Prescriptia dreptului material la actiune privind obligarea fostului angajator la intocmirea declaratilor nominale de asigurare rectificative, pe care sa le depuna la Casele Teritoriale de Pensii Publice competente si sa plateasca retroactiv catre acestea

Hotararile judecatoresti prin care reclamantilor le-a fost recunoscuta grupa superiora de munca/conditii deosebite au ramas irevocabile in decembrie 2013, implicit obligatia angajatorului de a emite adeverinte care sa ateste conditiile de munca acordate, astfel incat anterior acestei date reclamantii nu avut in mod concret posibilitatea sa formuleze o astfel de solicitare, drept urmare nu a intervenit prescrptia dreptului material la actiune.

Cu nr. 5035/118/2015 din 28-07-2015 s-a inregistrat cererea formulata de reclamantii C I,  OI,  TP,  PI,  CN,  TC,  VM,  VN,  CC,  II,  RN,  BSF,  DC,  ME,  IM,  CAC,  DA,  DI,  BC,  PS,  MA,  GGB,  SDM,  GD,  HT,  FM,  DR,  TG,  RG,  EF,  RI,  PC,  AG,  CM,  IG,  CV,  DC,  DM,  PN,  RAS,  SMC,  DR,  DM,  CD,  TG,  TE,  PC,  SN,  HA,  SR,  CF,  OG,  OIC,  IC,  SI,  CM,  MG,  AG,  TFI,  BPE,  ED,  MM,  ML,  PI,  BV, prin  SINDICATUL SALARIATILOR CIVILI DIN UM 02049 XXX, in contradictoriu cu paratul MAN pentru UM O2049 XXX, UM 02133 XXX, UM 02647 XXX, UM 02146 XXX, UM 02113 XXX, UM 01682 XXX, solicitand obligarea paratelor sa intocmeasca declaratii nominale de asigurare rectificative, pe care sa le depuna la Casele Teritoriale de Pensii Publice competente si sa plateasca retroactiv catre acestea diferenta de contributie de asigurari sociale de la conditii normale la conditii deosebite de munca, pentru fiecare reclamant, in procent de 100%, pentru perioadele recunoscute prin hotarari judecatoresti. Au solicitat reclamantii si cheltuieli de judecata.

In nmotivarea cererii se arata ca prin sentinta civila nr. 1855/10-04-2013 pronuntata de Tribunalul XXX in dosarul nr. 11119/118/2011 ramasa definitiva prin decizia civila nr. 1280/CM/23-12-2013 a Curtii de Apel XXX, sentinta civila nr. 2777/10-06-2013 pronuntata de Tribunalul XXX in dosarul nr. 11120/118/2011 ramasa definitiva prin decizia civila nr. 1170/CM/02-12-2013  a Curtii de Apel XXX, sentinta civila nr. 1856/10-04-2013  pronuntata de Tribunalul XXX in dosarul nr. 11122/118/2011  ramasa definitiva prin decizia civila nr. 1164/CM/02-12-2013 a Curtii de Apel XXX, sentinta civila nr. 2934/19-06-2013 pronuntata de Tribunalul XXX in dosarul nr. 12464/118/2011 modificata si ramasa definitiva prin decizia civila nr. 1273/CM/18-12-2013 a Curtii de Apel XXX, s-a dispus obligarea paratului MAN pentru UM O2049 XXX, UM 02133 XXX, UM 02647 XXX, UM 02146 XXX, UM 02113 XXX, UM 01682 XXX la recunoasterea si acordarea grupei a II –a de munca in procent de 100% pentru anumiti salariati sau fosti salariati ai unitatilor militare respective, pentru anumite perioade si locuri de munca sau puncte de lucru.

Comandantii unitatilor militare respective s-au conformat hotararilor judecatoresti aratate si au eliberat adeverinte reclamantilor in acest sens. In vederea valorificarii adeverintelor, casele de pensii au cerut si dovada faptului ca unitatile militare au depus declaratii nominale de asigurare rectificative si au platit contributia de asigurari sociale (CAS) pentru grupa superioara de munca.

Casa Nationala de Pensii Publice a emis un punct de vedere prin adresa nr. A44337/25-09-2014, prin care arata ca fostul angajator urmeaza a depune la casa teritoariala de pensii/organul fiscal competent declaratia nominala rectificativa, prin care se modifica stagiul de cotizare din conditii normale de munca in conditii speciale sau deosebite.

