Exceptia inadmisibilitatii contestatiei la executare in materie fiscala.Respingere

SENTINTA CIVILĂ NR.7760/ 29 mai 2007

Exceptia inadmisibilitatii contestatiei la executare in materie fiscala.Respingere

La data de 16.10.2006 s-a emis de catre organul fical Decizia referitoare la obligatiile de plata accesorii aferente obligatiilor fiscale nr.1/16.10.2006, iar la data de 24.12.2006 au fost emise Deciziile nr.22381, 22662, 22657, 22648, 22625, 22576, 22536, 22497, 22495, 22489, 22390/24.12.2006, prin care s-au stabilit obligatiile fiscale ale societatii contestatoare.

In baza acestor decizii au fost emise titlurile executorii nr.574, 575, 576, 577, 578, 579/27.02.2007, a caror anulare o solicita contestatoarea.

Intimata a invocat exceptia inadmisibiliatii cererii, avand in vedere ca art.175 si urm. C.pr. fiscala prevede ca impotriva actelor administrativ fiscale se poate formula contestatie la organul fiscal emitent.

Instanta va respinge exceptia, avand in vedere ca , in speta , s-a solicitat anularea titlurilor executorii si a somatiei din data de 27.02.2007 si nu a deciziilor accesorii, impotriva carora contestatoarea a formulat contestatie inregistrata la AFP Comunala nr.1 Craiova, sub nr.19156/2006,competenta cu solutionarea contestatiei la executare propriu-zise si pt. lamurirea intinderii titlului executoriu, altul decat actele de creanta fiscale fiind instanta de executare.

***********

Prin cererea înregistrată la această instanţă la data de 29.03.2007, contestatoarea SC R. SA Bucovat a solicitat ca in contradictoriu cu intimata  D.G.F.P.-Administratia Finantelor Publice Comunala nr.1 Craiova, sa se dispuna anularea formelor de executare pornite in dosarul fiscal R 1126, incetarea executarii si anularea crantelor inscrise in titlurile executorii nr.574, 575, 576, 577, 578, 579/27.02.2007, precum si suspendarea executarii silite pana la solutionarea contestatiei la executare.

În motivarea  contestatiei arata ca s-a pornit executarea silita pentru o creanta care nu este certa, lichida si exigibila, avand in vedere ca nu este cuprinsa intr-un titlu de creanta valabil emis in baza unui proces verbal de control si pentru faptul ca debitul principal nu este mentionat distinct fata de dobanzi si penalitati.

Mai arata ca impotriva Deciziei nr. 1/2006 s-a formulat contestatie inregistrata la AFP-Comunala nr.1 Craiova  sub nr.19156/15.11.2006.

Mai precizeaza ca nu mai pot face obiectul executarii creantele precizate, deoarece prin OUG nr.88/1997 modificata prin OUG nr.150/1999, societatea a fost exonerata de drept de plata sumelor exigibile la data de 04.11.1999, societatea fiind supusa privatizarii, urmand a se aplica disp.art.14, alin.6 din OUG nr.88/1997.

În dovedirea contestatiei depune la dosar , in copie: somatia si titlurile executorii din dosarul R1126/2006 si contestatia nr.19516/15.11.2006.

Prin intampinare, intimata solicita respingerea contestatiei ca inadmisibila, deoarece impotriva actelor administrative fiscale tehnice, formulata la organul fiscal emitent, asa cum prevede art.175 C.p.fiscala, iar potrivit disp.art.169 C.pr.fiscala, contestatia la executare nu poate privi motive de fond legate de netemeinicia titlului de creanta, daca exista o cale de atac impotriva acestuia, prevazuta de o lege speciala.

Pe fondul cauzei arata ca sumele contestate au fost stabilite nu prin acte de exceutare , ci prin declaratiile debitoarei si prin deciziile referitoare la obligatiile de plata accesorii aferente obligatiilor fiscale .

Mai precizeaza  intimata, ca sumele pretinse provin numai din declaratiile debitoarei si din deciziile referitoare la obligatiile de plata accesorii nr.1/2006 si nr.22381, 22662, 22657, 22648, 22625, 22576, 22536, 22495, 22489, 22390/24.12.2006, care nu au fost anulate  si care produc efecte , executarea fiind obligatorie organului de executare.

