Contestaţie la executare

ROMÂNIA

JUDECĂTORIA  INEU, JUDEŢUL  ARAD OPERATOR 2826

DOSAR NR.

 SENTINŢA CIVILĂ NR.162/2012

Şedinţa publică din data de 26 ianuarie 2012

Preşedinte:

Grefier:

S-a luat în pronunţare cauza civilă formulată de contestatoarea SC „D.P.” SRL împotriva intimaţilor Direcţia Generală de Administrare a Marilor Contribuabili, Direcţia Generală a Finanţelor Publice a Municipiului Bucureşti, Agenţia Naţională de Administrare Fiscală, Administraţia Financiară pentru Contribuabilii Mijlocii Arad, pentru contestaţie la executare.

La apelul nominal nu se prezintă nimeni.

Procedura de citare legal îndeplinită.

S-a expus referatul cauzei de către grefierul de şedinţă, după care se constată că dezbaterea în fond a cauzei a avut loc în şedinţa publică din 19 ianuarie 2012 când s-a amânat pronunţarea hotărârii pentru data de 26 ianuarie 2012.

J U D E C A T A

Asupra cauzei civile de faţă înregistrată la acesta instanţă şi precizată la data de 3 martie 2011, contestatoarea SC „D.P.” SRL, a solicitat în contradictoriu cu intimaţii Administraţia Financiară pentru contribuabilii Mijlocii Arad, Direcţia Generală  de Administrare a Marilor Contribuabili Bucureşti,Direcţia Generală a Finanţelor Publice a Municipiului Bucureşti, Agenţia Naţională de Administrare Fiscală, ca prin sentinţă judecătorească să se dispună anularea  titlului executoriu nr.. din 30.12.2010 şi nr.. din 31.01.2011 precum şi a somaţiilor nr.. din 30.12.2010, respectiv nr.. din 31.01.2011 acte emise de creditoare la datele indicate si comunicate în data de 11.01.2011, şi 10.02.2011 a căror anulare o solicită ca fiind netemeinică şi nelegală.

A motivat în fapt, că aşa cum rezultă din Somaţia nr.. din data de 30.12.2010 emisă de Administraţia Financiară pentru Contribuabili Mijlocii Arad în dosarul de executare nr.. în temeiul Titlului executoriu nr.. a fost înştiinţată contestatoarea că figurează cu un debit în sumă de 1.163339 lei, reprezentând impozit pe veniturile din salarii a cărui termen legal de plată era data de 25.12.2010, iar aceste obligaţii s-au stins prin plată.

Contestatoarea SC D.P. SRL, a achitat în termenul legal obligaţiile indicate în cuprinsul somaţiei nr.. şi a titlului executoriu nr.. din data de 30.12.2010 prin intermediul ordinului de plată nr.. din data de 20.12.2010. Din cuprinsul acestui ordin de plată rezultă cu claritate că suma de 1.163.339 lei, reprezentând impozit pe veniturile din salarii aferent punctului de lucru.., a fost achitată în contul bugetului de stat. Motivul pentru care organul fiscal a emis titlul executoriu nr.. şi somaţia de plată aferentă cu nr.. din 30.12.2010 pentru suma de 1.163.339 lei este afectarea acestei sume achitării unor obligaţii fiscale scadente la bugetul de stat considerate de către organul fiscal nestinse prin efectul compensării operate între SC D.P. SRL şi D.D.

Prin scrisoarea de înaintare nr../25.09.2009, contestatoarea SC D.P. SRL a înaintat Direcţiei Generale a Finanţelor Publice a Municipiului Bucureşti copia contractului de cesiune de creanţe nr../25.09.2009 încheiat între sus menţionata societate şi D.D. În plus, prin aceiaşi scrisoare s-a înaintat şi o cerere de compensare a datoriilor SC D.P. SRL către bugetul de stat şi bugetul asigurărilor sociale de stat cu o parte din suma ce a fost cesionată în favoarea societăţii de către D.D.

