Cerere pentru comunicare informaţii de interes public. Declaraţiile de avere şi interese privind directorii şi directorii adjuncţi. Nelegalitatea cererii

Sentinţă civilă 427 din 22.08.2017


Prin plângerea înregistrată pe rolul acestei instanţe sub numărul XXXXX reclamantul  XXXXX, domiciliat în XXXXX, în contradictoriu cu pârâta Şcoala gimnazială XXXXX, cu sediul în XXXXX în temeiul art. 22 al Legii nr. 544/2001 privind liberul acces la informaţiile de interes public; Legii nr. 176/2010 privind integritatea în exercitarea funcţiilor şi demnităţilor publice, pentru modificarea şi completarea Legii nr. 144/2007 privind înfiinţarea, organizarea şi funcţionarea Agenţiei Naţionale de Integritate, precum şi pentru modificarea şi completarea altor acte normative şi Ordinului nr. 5079/2016 din 31 august 2016 privind aprobarea Regulamentului-cadru de organizare şi funcţionare a unităţilor de învăţământ preuniversitar a solicitat obligarea pârâtei la comunicarea, în termen de 30 de zile de la soluţionarea prezentului litigiu, a următoarelor informaţii de interes public:

1.o copie a contractului de management semnat cu Inspectoratul şcolar XXXXX

2.o copie a contractului de management administrativ-financiar semnat cu primarul municipiului XXXXX

3.copii de pe declaraţiile de avere şi interese ale directorilor şi directorilor adjuncţi din anul în curs şi 3 ani anteriori

În motivarea plângerii reclamantul XXXXX arată următoarele:

0.Situaţia de fapt.

În baza Legii nr. 544/2001 privind accesul la informaţiile de interes public a înregistrat la Şcoala gimnazială XXXXX o cerere (Anexa 1) prin care a solicitat informaţiile menţionate. Cererea a fost livrată la instituţie în data de XXXXX, aşa cum reiese coroborând nota de comandă şi raportul AWB - tracking (Anexa 2). Pârâta nu a furnizat niciun răspuns în termenul de 10 zile prevăzut de lege, respectiv până la data de XXXXX, şi nici până la data depunerii prezentei plângeri.

1.Informaţiile solicitate sunt de interes public, iar Legea 544/2001 obligă instituţiile şi autorităţile la furnizarea acestor informaţii.

 1.1. Legea nr. 544/2001 instituie caracterul public al tuturor informaţiilor produse sau gestionate de instituţii sau autorităţi publice. Norma individualizează o categorie de informaţii care sunt secretizate. Informaţiile solicitate sunt de interes public, întrucât nu figurează în lista explicită a celor secretizate

Art. 31 lit. a) din Constituţia României statuează

(1) Dreptul persoanei de a avea acces la orice informaţie de interes public nu poate fi îngrădit.

Art. 12 din legea nr. 544/2001 privind accesul la informaţiile de interes public enumera tipurile de informaţii care nu sunt supuse regimului de acces liber al cetăţenilor, după cum urmează:

a)informaţiile din domeniul apărării naţionale, siguranţei şi ordinii publice, dacă fac parte din categoriile informaţiilor clasificate, potrivit legii;

b)informaţiile privind deliberările autorităţilor, precum şi cele care privesc interesele economice şi politice ale României, dacă fac parte din categoria informaţiilor clasificate, potrivit legii;

c)informaţiile privind activităţile comerciale sau financiare, dacă publicitatea acestora aduce atingere principiului concurenţei loiale, potrivit legii;

d)informaţiile cu privire la datele personale, potrivit legii;

e)informaţiile privind procedura în timpul anchetei penale sau disciplinare, dacă se periclitează rezultatul anchetei, se dezvăluie surse confidenţiale ori se pun în pericol viaţa, integritatea corporală, sănătatea unei persoane în urma anchetei efectuate sau în curs de desfăşurare;

f)informaţiile privind procedurile judiciare, dacă publicitatea acestora aduce atingere asigurării unui proces echitabil ori interesului legitim al oricăreia dintre părţile implicate în proces;

g)informaţiile a căror publicare prejudiciază măsurile de protecţie a tinerilor.

