de pensie nr. 166530 din 27.05.2010 emisă de intimata Casa Judeţeană de Pensii B., prin care a solicitat obligarea acesteia la anularea actului şi luarea în considerare a unui stagiu total de cotizare de 39 ani şi 2 luni.

În motivare, a arătat că a depus la intimată toate documentele necesare calculării corecte a drepturilor de pensie, dar, cu toate acestea, Casa judeţeană de pensii B. i-a calculat un stagiu de cotizare cu patru luni mai mic.

În dovedire a depus, în copie, actul contestat, carnetul de muncă şi adeverinţe.

La 05.10.2010 a depus întâmpinare intimata, prin care a solicitat respingerea contestaţiei. A arătat că, la 13.05.2010, prin cererea 5775, petentul a solicitat acordarea pensiei anticipate parţiale. Solicitarea i-a fost admisă prin decizia 166530 din 27.05.2010, în care s-a stabilit un stagiu de cotizare de 38 ani, 10 luni şi 28 zile. Din actele depuse rezultă că M. T. a lucrat, în perioada 22.09.1967 - 28.02.1968, la Şcoala generală Nicolae Bălcescu. În actul contestat s-a mai înscris vârsta standard de pensionare şi stagiul complet de cotizare stabilit de anexa 9 la Ordinul 340/2001. A rezultat un procent de diminuare de 0,35 % pentru fiecare lună de anticipare.

În dovedire a depus, în copie, decizia contestată şi documentaţia ce a stat la baza emiterii acesteia.

Prin sentinţa nr. 3044 din 30 noiembrie 2011, Tribunalul B. – Secţia civilă a admis, în parte, contestaţia formulată de contestatorul M.T., în contradictoriu cu intimata Casa judeţeană de pensii B., a anulat Decizia nr. 166530 din 27.05.2010 emisă de Casa judeţeană de pensii B. privind pe contestator, a obligat intimata să emită o nouă decizie, prin care să ia în considerare stagiul de cotizare realizat în intervalul 01.04.2010-15.06.2010, un stagiu total de cotizare de 39 ani, 2 luni şi 19 zile, diminuarea urmând a fi stabilită în raport cu un număr de 57 luni de anticipare.

Pentru a pronunţa această soluţie, prima instanţă a reţinut că a fost investit să soluţioneze pretenţia contestatorului privind stabilirea corectă a stagiului de cotizare realizat. Din adeverinţa depusă şi din carnetul de muncă rezultă că acesta a desfăşurat activitate în intervalele 22.09.1967 - 28.02.1968 şi 01.09.1971 -15.06.2010. În buletinul de calcul, activitatea desfăşurată de reclamant este consemnată până la 01.04.2010. În concluziile depuse pe fondul cauzei, reprezentantul intimatei a adus la cunoştinţă că s-a luat în calcul doar stagiul de cotizare realizat până la data depunerii cererii.

Din decizia contestată rezultă că, petentul a depus cererea la data de 13.05.2010, astfel că, instanţa a constatat că intimata nu a explicat de ce intervalul 01.04.2010 - 13.05.2010 nu constituie stagiu de cotizare.

În ceea ce priveşte intervalul 14.05.2010 - 15.06.2010, tribunalul a arătat că, potrivit art. 83 al. 4 lit. b din Legea 19/2000, pensia anticipată parţială se acordă doar din momentul încetării calităţii de asigurat. Ca urmare, această perioadă trebuia luată în considerare la stabilirea drepturilor de pensie, ca urmare a aplicării pct. B III 28 al. 2 din Ordinul 340/2001. În raport cu intervalele menţionate mai sus, rezultă că, M. T. a realizat un stagiu de cotizare de 5 luni şi 6 zile în prima perioadă, respectiv de 38 de ani, 9 luni şi 13 zile în cea de a doua perioadă rezultând un stagiu total de 39 ani, 2 luni şi 19 zile, faţă de cel de 38 ani, 10 luni şi 28 zile stabilit de intimată. Ca urmare, tribunalul a admis cererea şi a anulat Decizia 166530 din 27.05.2010 şi a obligat Casa judeţeană de pensii B. să emită o nouă decizie, prin care să ia în considerare acest stagiu de cotizare, diminuarea urmând a fi stabilită în raport cu numărul de 57 luni de anticipare.