Ulterior, în baza acestor documente au fost efectuate o serie de cereri de compensare a obligaţiilor fiscale aparţinând SC D.P. SRL cu creanţele fiscale aparţinând D.D., după cum urmează: Cerere solicitare compensare înregistrată sub nr../26.10.2009, din care rezultă suma de 400.447 lei reprezentând impozit pe salarii aferent lunii septembrie 2009 aferent punctului de lucru..; Cerere solicitare compensare înregistrată sub nr../10.11.2009, din care rezultă suma de 383.690 lei reprezentând impozit pe salarii aferent lunii octombrie 2009 aferent punctului de lucru..; Cerere solicitare compensare înregistrată sub nr../23.12.2009, din care rezultă suma de 770.868 lei reprezentând impozit pe salarii aferent lunii noiembrie 2009 aferent punctului de lucru..;

Cerere solicitare compensare înregistrată sub nr../25.01.2010, din care rezultă suma de 326.979 lei reprezentând impozit pe salarii aferent lunii decembrie 2009 aferent punctului de lucru..; Cerere solicitare compensare înregistrată sub nr../23.02.2010, din care rezultă suma de 330.755 lei reprezentând impozit pe salarii aferent lunii ianuarie 2010 aferent punctului de lucru..;

În baza cererilor de compensare formulate de către SC D.P. SRL, Direcţia Generală a Finanţelor Publice a Municipiului Bucureşti, Activitatea de Metodologie şi Administrare a Veniturilor Statului, Serviciul Reprezentanţe străine, Ambasade şi Administrare Contribuabili Nerezidenţi a emis notele de compensare nr../05.11.2009, nr../05.11.2009 şi ../23.11.2009.

Aceasta înseamnă că s-a operat o compensare între două datorii reciproce certe, lichide şi exigibile, deci care existau la data la care au fost emise notele de compensare, respectiv 5.11.2009 şi 23.11. 2009. Existenţa unor creanţe reciproce între subscrisă şi fisc constituie o condiţie a oricărei compensări, condiţie a cărei îndeplinire a fost certificată chiar de către DGFP a Municipiului Bucureşti prin emiterea notelor de compensare.

Deşi în cererile de compensare a fost specificat distinct cuantumul impozitului pe salarii aferent punctului de lucru.., nu s-a specificat totuşi codul fiscal pentru care s-a solicitat compensarea acestor sume.

Prin Notificarea înregistrată sub nr../04.10.2010 emisă de Administraţia Financiară pentru Contribuabili Mijlocii Arad, SC D.P. SRL, punct de lucru stabil.. a fost înştiinţată că figurează în evidenţele bugetului general consolidat cu obligaţii restante în sumă de 2.214,741 lei reprezentând impozit pe veniturile din salarii şi suma de 369.300 lei reprezentând dobânzi şi penalităţi de orice fel.

Astfel, datorită faptului că în cererile de compensare înaintate nu s-a specificat codul fiscal al punctului de lucru.., toată suma reprezentând impozit pe salarii în cuantum de 2.214,741 lei a fost înregistrată cu titlu de suprasolvire nu pe codul fiscal al nostru, al punctului de lucru.., ci pe alt cod fiscal, respectiv - aparţinând SC D.P. SRL - la data când s-a aprobat Nota de compensare a obligaţiilor fiscale, înregistrată sub nr../23.11.2009. Ca urmare, această sumă a fost afectată „obligaţiilor fiscale viitoare la bugetul de stat” unde s-a înregistrat întreaga sumă pentru care nu au existat obligaţii fiscale scadente şi neachitate la momentul aprobării compensării. Eroarea de înregistrare aparţine organului fiscal care a compensat creanţa societăţii noastre asupra fiscului, nu cu creanţa fiscală asupra punctului de lucru.., existentă la data efectuării notei de compensare ci cu eventuale creanţe viitoare ale D.P.

Deşi, reclamanta SC D.P., punct de lucru.., a continuat să efectueze plăţile pentru perioadele următoare, fiind la zi cu toate plăţile, pe măsura efectuării plăţilor, organele fiscale au început să acopere debitul restant, cu plăţile reprezentând obligaţii fiscale curente născute după data compensării, calculând dobânzi şi penalităţi de întârziere pentru diferenţă.

Pentru a remedia această neînţelegere SC D.P. SRL a formulat o adresă transmisă prin poştă în data de 11.12.2010 Agenţiei Naţionale de Administrare Fiscală, Direcţia Generală de Administrare a Marilor Contribuabili Bucureşti, Biroul Rambursări, Restituiri, Compensări prin care se cere în mod expres efectuarea transferului sumei de 2.212.739 lei între cele două coduri fiscale ale aceleiaşi entităţi SC D.P. SRL.