Conform legii fundamentale, regula este că informaţiile sunt toate de interes public, în afară de cele exceptate în mod expres prin voinţa legiuitorului.

Întrucât informaţiile solicitate nu urmează un regim special, secretizat din cauze precum siguranţa naţională, buna desfăşurare a procedurilor judiciare sau protejarea unor categorii vulnerabile, ele nu pot fi  exceptate de la publicare.

1.2. Legi speciale prevăd expres caracterul public al unora dintre informaţiile solicitate în cauză

1.2.1. Declaraţiile de avere şi de interese ale persoanelor cu funcţii de conducere din cadrul şcolilor au caracter public.

Legea 176/2010 privind integritatea în exercitarea funcţiilor şi demnităţilor publice prevede obligativitatea publicării şi menţinerii declaraţiilor de avere şi de interese ale persoanelor vizate de lege pe pagina de internet a instituţiei. Totodată, aceste informaţii trebuie să fie menţinute pe pagina de internet pe toată perioada mandatului şi 3 ani după încetarea funcţiei.

Art. 6. (1) Persoanele responsabile cu implementarea prevederilor referitoare la declaraţiile de avere şi declaraţiile de interese îndeplinesc următoarele atribuţii: e) asigură afişarea şi menţinerea declaraţiilor de avere şi ale declaraţiilor de interese, prevăzute în anexele nr. 1 şi 2, pe pagina de internet a instituţiei, dacă aceasta există, sau la avizierul propriu, în termen de cel mult 30 de zile de la primire, prin anonimizarea adresei imobilelor declarate, cu excepţia localităţii unde sunt situate, adresei instituţiei care administrează activele financiare, a codului numeric personal, precum şi a semnăturii. Declaraţiile de avere şi declaraţiile de interese se păstrează pe pagina de internet a instituţiei şi a Agenţiei pe toată durata exercitării funcţiei sau mandatului şi 3 ani după încetarea acestora şi se arhivează potrivit legii;

Arătă că această lege se aplică directorului şi directorului adjunct al Şcolii gimnaziale „XXXXX ", conform  art. 1

Art. 1(1) Dispoziţiile prezentei legi se aplică următoarelor categorii de persoane, care au obligaţia declarării averii şi a intereselor:

32. persoanele cu funcţii de conducere şi de control din cadrul unităţilor sistemului de învăţământ de stat şi unităţilor de stat din sistemul de sănătate publică;

Arătă că la punctul II faptul că informaţiile solicitate nu i-au fost furnizate i şi nici nu se regăsesc pe pagina de internet a instituţiei.

 1.2.2. Directorul şcolii are obligaţia de a semnat contracte de management administrativ - financiar cu primarul, respectiv inspectorul şcolar.

Regulamentul cadru de organizare şi funcţionare a unităţilor de învăţământ preuniversitar aprobat prin Ordinul nr. 5079/2016 din 31 august 2016 prevede, la art. 20, obligativitatea semnării contractelor de management anterior menţionate.

Art. 20 (3) Pentru asigurarea finanţării de bază, a finanţării complementare şi a finanţării suplimentare, după promovarea concursului, directorul încheie contract de management administrativ-financiar cu primarul unităţii administrativ-teritoriale în a cărei rază teritorială se află unitatea de învăţământ, respectiv cu preşedintele consiliului judeţean, pentru unităţile de învăţământ special.

(4) Directorul încheie contract de management educaţional cu inspectorul şcolar general.

Coroborând aceste prevederi cu cele de la punctul I.I., observăm că aceste acte, neintrând sub incidenţa art. 12, au caracter public şi pot fi puse la dispoziţia publicului.

II. Legea nr. 544/2001 instituie mecanisme de accesare a informaţiilor de interes public

II. 1. Informaţiile de interes public sunt furnizate publicului fíe din oficiu, fie la cerere

Potrivit art. 3 din Legea nr. 544/2001

Asigurarea de către autorităţile şi instituţiile publice a accesului la informaţiile de interes public se face din oficiu sau la cerere, prin intermediul compartimentului pentru relaţii publice sau al persoanei desemnate în acest scop.