Pana in prezent, comandantii unitatilor militare nu au depus la CJP XXX sau la Casa Sectoriala de Pensii MAPN declaratia nominala rectificativa, prin care sa modifice stagiul de cotizare din conditii normale de munca in grupa a II –a de munca/conditii deosebite de munca, aferent functiilor si locurilor de munca sau punctelor de lucru in care reclamantii si-au desfasurat activitatea, pentru perioadele respective si nici nu au putut plati CAS fara ordin de la ordonatorul de credite sau fara o hotarare judecatoreasca ramasa definitiva.

Precizeaza reclamantii ca pentru locurile de munca incadrate in grupa a II –a /conditii deosebite de munca trebuie platite anumite cote de contributie de asigurari sociale, obligatorii, conform legislatiei asigurarilor sociale.

In drept, reclamantii invoca art. 153 lit. a, c, f, j din Legea nr. 263/2010, art. 269 si urm. CM.

Cererea este scutita de la plata taxei de timbru.

In dovedirea cererii, reclamantii au depus inscrisuri.

Paratul MAN a depus intampinare, solicitand respingerea cererii ca neintemeiata.

 A invocat paratul exceptia prescriptiei dreptului la actiune pentru perioada 1973 – 2010, avand in vedere ca prezenta cerere reprezinta o actiune in executarea contractului individual de munca introdusa de salariati impotriva angajatorului si se inscrie in categoria celor prevazute de art. 268 alin. 2 CM. Apreciaza paratul ca actiunea este guvernata de un termen de prescriptie de 3 ani de la data nasterii dreptului, adica incepand cu data de 25 a lunii urmatoare celei pentru care trebuie platita contributia – art. 296 ind. 18 alin. 9 CF.

Pe fondul cauzei, arata paratul ca, in executarea hotararilor judecatoresti, s-a acordat grupa de munca reclamantilor si li s-a eliberat acestora adeverinte. In cuprinsul hotararilor judecatoresti nu se regasesc obligatii pentru angajator in sensul intomirii declaratiilor rectificative si platii retroactive a diferentelor de contributii de asigurari sociale.

Apreciaza paratul ca perioadele recunoscute de catre instante prin hotarari judecatoresti ca fiind lucrate in grupa a II –a/conditii deosebite de munca, pentru care angajatorul nu a achitat la bugetul asigurarilor sociale de stat diferenta de contributie sunt considerate stagii de cotizare.

Reclamantii nu au facut dovada existentei unui refuz din partea caselor teritoriale de pensii in privinta valorificarii grupei de munca cuprinsa in adeverintele eliberate de unitatile militare parate.

Considera paratul ca in conditiile existentei unor hotarari judecatoresti, plata contributiei de asigurari sociale nu reprezinta o conditie obligatorie pentru recunoasterea de catre casele de pensii a stagiului de cotizare.

In drept, paratul invoca art. 205 NCPC.

Paratul a depus inscrisuri.

Analizand cererea formulata raportat la inscrisurile depuse si dispozitiile legale aplicabile, instanta retine urmatoarele:

Prin sentinta civila nr. 1855/10-04-2013 pronuntata de Tribunalul XXX in dosarul nr. 11119/118/2011 ramasa definitiva prin decizia civila nr. 1280/CM/23-12-2013 a Curtii de Apel XXX, sentinta civila nr. 2777/10-06-2013 pronuntata de Tribunalul XXX in dosarul nr. 11120/118/2011 ramasa definitiva prin decizia civila nr. 1170/CM/02-12-2013  a Curtii de Apel XXX, sentinta civila nr. 1856/10-04-2013  pronuntata de Tribunalul XXX in dosarul nr. 11122/118/2011  ramasa definitiva prin decizia civila nr. 1164/CM/02-12-2013 a Curtii de Apel XXX, sentinta civila nr. 2934/19-06-2013 pronuntata de Tribunalul XXX in dosarul nr. 12464/118/2011 modificata si ramasa definitiva prin decizia civila nr. 1273/CM/18-12-2013 a Curtii de Apel XXX, a fost obligat paratul MAN la recunoasterea si acordarea grupei a II –a de munca/conditii deosebite de munca catre reclamanti, in procent de 100%, pentru anumite perioade, functii si locuri de munca sau puncte de lucru. A fost obligat paratul si la emiterea adeverintelor care sa contina mentiunile corespunzatoare privitoare la grupa de munca/conditii deosebite pentru fiecare reclamant.