În acest context au fost emise titlul executoriu nr../30.12.2010 şi somaţia nr../30.12.2010, prin care, deşi suma de 1.163.339 lei, reprezentând impozit pe venitul din salarii aferent punctului de lucru.., a fost achitată la zi, organul fiscal a procedat la stingerea debitelor către bugetul de stat considerate restante şi, astfel, a început executarea silită.

Astfel, datorită faptului că Administraţia Financiară pentru Contribuabili Mijlocii Arad nu a recunoscut operarea compensării şi în favoarea punctului de lucru.., deşi sumele restante au fost menţionate şi acceptate prin notele de compensare, s-a procedat la stingerea cu suma de 1.163.339 lei a datoriilor către bugetul de stat considerate restante.

A fost de asemenea emisă Somaţia nr.. din 31.01.2011 emisă de Administraţia Financiară pentru Contribuabili Mijlocii Arad în dosarul de executare nr.. în temeiul Titlului executoriu nr..  pentru un debit în sumă de 540.780,00 lei, reprezentând impozit pe veniturile din salarii evidenţiate prin  Declaraţia nr.. din data de 24.01.2011 a cărui termen legal de plată era data de 25.01.2011. Aceste obligaţii s-au stins prin plată.

Contestatoarea  SC D.P. SRL, punct de lucru.., a achitat în termenul legal obligaţiile indicate în cuprinsul somaţiei nr.. şi a titlului executoriu nr.. din data de 31.01.2011 prin intermediul ordinului de plată nr.. din data de 24.01.2011. Din cuprinsul acestui ordin de plată rezultă cu claritate că suma de 540.780.00 lei, reprezentând impozit pe veniturile din salarii aferent punctului de lucru.., a fost achitată în contul bugetului de stat.

Motivul pentru care organul fiscal a emis titlul executoriu nr.. şi somaţia de plată aferentă cu nr.. din 31.01.2011 pentru suma de 540.780.00 lei este afectarea acestei sume achitării unor obligaţii fiscale scadente la bugetul de stat considerate de către organul fiscal nestinse prin efectul compensării operate între SC D.P. SRL şi D.D.

În fapt, prin scrisoarea de înaintare nr../25.09.2009, SC D.P. SRL a înaintat Direcţiei Generale a Finanţelor Publice a Municipiului Bucureşti copia contractului de cesiune de creanţe nr../25.09.2009 încheiat între sus menţionata societate şi D.D. În plus, prin aceiaşi scrisoare s-a înaintat şi o cerere de compensare a datoriilor SC D.P. SRL către bugetul de stat şi bugetul asigurărilor sociale de stat cu o parte din suma ce a fost cesionată în favoarea societăţii de către D.D.

Ulterior, în baza acestor documente au fost efectuate o serie de cereri de compensare a obligaţiilor fiscale aparţinând SC D.P. SRL cu creanţele fiscale aparţinând D.D., după cum urmează: Cerere solicitare compensare înregistrată sub nr../26.10.2009, din care rezultă suma de 400.447 lei reprezentând impozit pe salarii aferent lunii septembrie 2009 aferent punctului de lucru..; Cerere solicitare compensare înregistrată sub nr../10.11.2009, din care rezultă suma de 383.690 lei reprezentând impozit pe salarii aferent lunii octombrie 2009 aferent punctului de lucru..; Cerere solicitare compensare înregistrată sub nr../23.12.2009, din care rezultă suma de 770.868 lei reprezentând impozit pe salarii aferent lunii noiembrie 2009 aferent punctului de lucru..;

Cerere solicitare compensare înregistrată sub nr../25.01.2010, din care rezultă suma de 326.979 lei reprezentând impozit pe salarii aferent lunii decembrie 2009 aferent punctului de lucru..; Cerere solicitare compensare înregistrată sub nr../23.02.2010, din care rezultă suma de 330.755 lei reprezentând impozit pe salarii aferent lunii ianuarie 2010 aferent punctului de lucru..;

În baza cererilor de compensare formulate de către SC D.P. SRL, Direcţia generală a Finanţelor Publice a Municipiului Bucureşti, Activitatea de Metodologie şi Administrare a Veniturilor Statului, Serviciul Reprezentanţe străine, Ambasade şi Administrare Contribuabili Nerezidenţi a emis notele de compensare nr../05.11.2009, nr../05.11.2009 şi ../23.11.2009.