In aparare , depune la dosar, in copie : recomandata  nr.22129/15.01.2007, emisa de Administratia Finantelor Publice Comunala nr.1 Craiova , deciziile nr.22381/24.12.2006 si nr.1/16.10.2006.

Prin raspunsul la intampinare , contestatoarea solicita respingerea exceptiei inadmisibilitatii, deoarece impotriva deciziei referitoare la obligatiile de plata accesorii s-a formulat contestatie inregistrata la AFP nr.1 Craiova, sub nr.19516/2006.

Precizeaza ca impotriva titlurilor executorii se poate introduce contestatie la instanta judecatoreasca competenta, in conformitate cu disp.art.169-170 din OUG nr.92/2003.

Mai arata ca potrivit art.14 alin.6 din OUG nr.88/1997, societatea contestatoare este exonerata de drept de la plata debitului, jurisprudenta stabilind in mod constant ca art.14 alin.6 reprezinta  un incident la executare silita si poate fi invocat in cadrul contestatiei la executare.

 Din  analiza actelor şi lucrărilor dosarului instanţa constată şi reţine  că la data de 16.10.2006 s-a emis de catre organul fical Decizia referitoare la obligatiile de plata accesorii aferente obligatiilor fiscale nr.1/16.10.2006, iar la data de 24.12.2006 au fost emise Deciziile nr.22381, 22662, 22657, 22648, 22625, 22576, 22536, 22497, 22495, 22489, 22390/24.12.2006, prin care s-au stabilit obligatiile fiscale ale societatii contestatoare.

In baza acestor decizii au fost emise titlurile executorii nr.574, 575, 576, 577, 578, 579/27.02.2007, a caror anulare o solicita contestatoarea.

Intimata a invocat exceptia inadmisibiliatii cererii, avand in vedere ca art.175 si urm. C.pr. fiscala prevede ca impotriva actelor administrativ fiscale se poate formula contestatie la organul fiscal emitent.

Instanta va respinge exceptia, avand in vedere ca , in speta , s-a solicitat anularea titlurilor executorii si a somatiei din data de 27.02.2007 si nu a deciziilor accesorii, impotriva carora contestatoarea a formulat contestatie inregistrata la AFP Comunala nr.1 Craiova, sub nr.19156/2006. ,competenta cu solutionarea contestatiei la executare propriu-zise si pt. lamurirea intinderii titlului executoriu, altul decat actele de creanta fiscale fiind instanta de executare.

Pe fondul cauzei, instanta constata ca titlurile executorii au fost emise in baza deciziilor accesorii mentionate, care nu au fost anulate si a caror executare nu a fost suspendata, astfel incat creantele cuprinse in aceste decizii si in titlurile executorii sunt certe , lichide si exigibile.

Potrivit disp.art.169 C.pr. fiscala, contestatia la executare nu poate privi motive de fond legate de netemeinicia titlului de creanta, daca exista o cale de atac impotriva acestuia , prevazuta de o lege speciala, iar art.175 si urm. C.pr.fisc. prevede ca impotriva  temeiniciei actelor administrativ fiscale, in speta, deciziilele accesorii, se poate formula contestatie la organul fiscal competent.

Cum, in speta, titlurile executorii au fost emise in baza deciziilor accesorii, instanta constata ca nu se pot invoca motive de fond legate de netemeinicia acestor titluri, ci va verifica doar daca acestea corespund cu deciziile –acte administrativ fiscale , care au devenit executorii prin efectul legii.

Instanta constata ca titlurile cuprind aceleasi obligatii fiscale inscrise in deciziile mentionate, iar faptul ca debitul principal nu este inscris defalcat fata de dobanzi si penalitati nu reprezinta un motiv de anulare a acestora.

Mai retine instanta ca odata emise deciziile accesorii, acestea isi produc efecte, iar organul fiscal este obligat a incepe executarea silita  a acestora, pana in eventualitatea anularii acestora de catre organul fiscal competent, fara  a se aplica in speta disp. OUG nr.88/1997 modificata.

Fata de considerentele expuse, instanta constata ca formele de executare au fost intocmite cu respectarea dispozitiilor legale , iar pana la anularea deciziilor accesorii, OUG nr.88/1997 modificata nu isi gaseste aplicarea in speta , motiv pentru care va respinge contestatia la executare.

2

1

Domenii speta

Spete similare