Împotriva acestei sentinţe a declarat recurs Casa judeţeană de pensii B., criticând-o pentru nelegalitate şi netemeinicie. În motivarea recursului, pârâta a arătat că hotărârea recurată a fost dată cu nerespectarea art. 52 din Legea nr. 19/2000. În fapt, reclamantul intimat a fost înscris la pensie anticipată parţială, potrivit Legii nr. 19/2000, pe baza actelor depuse la C.J.P. B. la data de 13.05.2010, când a solicitat acordarea acestei prestaţii prin intermediul cererii nr. 5775. Astfel, din adeverinţa nr. 15723/13.05.2010, ultima lună de stagiu de cotizare, anterioară depunerii cererii de pensie este luna martie 2010. Prin urmare, în mod evident stabilirea punctajului anual se face prin valorificarea stagiului de cotizare realizat până în martie 2010, pe baza înscrisului depus de chiar contrastatorul intimat. Casa judeţeană de pensii B. nu a avut la cunoştinţă, la data emiterii deciziei de acordare a pensiei anticipată parţială, de stagiul de cotizare realizat în perioada 01.04.2010 – 15.06.2010, deoarece reclamantul intimat nu a depus un document din care să rezulte acest stagiu de cotizare. Mai mult, potrivit art. 83 al. 4 pct. b, pensiile anticipate se pun în plată la data desfacerii contractului de muncă, după ce beneficiarul pensiei comunică decizia de încetare a raporturilor de serviciu. Pârâta a menţionat că angajatorul nu poate desface contractul de muncă la data depunerii cererii de pensionare, deoarece nu cunoaşte dacă cererea de pensionare va fi admisă sau nu de către C.J.P. Această împrejurare a fost prevăzută de legiuitor la art. 52 din Legea nr. 19/2000, fiind prevăzut că, la data îndeplinirii condiţiilor pentru a beneficia de pensie pentru limită de vârstă, în conformitate cu prevederile art. 42, pensia anticipată parţială devine pensie pentru limită de vârstă şi se recalculează prin eliminarea diminuării prevăzute la art. 50 al. 2 şi prin adăugarea perioadelor asimilate şi a eventualelor stagii de cotizare realizate în perioada de anticipare. Prin urmare, perioada de la depunerea cererii de pensie anticipată parţială şi până la aducerea la cunoştinţa angajatorului a deciziei de pensie, reprezintă stagiu de cotizare realizat în perioada de anticipare, care va fi valorificat la data stabilirii pensiei pentru limită de vârstă.

În drept, recursul a fost întemeiat pe dispoziţiile Legii nr. 19/2000 şi Codul de procedură civilă.

Legal citat, contestatorul intimat nu a depus întâmpinare.

Examinând actele şi lucrările dosarului, asupra cererii de recurs de faţă, Curtea constată întemeiat în parte prezentul recurs.

Prin cererea de recurs, pârâta a criticat sentinţa primei instanţe în ceea ce priveşte momentul în raport de care trebuia verificată îndeplinirea condiţiilor pentru acordarea pensiei anticipate parţiale, respectiv momentul la care putea fi valorificat stagiul de cotizare realizat ulterior, în perioada de anticipare.

Faţă de dispoziţiile art. 50 şi art. 83 din Legea nr. 19/2000, îndeplinirea condiţiilor pentru acordarea pensiei anticipate parţiale şi stabilirea drepturilor de pensie corespunzătoare se verifică în raport de data depunerii cererii de pensionare. În cazul contestatorului M.. T., care nu a depus cererea cu 30 de zile înainte de îndeplinirea condiţiilor de pensionare, conform art. 83 al. 3, „drepturile de pensie se cuvin şi se plătesc…de la data depunerii cererii”, astfel cum dispune art. 83 al. 4 lit. b din Legea nr. 19/2000. Instanţa apreciază că pârâta nu putea verifica la momentul respectiv dacă raporturile de muncă ale contestatorului au încetat, pentru a respecta condiţia cuprinsă în textul normativ („dar nu înainte de data încetării calităţii de asigurat, în cazul pensiei anticipate şi al pensiei anticipate parţiale”), din cuprinsul carnetului de muncă, depus de către pârâtă la dosarul primei instanţe rezultând că la data de 13 mai 2010 contestatorul a fost propus pentru pensie anticipată (fila 45). Acest aspect nu putea însă să ducă la înlăturarea contestatorului de la recunoaşterea ca stagiu de cotizare a perioadei anterioare datei de 13 mai 2010, menţiunile din carnetul de muncă confirmând că, cel puţin până la acea dată, a fost prestată activitate în temeiul unui contract de muncă.

În raport de acest moment, stagiul de cotizare realizat de contestator se dovedeşte a fi de 39 ani, 1 lună şi 17 zile, activitatea desfăşurată după data de 13 mai 2010 (până la data încetării raporturilor de muncă 15.06.2010, astfel cum rezultă din decizia nr. 196/15.06.2010 a directorului Şcolii de arte şi meserii Vlădeni-Deal – fila 6 dosar fond) urmând a fi valorificată la momentul „împlinirii vârstelor de pensionare prevăzute de lege” respectiv atunci când „pensia anticipată parţială devine pensie pentru limită de vârstă şi se recalculează” conform dispoziţiilor art. 52 din Legea nr. 19/2000.

Faţă de aceste reţineri ale instanţei de recurs, se constată că atât decizia nr. 166530 din 27.05.2010 emisă de Casa judeţeană de pensii B. privind pe contestator cât şi sentinţa pronunţată de prima instanţă nu sunt corecte în ceea ce priveşte stagiul de cotizare realizat de către contestator, astfel încât, în baza art. 312 raportat la art. 304 pct. 9 din Codul de procedură civilă şi art. 50 şi art. 83 din legea nr. 19/2000, instanţa va admite recursul pârâtei, va modifica în parte sentinţa recurată în sensul obligării intimatei la emiterea unei noi decizii prin care să ia în considerare stagiul de cotizare realizat în intervalul 1.04.2010 - 13.05.2010, un stagiu total de cotizare de 39 ani, 1 lună, 17 zile, diminuarea urmând a fi stabilită în raport cu un număr de 57 de luni de anticipare. Vor fi menţinute astfel dispoziţiile primei instanţe privind admiterea contestaţiei şi anularea deciziei nr. 166530 din 27.05.2010 emisă de pârâta Casa judeţeană de pensii B..