Aceasta înseamnă că s-a operat o compensare între două datorii reciproce certe, lichide şi exigibile, deci care existau la data la care au fost emise notele de compensare, respectiv 5.11.2009 şi 23.11. 2009. Existenţa unor creanţe reciproce între contestatoare şi fisc constituie o condiţie a oricărei compensări, condiţie a cărei îndeplinire a fost certificată chiar de către DGFP a Municipiului Bucureşti prin emiterea notelor de compensare.

Deşi în cererile de compensare a fost specificat distinct cuantumul impozitului pe salarii aferent punctului de lucru.., nu s-a specificat totuşi codul fiscal pentru care s-a solicitat compensarea acestor sume.

Prin Notificarea înregistrată sub nr../04.10.2010 emisă de Administraţia Financiară pentru Contribuabili Mijlocii Arad, SC D.P. SRL, punct de lucru.. a fost înştiinţată că figurează în evidenţele bugetului general consolidat cu obligaţii restante în sumă de 2.214.741 lei reprezentând impozit pe veniturile din salarii şi suma de 369.300 lei reprezentând dobânzi şi penalităţi de orice fel.

Astfel, datorită faptului că în cererile de compensare înaintate nu s-a specificat codul fiscal al punctului de lucru.., toată suma reprezentând impozit pe salarii în cuantum de 2.214,741 lei a fost înregistrată cu titlu de suprasolvire nu pe codul fiscal al nostru, al punctului de lucru.., ci pe alt cod fiscal - aparţinând SC D.P. SRL - la data când s-a aprobat Nota de compensare a obligaţiilor fiscale, înregistrată sub nr../23.11.2009. Ca urmare, această sumă a fost afectată „obligaţiilor fiscale viitoare la bugetul de stat” pe CUI.. unde s-a înregistrat întreaga sumă pentru care nu au existat obligaţii fiscale scadente şi neachitate la momentul aprobării compensării. Eroarea de înregistrare aparţine organului fiscal care a compensat creanţa societăţii noastre asupra fiscului, nu cu creanţa fiscală asupra punctului de lucru.., existentă la data efectuării notei de compensare ci cu eventuale creanţe viitoare ale D.P.

Deşi, SC D.P. SRL, punct de lucru.. a continuat să efectueze plăţile pentru perioadele următoare, fiind la zi cu toate plăţile, pe măsura efectuării plăţilor, organele fiscale au început să acopere debitul restant, despre care am făcut vorbire mai sus, cu plăţile reprezentând obligaţii fiscale curente născute după data compensării, calculând dobânzi şi penalităţi de întârziere pentru diferenţă.

În acest context au fost emise titlul executoriu nr.. şi somaţia nr.., prin care, deşi suma de 540.780,00 lei, reprezentând impozit pe venitul din salarii aferent punctului de lucru.., a fost achitată la zi, organul fiscal a procedat la stingerea debitelor către bugetul de stat considerate restante şi, astfel, a început executarea silită.

Astfel, datorită faptului că Administraţia Financiară pentru Contribuabili Mijlocii Arad nu a recunoscut operarea compensării şi în favoarea punctului de lucru.., deşi sumele restante au fost menţionate şi acceptate prin notele de compensare, s-a procedat la stingerea cu suma de 540.780,00 lei a datoriilor către bugetul de stat considerate restante.

În drept a invocat disp.OG nr.92/2003 c.pr.fiscală, republicată cu modificările şi completările ulterioare, art.6, art.7, art.12, art.21, art.25 alin 1, art.26 alin.2, art.43, art.172 , disp.art.399-404 c.pr.civilă.

Intimata  Direcţia Generala a Finanţelor Publice a Municipiului Bucureşti , prin întâmpinarea de la fila 59-60 dosar  a solicitat in contradictoriu cu Direcţia Generala a Finanţelor Publice a Municipiului Bucureşti si Administraţia Financiară pentru Contribuabili Mijlocii Arad, ca prin hotărârea ce se va pronunţa sa se dispună anularea dosarului de executare nr.. emis de Administraţia Financiară pentru Contribuabili Mijlocii Arad.

Astfel prin întâmpinare se invocă excepţia lipsei calităţii procesuale pasive a Direcţiei Generale a Finanţelor Publice a Municipiului Bucureşti.

