Contestaţie la executare

Sentinţă civilă 5628 din 24.11.2014


Contestaţie la executare. Expropriere pentru cauză de utilitate publică

Dosar nr. 12239/55/2014

Prima instanţă :

Titlul executoriu - sentinţa civilă nr.6715/2013 prin care a fost obligată pârâta CNADNR-DRDP Timişoara să emită Hotărârea de stabilire a cuantumului despăgubirilor aferente terenului expropriat precum şi procesul verbal de stabilire a despăgubirilor.

Executarea silită este supusă dispoziţiilor Codului de procedură civilă, câtă vreme Legea nr.255/2010 privind exproprierea pentru cauză de utilitate publică, necesară realizării unor obiective de interes naţional, judeţean şi local nu conţine dispoziţii derogatorii de la cele ale Codului de procedură civilă.

S-a reţinut în esenţă că, apărările contestatoarei CNADNR-DRDP Timişoara în sensul că executarea silită ar fi supusă dispoziţiilor legii speciale, respectiv ale Legii nr.255/2010 sunt neîntemeiate în cauză, legea menţionată reglementând exproprierea pentru cauză de utilitate publică, necesară realizării unor obiective de interes naţional, judeţean şi local, fără a prevederea dispoziţii speciale, derogatorii de la cele ale Codului de procedură civilă în ceea ce priveşte executarea silită.

Verificarea respectării etapelor procedurii de expropriere, astfel cum este reglementată de art.4 din Legea nr.255/2010 s-a efectuat în cadrul dosarului nr.5388/108/2013* al Tribunalului Arad, în considerentele sentinţei civile nr.6715/09.12.2013 reţinându-se că, în mod nejustificat, nu s-a finalizat procedura exproprierii, iar faptul că legiuitorul nu prevede în mod expres un termen imperativ înăuntrul căruia se emite procesul-verbal de stabilire a despăgubirilor nu justifică atitudinea pârâtei de pasivitate şi ignoranţă privitoare la solicitarea reclamantei.

Instanţa reţine că titlul executoriu menţionat nu prevede un termen acordat debitoarei pentru emiterea hotărârii de stabilire a cuantumului despăgubirilor aferente terenului expropriat precum şi procesul verbal de stabilire a despăgubirilor, astfel că în raport de dispoziţiile art.22 din Legea nr.554/2004 sentinţa civilă nr.6715/09.12.2013 este executorie de la data pronunţării sale.

Instanţa de apel :

Respinge apelul. Titlul executoriu reprezentat de sentinţa civilă 6715/2013 a Tribunalului Arad, dispunând obligarea contestatoarei de a emite Hotărârea de stabilire a cuantumului despăgubirilor aferente terenului expropriat, nu stabileşte un termen pentru emiterea hotărârii, motiv pentru care hotărârea judecătorească are caracter executoriu de la data pronunţării sale, fără a prezenta vreo relevanţă eventuala lipsă de culpă a contestatoarei, care susţine că nu s-a putut conforma titlului executoriu din motive independente de voinţa sa. De asemenea, nu prezintă relevanţă faptul că legiuitorul nu a prevăzut vreun termen expres în care să se emită hotărârea de stabilire a despăgubirilor, câtă vreme există o hotărâre judecătorească executorie, intră sub puterea de lucru judecat, prin care a fost obligată petenta să emită hotărârea menţionată. De altfel, din documentele aflate la dosar (adresa fila 8) rezultă că după publicarea în Monitorul Oficial a HG 768/2011, anteprenorul a realizat întabularea dreptului de proprietate al Statului român şi a dreptului de administrare al CNADNR asupra terenului expropriat; aşadar, intimata a pierdut dreptul de proprietate asupra terenului expropriat, dar, în schimb nu a primit nici măcar o ofertă de despăgubire din partea CNADNR; în aceste condiţii, acceptarea unei situaţii de incertitudine privind durata procedurii vizând stabilirea despăgubirilor, având în vedere absenţa vreunui termen fixat de legiuitor în acest sens, nu poate fi primită decât ca o sarcină disproporţionată şi nerezonabilă – sub aspectul duratei – impusă persoanei expropriate.