Cu privire la exceptia prescriptiei dreptului la actiune, instanta retine ca prezenta cerere de chemare in judecata a fost formulata de reclamanti la data de 28-07-2015, solicitand obligarea paratelor sa intocmeasca declaratii nominale de asigurare rectificative, pe care sa le depuna la Casele Teritoriale de Pensii Publice competente si sa plateasca retroactiv catre acestea diferenta de contributie de asigurari sociale de la conditii normale la conditii deosebite de munca, pentru fiecare reclamant, in procent de 100%, pentru perioadele recunoscute prin hotarari judecatoresti.

Dupa cum se observa, hotararile judecatoresti prin care reclamantilor le-a fost recunoscuta grupa superiora de munca/conditii deosebite au ramas irevocabile in decembrie 2013, implicit obligatia angajatorului de a emite adeverinte care sa ateste conditiile de munca acordate, astfel incat anterior acestei date reclamantii nu avut in mod concret posibilitatea sa formuleze o astfel de solicitare.

Mai mult, se constata ca reclamantii solicita obligarea angajatorului la depunerea declaratiilor rectificative si la plata catre catre casele de pensii  a unor diferente de contributii de asigurari sociale, acestia nu au pretentii salariale proprii indreptate impotriva angajatorului, care sa fie circumscrise unui termen de prescriptie prevazut de art. 268 CM. De altfel, dreptul reclamantilor s-a nascut in decembrie 2013, iar prezenta cerere a fost formulata la data de 28-07-2015, astfel incat raportat la termenul de 3 ani prevazut de art. 268 alin. 2 CM se constata ca nu a fost depasit.

In consecinta, instanta va respinge exceptia prescriptiei dreptului la actiune.

Cu privire la fondul cauzei, instanta retine urmatoarele:

Reclamantilor din prezenta cauza li s-a recunoscut si acordat prin hotarari judecatoresti grupa a II –a de munca/conditii deosebite de munca, acestia precizand faptul ca unitatile militare prin reprezentantii lor s-au conformat dispozitiilor instantei, eliberandu-le adeverinte din care sa rezulte noua incadrare.

Au sustinut reclamantii ca dorind sa valorifice aceste adeverinte, casele de pensii au solicitat dovada depunerii declaratiilor nominale de asigurari rectificative si plata contributiilor de asigurari sociale.

Potrivit art. 7 din Legea nr. 263/2010, persoanele juridice sau fizice la care îşi desfăşoară activitatea asiguraţii prevăzuţi la art. 6 alin. (1) pct. I şi II, denumite în continuare angajatori, instituţiile care efectuează plata drepturilor de şomaj pentru şomerii prevăzuţi la art. 6 alin. (1) pct. III, precum şi instituţiile care efectuează plata drepturilor pentru persoanele prevăzute la art. 6 alin. (1) pct. V sunt obligate să întocmească şi să depună declaraţia nominală de asigurare.

 (2)În situaţia în care se constată erori în cuprinsul declaraţiilor prevăzute la alin. (1), indiferent de cauzele producerii acestora, şi/sau modificări ale datelor pe baza cărora se stabilesc stagiul de cotizare şi punctajul mediu anual ale asiguratului, persoanele juridice sau fizice prevăzute la alin. (1) sunt obligate să întocmească şi să depună o declaraţie nominală de asigurare rectificativă.

 (3)Termenele şi modalităţile de depunere a declaraţiilor prevăzute la alin. (1) şi (2) sunt prevăzute în Legea nr. 571/2003 privind Codul fiscal, cu modificările şi completările ulterioare.

Asadar, Legea nr. 263/2010 prevede obligatia angajatorului de a depune declaratii nominale de asigurare rectificative in situatia constatarii unor erori, precum si in situatia intervenirii unor modificari ale datelor pe baza carora se stabilesc stagiul de cotizare si punctajul mediu anual al asiguratului.

In prezenta cauza, reclamantii solicita a obliga angajatorul la depunerea declaratiilor nominale de asigurare rectificative, insa situatia prevazuta de art. 7 din Legea nr. 263/2010 nu le este aplicabila.

In primul rand, nu poate fi retinuta ipoteza constatarii unor erori in cuprinsul declaratiilor depuse initial de angajator, acestea reflectand situatia salariatului la momentul intocmirii, ulterior recunoscandu-li-se reclamantilor incadrarea in grupa superioara de munca.