Intimata Agenţia Naţionala de Administrare Fiscala,  prin întâmpinarea de la fila 63-67 dosar, a solicitat respingerea contestaţiei la executare, cu motivarea că în ceea ce priveşte calitatea procesuală pasivă a Agenţiei Naţionale de Administrare Fiscală, aceasta nu a emis nici unul din actele de executare, acestea fiind emise de Administraţia Finanţelor Publice Pentru Contribuabili Mijlocii Arad, organ fiscal aflat în subordinea Direcţie Generale a Finanţelor Publice Arad, instituţie cu personalitate juridică potrivit dispoziţiilor HG nr. 109/2009 privind organizarea şi funcţionarea Agenţiei Naţionale de Administrare Fiscală (în vigoare la data emiterii actelor administrative contestate). Agenţia Naţională de Administrare Fiscală a fost introdusă în cauza pentru opozabilitate având în vedere faptul că, ulterior emiterii actelor de executare contestate de contestatoarea, S.C. D.P. S.R.L., au intrat in vigoare dispoziţiile Ordinului Preşedintelui Agenţiei Naţionale de Administrare Fiscală nr. 232/2011.

Astfel, conform prevederilor art. 1 din Ordinul Preşedintelui Agenţiei Naţionale de Administrare Fiscala nr. 232/2011 privind procedura de predare-primire a informaţiilor şi/sau a documentelor privind creanţele fiscale ale sediilor secundare înregistrate fiscal ca plătitoare de salarii şi venituri asimilate salariilor: ” Pentru administrarea de către organele fiscale din subordinea Agenţiei Naţionale de Administrare Fiscală a obligaţiilor fiscale datorate de contribuabilii care au înfiinţate sedii secundare înregistrate fiscal ca plătitoare de salarii şi venituri asimilate salariilor, competenta revine, începând cu data de 1 februarie 2011, organului fiscal în a cărui evidenţă fiscală este înregistrat contribuabilul care a înfiinţat respectivele sedii secundare, inclusiv pentru impozitul; pe venitul din salarii datorat de salariaţii care îşi desfăşoară activitatea la aceste sedii”.

Pentru soluţionarea cauzei s-au depus la dosar: chitanţă fila 9,  copie titlu executoriu nr.. fila 10, somaţie nr.. fila 11, copie ordin de plată fila 12, copii compensare obligaţii fiscale fila 13-17, copie contestaţie fila 18-23, înştiinţare fila 24, copie compensare obligaţii fiscale fila 25—29, împuternicire fila 31, cerere de amânare fila 36, întâmpinare Direcţia Generală a Finanţelor Publice a judeţului Arad fila 41-42, împuternicire avocaţială fila 45, copia ordinului mr.. privind procedura de predare-primire fila 46-48, anexa 1 fila 49-51, precizare la contestaţia la executare fila 52-53, întâmpinare Direcţia Generală a Finanţelor Publice a Municipiului Bucureşti fila 59-60, întâmpinare Agenţia Naţională de Administrare Fiscală fila 63-67, cerere de conexare fila 68-69, răspuns la întâmpinare fila 70-73, întâmpinare Agenţia Naţională de Administrare Fiscală fila 79-83, listă experţi contabili fila 87-88, cerere de probaţiune fila 89-90, scrisoare de înaintare fila 92, notificare fila 93, lista furnizorilor neachitaţi fila 94, cerere fila 95-96, cerere de compensare fila 97-98, 99-100,101-102, cerere fila 103- 104, cerere fila 105-106, copie compensare obligaţii fiscale filele 106-110, copie obligaţii restante fila 11-113,, fila 116-117, adrese fila 118-122,  adrese emise de Agenţia naţională de Administrare Fiscală filele 123-126, fişa sintetică totală fila 127-142, declaraţie expert fila 150, note şedinţe filele 151-152, delegaţie de substituire fila 153, adresa nr.837.557/2011 filele 156—157, decizia nr.136/2011 , cereri expert fila 161-163, adresa nr.. fila 164, notă de evaluare fila 168, raport de expertiză fiscală judiciară fila 169-184, proces verbal fila 185,186, adrese expert fila 187-188,  copie  confirmare de primire fila 189-191, adrese expert fila 192-195, copii facturi filele 196-201, copie confirmare de primire fila 202-205, copie facturi filele 206-211, adrese expert fila 212-215, scrisoare de înaintare fila 216- 217, notificare fila 218, lista furnizorilor neachitaţi fila 219, contract de cesiune de creanţă fila 220-221, cerere de compensare fila 223, copii compensare obligaţii fiscale filele 224-227, cerere fila 228-231, copie compensare obligaţii fiscale fila 232-233, copie factură fiscală fila 237, copie confirmare de primire fila 239-240, copie titlu executoriu fila 240, copia somaţiei nr.. fila 241, copie titlu executoriu fila 243, somaţie ne.. fila 244, adrese  filele 246-250, fişă sintetică totală fila 251-155, anexa 11 fila 256-258, delegaţie de substituire fila 259, adresa nr.3719/2011 fila 266, delegaţie fila 269,270, obiecţiuni fila 271-272, adresă Biroul local Expertize Arad fila 274. Din dosar conexat: chitanţă taxă de timbru fila 8, somaţie nr.. fila 9, titlu executoriu fila 10, copii compensare obligaţii fiscale fila 12-16, cerere de amânare fila 21, împuternicire avocaţială fila 22, precizare la contestaţia la executare fila 23-24, întâmpinare Agenţia Naţională de Administrare Fiscală Bucureşti fila 30-33, fila 34-38, întâmpinare Direcţia Generală a Finanţelor Publice Arad fila 40-43, 46-47. Din volumul II: obiecţiuni la raportul de expertiză contabilă fila 2-4, răspuns la obiecţiuni fila 6-10, contract de cesiune de creanţă  fila 11-15, compensare obligaţii fiscale fila 17-18, scrisoare de înaintare fila 19, scrisoare de înaintare fila 20, notificare fila 21, lista furnizorilor neachitaţi fila 22, cerere de compensare fila 23-24, decizie  privind nemodificarea bazei de impunere fila 25-26, compensare obligaţii fiscale fila 27-29, delegaţii de substituire fila 31, cerere de amânare fila 32, delegaţie de substituire fila 38, concluzii scrise  contestatoare fila 40-43, fila 44-47, copie factură fila 48, extras de cont fila 49.