A arătat în secţiunea I că declaraţiile de avere şi interese trebuie să fie publicate din oficiu.

A solicitat şi o serie de informaţii pentru care legea nu prevede obligativitatea publicării din oficiu, în speţă:

-Contractul de management încheiat cu primarul;

-Contractul de management încheiat cu inspectorul şcolar;

A prezentat la punctul 1.1. care sunt informaţiile care sunt secretizate, ori acestea de mai sus nu se înscriu în categoria informaţiilor clasificate, astfel că pârâta era obligată la comunicarea lor.

II.2. Obligaţia de a răspunde la petiţia sa este cumulativă publicării informaţiilor de interes public

Art. 7 din legea nr. 544/2001 prescrie comportamentul autorităţilor publice în cazul unei petiţii: (1) Autorităţile şi instituţiile publice au obligaţia să răspundă în scris la solicitarea informaţiilor de interes public în termen de 10 zile sau, după caz, în cel mult 30 de zile de la înregistrarea solicitării, în funcţie de dificultatea, complexitatea, volumul lucrărilor documentare şi de urgenţă solicitării. în cazul în care durata necesară pentru identificarea şi difuzarea informaţiei solicitate depăşeşte 10 zile, răspunsul va fi comunicat solicitantului în maximum 30 de zile, cu condiţia înştiinţării acestuia în scris despre acest fapt în termen de 10 zile.

(2)Refuzul comunicării informaţiilor solicitate se motivează şi se comunică în termen de 5 zile de la primirea petiţiilor.

(3)Solicitarea şi obţinerea informaţiilor de interes public se pot realiza, dacă sunt întrunite condiţiile tehnice necesare, şi în format electronic.

Prin urmare, instituţiile trebuie să dea un răspuns personalizat pentru fiecare petiţie formulată, indiferent dacă informaţiile sunt publicate prin una dintre celelalte forme prevăzute de lege, respectiv pe site-ul instituţiei sau la sediul acesteia. Astfel, Şcoala gimnazială şi-a încălcat obligaţia prevăzută de lege de a oferi informaţiile publice solicitate.

Pârâta era obligată să comunice conţinutul solicitat, întrucât este în sarcina oricărei instituţii publice să răspundă în mod corespunzător la cererile de informaţii publice ale petenţilor.

Art. 5 din Legea nr. 544/2001 privitoare la liberul acces la informaţii reglementează în primul rând care sunt informaţiile de interes public, aspect care nu a fost contestat de pârâta. în cadrul alin. (4) se statuează modalitatea de publicare a acestor informaţii:

(4)Accesul la informaţiile prevăzute la alin. (1) se realizează prin:

a) afişare la sediul autorităţii sau al instituţiei publice ori prin publicare în Monitorul Oficial al României sau în mijloacele de informare în masă, în publicaţii proprii, precum şi în pagina de Internet proprie;

b) consultarea lor la sediul autorităţii sau al instituţiei publice, în spaţii special destinate acestui scop.

Mai departe, art. 6 al aceleiaşi normative instituie dreptul persoanelor de a obţine informaţiile solicitate

(1)Orice persoană are dreptul să solicite şi să obţină de la autorităţile şi instituţiile publice, în condiţiile prezentei legi, informaţiile de interes public.

(2)Autorităţile şi instituţiile publice sunt obligate să asigure persoanelor, la cererea acestora, informaţiile de interes public solicitate în scris sau verbal.

Din interpretarea sistematică a celor două texte rezultă faptul că obligaţia instituţiei de a răspunde la o solicitare expresă din partea unei persoane este suplimentară celei de publicare a informaţiilor de interes public. Pentru a avea o interpretare contrară, solicitarea persoanelor interesate ar fi trebuit inclusă în art. 5, şi nu reglementată separat, ca un mijloc suplimentar de obţinere a informaţiilor. Coroborând art. 6 cu art. 10, referitor la publicarea de o manieră accesibilă a informaţiilor, deducem că intenţia legiuitorului este de a facilita accesul mai specific şi mai detaliat la informaţii decât cel ar fi prin mijloacele clasice de publicare a acestora.