In al doilea rand, art. 7 alin. 2 din Legea nr. 263/2010 face referire la modificari ale datelor pe baza carora se stabilesc stagiul de cotizare si punctajul mediu anual al asiguratului, modificari care ar impune depunerea declaratiilor nominale de asigurare rectificative. Insa, modificarea trebuie sa priveasca stagiul de cotizare, adica perioada de timp pentru care s-au datorat contribuţii de asigurări sociale la sistemul public de pensii, precum şi cea pentru care asiguraţii cu declaraţie individuală de asigurare sau contract de asigurare socială au datorat şi plătit contribuţii de asigurări sociale la sistemul public de pensii (asa cum este definit de art. 3 alin. 1 lit. p din Legea nr. 263/2010), sau  punctajul mediu anual, respectiv numărul de puncte realizat de asigurat, calculat prin raportarea punctajului total realizat de acesta în întreaga perioadă de activitate la numărul anilor corespunzători stagiului complet de cotizare prevăzut de lege la data pensionării (art. 3 alin. 1 lit. n din Legea nr. 263/2010).

Potrivit Normelor metodologice de aplicare a Codului fiscal – pct. 27 si pct. 28 din partea 313 ind. 1, pentru calculul contribuţiei de asigurări sociale în cazul în care au fost acordate sume reprezentând salarii sau diferenţe de salarii stabilite în baza unor hotărâri judecătoreşti rămase definitive şi irevocabile, actualizate cu indicele de inflaţie la data plăţii acestora, precum şi în cazul în care prin astfel de hotărâri s-a dispus reîncadrarea în muncă a unor persoane, în vederea stabilirii punctajului lunar prevăzut de legea privind sistemul unitar de pensii publice, sumele respective se defalcă pe lunile la care se referă şi se utilizează cotele de contribuţii de asigurări sociale care erau în vigoare în acea perioadă.

Pentru calculul contribuţiilor sociale, altele decât cele prevăzute la pct. 27, în situaţia hotărârilor judecătoreşti rămase definitive şi irevocabile, prin care se stabilesc obligaţii de plată a unor sume sau drepturi reprezentând salarii, diferenţe de salarii, venituri asimilate salariilor sau diferenţe de venituri asimilate salariilor, actualizate cu indicele de inflaţie la data plăţii acestora, asupra cărora există obligaţia plăţii contribuţiilor sociale, precum şi în cazul în care prin astfel de hotărâri s-a dispus reîncadrarea în muncă a unor persoane, sumele respective se defalcă pe lunile la care se referă şi se utilizează cotele de contribuţii de asigurări sociale care erau în vigoare în acea perioadă.

Din dispozitiile indicate se retine faptul ca declaratiile nominale de asigurare rectificative se depun in situatia in care au fost acordate sume reprezentând salarii sau diferenţe de salarii stabilite în baza unor hotărâri judecătoreşti rămase definitive şi irevocabile, actualizate cu indicele de inflaţie la data plăţii acestora, precum şi în cazul în care prin astfel de hotărâri s-a dispus reîncadrarea în muncă a unor persoane, impunandu-se restabilirea punctajului mediu lunar.

Drept urmare, modificarile care privesc stabilirea punctajului mediu anual, la care fac referire dispozitiile art. 7 alin. 2 din Legea nr. 263/2010, nu pot fi decat cele ce ar rezulta din acordarea unor sume reprezentând salarii sau diferenţe de salarii stabilite în baza unor hotărâri judecătoreşti rămase definitive şi irevocabile, actualizate cu indicele de inflaţie la data plăţii acestora, precum şi în cazul în care prin astfel de hotărâri s-ar dispune reîncadrarea în muncă a unor persoane. Ori, in cauza, reclamantilor nu li s-au acordat prin hotarare judecatoreasca salarii, diferente salariale si nu au fost reincadrati in munca, ci li s-a recunoscut acordarea unei grupe de munca, ceea ce nu se circumscrie ipotezei prevazute de Normele metodologice de punere in aplicare a Codului Fiscal.

Fata de acestea, instanta apreciaza ca angajatorul nu poate fi obligat la depunerea declaratiilor nominale de asigurare rectificative si implicit la plata unor diferente de contributii de asigurari sociale, raportat la dispozitiile legale indicate, urmand ca actiunea reclamantilor sa fie respinsa ca nefondata.

Domenii speta

Spete similare