Din coroborarea acestor probaţiuni instanţa reţine în fapt următoarele:

Prin somaţia nr../30.12.2010 emisă de Administraţia Financiară pentru Contribuabili Mijlocii Arad în dosar de executare nr.. în baza titlului executoriu nr../30.12.2010 contestatoarea  figurând în evidenţe cu obligaţii fiscale reprezentând impozitul pe venituri din salarii evidenţiate prin declaraţia nr../20.12.2010 în cuantum de 1.163.339 lei cu termen de plată la data de 25.12.2010.

Prin scrisoarea de înaintare nr../25.09.2009, S.C. D.P. S.R.L., a depus la Direcţia generală a Finanţelor Publice a Municipiului Bucureşti copia contractului de cesiune de creanţă a sumelor de TVA încheiat între societatea sus menţionată şi D.D. precum şi cererea de compensare a datoriilor S.C. D.P. S.R.L. către bugetul de stat şi bugetul asigurărilor sociale de stat cu o parte din suma cesionată în favoarea societăţii de către contribuabilul nerezident, D.D.

În baza acestor documente, S.C. D.P. S.R.L a depus către Direcţia generală a Finanţelor Publice a Municipiului Bucureşti o serie de cereri de compensare a obligaţiilor fiscale ale  societăţii individualizate pe categorii de obligaţii fiscale, respectiv obligaţii fiscale datorate bugetului de stat ( impozit pe salarii aferent sediului central cât şi punctului de lucru stabil..) precum şi obligaţii  fiscale datorate bugetului asigurărilor sociale şi fondurilor speciale.

În conţinutul fiecărei cereri de  compensare depusă de contestatoare organului fiscal competent, a fost menţionat în mod explicit cuantumul obligaţiei fiscale, natura obligaţiei fiscale perioada la care se referă ( luna şi anul ), termenul legal de plată.

 Din conţinutul cererilor de compensare a fost omis codul fiscal al punctului de lucru.. fiind specificat doar cuantumul sumei, natura obligaţiei fiscale respectiv impozitul pe veniturile din salarii aferent punctului de lucru..

Sumele reprezentând impozitul pe veniturile din salarii datorat de punctul de lucru.., a fost înregistrat cu titlu de suprasolvire pe codul fiscal al S.C. D.P. S.R.L, iar pe codul fiscale al punctului de lucru.. societatea a început să înregistreze dobânzi şi penalităţi pentru neplata la termen a obligaţiilor fiscale.