Mai departe, art. 7 alin. (1) din prescrie comportamentul autorităţilor publice în cazul unei petiţii: Autorităţile şi instituţiile publice au obligaţia să răspundă în scris la solicitarea informaţiilor de interes public (...).

Arată că, mai departe, instituţiile au obligaţia de a răspunde în scris şi în concret la solicitarea de informaţii. O atare reglementare ar fi superfluă dacă instituţiile ar putea răspunde doar prin trimiterea la site-ul lor.

Identifică trei tipuri de solicitări care se pot face, după cum informaţia este publică sau nu, ori publicată din oficiu sau nu. Dacă persoanele interesate ar solicita informaţii care nu sunt de interes public, instituţia ar trimite un răspuns negativ, ceea ce nu acoperă toate variantele prevăzute de art. 7 alin. (1). Dacă persoanele interesate ar solicita informaţii publice care se publică din oficiu, răspunsul din nou ar fi unul lipsit de conţinut, pentru că ar face doar trimitere la site-ul instituţiei. Cel de-al treilea caz ar fi cel de solicitare a informaţiilor publice care nu se publică din oficiu, în care instituţia era obligată să ofere un răspuns personalizat solicitării.

Acest raţionament este confirmat şi de art. 13 din Normele metodologice ale legii nr. 544/2001, care prevede

Solicitarea informaţiilor de interes public, altele decât cele prevăzute să fie comunicate din oficiu, va fi adresată instituţiei sau autorităţii publice, în condiţiile art. 6 din legea nr. 544/2001.

Prin urmare, autorităţile trebuie să dea un răspuns personalizat pentru fiecare petiţie formulată, dacă informaţiile publicate prin una dintre celelalte forme prevăzute de lege, respectiv pe site-ul instituţiei sau la sediul acesteia nu răspund în mod exhaustiv cererii. Astfel, Şcoala gimnazială şi-a încălcat obligaţia prevăzută de lege de a oferi informaţiile publice solicitate în mod expres.

Prevederile art. 21 alin. (2) din Normele metodologice pentru aplicarea legii nr. 544/2001, potrivit căruia în cazul în care informaţia solicitată este deja comunicată din oficiu în una dintre formele precizate la art. 5 din Legea nr. 544/2001, se asigură de îndată, dar nu mai târziu de 5 zile, informarea solicitantului despre acest lucru, precum şi sursa unde informaţia solicitată poate fi găsită.

Reclamantul arată că  fost vătămat în interesul legitim prin faptul că Şcoala gimnazială nu a răspuns cererii sale, întrucât informaţiile solicitate nu i-au fost furnizate şi nici nu se găsesc pe pagina de internet a instituţiei.

II.3. Informaţiile nu sunt publicate pe pagina de internet, întrucât instituţia nu deţine un astfel de portal

Pârâta nu i-a răspuns solicitării. Respectarea acestei obligaţii era cu atât mai importantă cu cât şcoala nu are o pagină de internet pe care să afişeze aceste informaţii.

Într-adevăr, declaraţiile de avere şi de interese trebuie să se regăsească pe portalul Agenţiei Naţionale de Integritate, însă legea prevede obligativitatea publicării cumulative şi pe pagina de internet a însăşi instituţiei a informaţiilor referitoare la organele de conducere.

II.4. Prezenta plângere se încadrează în prevederile legale citate

A arătat în secţiunea I că informaţiile solicitate sunt de interes public. Art. 7 din Legea nr. 544/2001 obligă autoritatea la comunicarea unui răspuns în termen de 10 zile.

A arătat că Şcoala gimnazială era obligată cel puţin să indice explicit adresele la care se găsesc informaţiile solicitate, întrucât, după cum a probat, numai în cazul în care toate acestea sunt publicate din oficiu este exonerată de la oferirea informaţiilor în concret.