În acest sens au fost emise de către DGFP Arad –Administraţia Financiară pentru Contribuabilii Mijlocii Arad, titlul executoriu nr../30.12.2010, somaţia nr../30.12.2010 şi titlul executoriu nr../31.01.2010 şi somaţia nr../2011.

În vaza cererii de compensare nr../26.10.2009 prin care se solicită compensarea sumei de 400.447 lei reprezentând impozitul pe salarii aferent lunii septembrie 2009 precum şi a sumei de 334.107 lei reprezentând impozitul pe salarii aferent lunii septembrie 2009, DGFP Bucureşti- Serviciul de Administrare Constribuabili Nerezidenţi a emis nota privind compensarea obligaţiilor fiscale nr../05.11.2009.

Din conţinutul notei privind compensarea obligaţiilor fiscale nr../05.11.2009  rezultă că aceasta a fost efectuată în baza cererii de compensare nr../26.10.2009 şi a notificării nr../25.09.2009 solicitată de S.C. D.P. S.R.L, suma solicitată prin cererea de compensare nr../26.10.2009 de contestatoare corespunde cu suma compensată prin nota de compensare.

În baza notificării nr../25.09.2009 şi a cererii de compensare înregistrată sub nr../10.11.2009, din care rezultă suma de 383.690 lei reprezentând impozit pe salarii aferent lunii octombrie 2009 aferent punctului de lucru.., DGFP Bucureşti – Serviciul de Administrare Contribuabilii Nerezidenţi a emis nota privind compensarea obligaţiilor fiscale nr../23.11.2009.

Prin nota privind compensarea obligaţiilor fiscale nr../23.11.2009 , DGFP Bucureşti - Serviciul Reprezentanţe Străine, Ambasade şi Administrare Contribuabili a procedat  la efectuarea compensării cu data de 10.11.2009 a sumei de 3.301.232 lei reprezentând obligaţii fiscale viitoare la bugetul de stat şi a sumei de 13.695.000 lei reprezentând obligaţii fiscale viitoare la bugetul asigurărilor sociale pe CUI ..

Cererile de compensare nr../23.12.2009, nr../25.01.2010, nr../23.02.2010 au fost formulate de către societate în temeiul notei de compensare nr../23.11.2009 înregistrată la Direcţia generală a finanţelor publice a municipiului Bucureşti sub nr../24.11.2009.

Deşi compensarea impozitului pe veniturile de natura salariilor a fost cerută în mod expres şi pentru punctul de lucru stabil.., fiind precizat în conţinutul fiecărei cereri de compensare natura obligaţiei fiscale, cuantumul sumei, perioada la care se referă, precum şi scadenţa, SC D.P. S.R.L, a omis să precizeze codul fiscal al punctului de lucru.., fiind precizat doar codul fiscal al SC D.P. S.R.L.

Direcţia generală de administrare a marilor contribuabili a omis compensarea sumelor reprezentând impozitul pe salarii aferent punctului de lucru stabil.. pentru care nu a fost menţionat codul fiscal, cu toate ca avea această obligaţie, obligaţie ce decurge şi din prevederile art.4 alin.2,3 şi 13 din ordinul Preşedintelui Agenţiei Naţionale de Administrare Fiscală nr.1308/2009 privind unele măsuri pentru soluţionarea deconturilor cu sumele negative de TVA cu opţiune de rambursare, precum şi pentru stingerea prin compensare sau restituire a sumelor reprezentând taxa pe valoarea adăugată prin decizia de rambursare.

Prin nota privind compensarea obligaţiilor fiscale nr../05.11.2009 în sumă de 14.871.435 lei, DGFP Bucureşti –serviciul de administrare Contribuabili nerezidenţi, a efectuat compensarea în sumă de 12.303.317 lei solicitată de reclamantă prin cererea de compensare nr../25.09.2009 iar suma de 2.568.118 lei a fost înregistrată pe obligaţii fiscale viitoare la bugetul de stat. Compensarea a fost efectuată cu data de 25.09.2009.

Prin nota privind compensarea obligaţiilor fiscale nr../05.11.2009 în sumă de 5.122.142 lei, DGFP Bucureşti-serviciul de administrare Contribuabili nerezidenţi a efectuat compensările solicitate de contestatoare prin cererea de compensare nr../26.10.2009 compensare efectuată cu data de 26.10.2009.