Chiar dacă gradul de complexitate al datelor solicitate necesita mai mult de 10 zile pentru soluţionare şi oferire în concret, răspunsul referitor la întârzierea oferirii informațiilor trebuia să fie comunicat în termenul de 10 zile calculat mai sus, ori instituţia nu a transmis nicio reacţie la solicitarea sa.

In afară de asta, a probat anterior faptul că posibilitatea consultării la sediu, publicarea pe site-ul instituţiei şi obligarea furnizării unui răspuns în concret sunt cumulative şi nu alternative.

Pentru toate motivele invocate, solicită obligarea pârâtei la comunicarea către subsemnatul, în termen de 30 de zile de la soluţionarea prezentului litigiu, a informaţiilor de interes public menţionate anterior.

Examinând actele şi lucrările dosarului Tribunalul reţine următoarele:

I. În prealabil, Tribunalul arată că prin înscrisurile depuse la dosarul cauzei a fost dovedită situaţia de fapt prezentată de reclamantul XXXXX în sensul că nu pârâta Şcoala gimnazială „XXXXX " nu i-a comunicat informaţiile publice menţionate anterior.

II. Analiza instanţei

1. Conform  art. 6 din Legea nr. 544/2001:.

,,Orice persoana are dreptul sa solicite si sa obtina de la autoritatile si institutiile publice, in conditiile prezentei legi, informatiile de interes public.

Autoritatile si institutiile publice sunt obligate sa asigure persoanelor, la cererea acestora, informatiile de interes public solicitate in scris sau verbal”.

Potrivit art.22 din acelaşi act normativ:

,,În cazul in care o persoana se considera vătămata in drepturile sale, prevăzute in prezenta lege, aceasta poate face plângere la secția de contencios administrativ a tribunalului in a cărei raza teritoriala domiciliază sau in a cărei raza teritoriala se afla sediul autorităţii ori al instituției publice”.

2.  Din dispoziţiile legale arătate reclamantul are următoarele drepturi: să solicite informaţii de interes public,  în scris sau verbal,  să obțină aceste informaţii în scris sau verbal de la autoritatea publică în temenele prevăzute de lege, să formuleze reclamaţia administrativă şi să formuleze plângerea la instanţa competentă.

3. În continuare, Tribunalul va examina dacă reclamantul XXXXX a fost vătămat în drepturile sale recunoscute de Legea nr. 544/2001.

Din modul în care a fost formulată prezenta plângere rezultă că nu a fost încălcat dreptul reclamantului de solicita informații de interes public.

Reclamantul a arătat că la data de 13.01.2016 a solicitat de la Şcoala gimnazială „XXXXX" XXXXX informaţiile menţionate în petitul acţiunii ( fila 7dosar).

4.  In continuare se vor  examina eventuale încălcării ale dreptului reclamantului de a obţine de la pârâtă informaţiile de interes public solicitate şi modul în care a fost vătămat reclamantul.

Potrivit art. 6 alin(3) din lege solicitarea in scris a informațiilor de interes public cuprinde următoarele elemente:

a) autoritatea sau instituția publica la care se adresează cererea;

b) informația solicitata, astfel încât sa permită autorităţii sau instituției publice identificarea informației de interes public;

c) numele, prenumele si semnătura solicitantului, precum si adresa la care se solicita primirea răspunsului.

5.  Examinând această cerere adresată în online pârâtei,  Tribunalul constată că petentul a indicat autoritatea căreia îi este adresată cererea, informaţia solicitată, precum şi numele, prenumele si semnătura solicitantului si adresa la care se solicita primirea răspunsului.

6. In continuare, Tribunalul va verifica îndeplinirea obligației de a fi precizate informațiile solicitate, care să permită autoritatii sau instituției publice identificarea informației de interes public.

Prin informație de interes public in sensul art. 2 lit. b) din Legea nr. 544/2001 privind liberul acces la in formațiile de interes public, se înțelege orice informație care privește activitățile sau rezulta din activitățile unei autoritati publice sau instituții publice, indiferent de suportul ori de forma sau de modul de exprimare a informației.