 Prin nota de compensare ../23.11.2009 se compensează suma de 16.996.232 lei cu obligaţii fiscale viitoare  către bugetul de stat şi bugetul asigurărilor sociale ale SC D.P. S.R.L, astfel suma de 3.301.232 obligaţii fiscale viitoare la bugetul de stat şi suma de 13.695.000 lei obligaţii fiscale viitoare la bugetul asigurărilor sociale.

Direcţia generală de Administrare a Marilor Contribuabili a efectuat parţial compensările solicitate de contestatoare fiind omisă compensarea sumelor reprezentând impozitul pe veniturile  din salariile solicitate în mod expres şi pentru punctul de lucru stabil.., jud.Arad, aceste sume fiind trecute pe suprasolvire în contul contestatoarei.

În cauză s-a efectuat un raport de expertiză fiscală judiciară, din concluziile căruia instanţa urmează să reţină că DGFP Bucureşti- Serviciul de administrare Contribuabili Nerezidenţi a omis  compensarea sumelor reprezentând  impozitul pe salarii aferent punctului de lucru.., pentru care nu a fost menţionat codul fiscal, deşi avea această obligaţie în calitate de debitor ale cesionarului, calitate pe care a dobândit-o ca urmare a notificării  privind cesiunea dreptului de restituire conform art.30 din OG 92/2003 de către cedentul D.D. Direcţia generală de Administrare a Marilor Contribuabili nu a efectuat compensările solicitate de contestatoare  fiind omisă  compensarea sumelor reprezentând  impozitul pe veniturile din salarii pentru punctul de lucru.. Somaţiile şi titlurile executorii sunt emise pentru debite reprezentând obligaţiile fiscale de natură impozitului pe veniturile  din salarii datorate de punctul de lucru.., obligaţii fiscale care au fost achitate de contestatoare pe baza ordinelor de plată nr../20.12.2010 şi nr../24.01.2011.

Faţă de această stare de fapt, şi văzând în drept disp.OG nr.92/2003 c.pr. fiscală, republicată cu modificările şi completările ulterioare, instanţa urmează să admită contestaţia la executare şi urmează să dispună anularea titlurilor executorii  nr.. din 30.12.2010 şi nr../31.01.2011 precum şi a somaţiilor nr.. din 30.12.2010 şi nr.. din 31.01.2011 emise de Administraţia Financiară pentru Contribuabili Mijlocii Arad.

Urmează să respingă excepţia lipsei calităţii procesuale pasive a Direcţiei Generale a Finanţelor Publice a Municipiului Bucureşti, chemată în judecată pentru opozabilitate.

Văzând că s-au solicitat cheltuieli de judecată şi în drept disp.art.274 c.pr.civ, urmează a obliga intimata Direcţia Generală a Finanţelor Publice a Municipiului Bucureşti  la plata sumei de 65058 lei cheltuieli de judecată către contestatoare, justificate prin taxă judiciară de timbru, timbru judiciar, onorariu avocat şi onorariu expert.

Pentru aceste motive, în numele legii,

 H O T Ă R Ă Ş T E

Admite contestaţia la executare formulată de contestatoarea SC „D.P.” SRL punct de lucru stabil.., împotriva intimaţilor Administraţia Financiară pentru contribuabilii Mijlocii Arad, Direcţia Generală de Administrare a Marilor Contribuabili Bucureşti, Direcţia Generală a Finanţelor Publice a Municipiului Bucureşti, Agenţia Naţională de Administrare Fiscală, pentru contestaţie la executare, şi în consecinţă:

Dispune anularea titlurilor executorii  nr.. din 30.12.2010 şi nr../31.01.2011 precum şi a somaţiilor nr.. din 30.12.2010 şi nr.. din 31.01.2011 emise de Administraţia Financiară pentru Contribuabili Mijlocii Arad.

Respinge excepţia lipsei calităţii procesuale pasive a Direcţiei Generale a Finanţelor Publice a Municipiului Bucureşti.

Obligă intimata Direcţia Generală a Finanţelor Publice a Municipiului Bucureşti  la plata sumei de 65058 lei cheltuieli de judecată către contestatoare.

Cu drept de recurs în 15 zile de la comunicare.

Pronunţată în şedinţa publică din 26 ianuarie 2012.

Preşedinte Grefier

Domenii speta

Spete similare