Pe de alta parte, accesul la astfel de informatii este garantat atat prin norme constitutionale (art. 31 din Constitutia Romaniei revizuita si republicata in anul 2003) cat si la nivel conventional (art. 10 parag. 1 din Conventia pentru apararea drepturilor omului si libertatilor fundamentale) exceptiile de la aceasta fiind expres prevazute atat in dreptul intern pertinent consacrat de art. 12 din Legea nr. 544/2001 cat si in art. 10 parag. 2 din Conventia pentru apararea drepturilor omului si libertatilor fundamentale.

Din analiza dispozitiilor legale menţionate reiese că autorităţilor  sau instituţilor publice  le pot fi solicitate şi  pot fi obligate să furnizeze  acele informaţii care au legătură cu atribuţiile şi competenţele lor, astfel cum sunt stabilite prin actele normative de organizare şi funcţionare.

7.  În concluzie informaţiile publice solicitate de reclamant  privind contractul de management semnat cu Inspectoratul şcolar XXXXX, contractul de management administrativ-financiar semnat cu primarul municipiului XXXXX şi declaraţiile de avere şi interese ale directorilor şi directorilor adjuncţi din anul în curs şi 3 ani anteriori se încadrează in sfera de aplicare a Legii nr. 544/2001.

8. Tribunalul arată că reclamantul XXXXX a fost vătămat în dreptul său de acces liber la informaţiile de interes public privind contractul de management semnat cu Inspectoratul şcolar XXXXX şi contractul de management administrativ-financiar semnat cu primarul municipiului XXXXX deoarece  instituția şcolară nu şi-a îndeplinit obligaţia de comunicare, şi nici obligaţiile prevăzute de alin. (4) al art. 5 din legea nr. 544/2001.

Astfel, potrivit art. 5 alin. 1 din Legea nr. 544/2001:

,,(1) Fiecare autoritate sau instituţie publică are obligaţia să comunice din oficiu următoarele informaţii de interes public:

a) actele normative care reglementează organizarea şi funcţionarea autorităţii sau instituţiei publice;

b) structura organizatorică, atribuţiile departamentelor, programul de funcţionare, programul de audienţe al autorităţii sau instituţiei publice;

c) numele şi prenumele persoanelor din conducerea autorităţii sau a instituţiei publice şi ale funcţionarului responsabil cu difuzarea informaţiilor publice;

d) coordonatele de contact ale autorităţii sau instituţiei publice, respectiv: denumirea, sediul, numerele de telefon, fax, adresa de e-mail şi adresa paginii de Internet;

e) sursele financiare, bugetul şi bilanţul contabil;

f) programele şi strategiile proprii;

g) lista cuprinzând documentele de interes public;

h) lista cuprinzând categoriile de documente produse şi/sau gestionate, potrivit legii;

i) modalităţile de contestare a deciziei autorităţii sau a instituţiei publice în situaţia în care persoana se consideră vătămată în privinţa dreptului de acces la informaţiile de interes public solicitate.,,

Conform  (4) din acelaşi act normativ:

,,Accesul la informaţiile prevăzute la alin. (1) se realizează prin:

a) afişare la sediul autorităţii sau al instituţiei publice ori prin publicare în Monitorul Oficial al României sau în mijloacele de informare în masă, în publicaţii proprii, precum şi în pagina de Internet proprie;

b) consultarea lor la sediul autorităţii sau al instituţiei publice, în spaţii special destinate acestui scop”.

9. Or, atâta timp cât informaţiile solicitate nu au fost  comunicate în scris sau publicate în pagina de Internet Şcoala gimnazială „XXXXX " XXXXX, reclamantului XXXXX nu i-a fost garantat dreptul de acces liber la datele solicitate, fiindu-i cauzat vreo vătămare care nu poate fi înlăturată decât prin  admiterea prezentei plângerii.

10.  Tribunalul arată că reclamantul XXXXX nu a fost vătămat în dreptul său de acces liber la informaţiile de interes public privind declaraţiile de avere şi interese ale directorilor şi directorilor adjuncţi din anul în curs şi 3 ani anteriori, deoarece aceste declaraţii pot fi consultate cu uşurinţă pe portalul Agenţiei Naţionale de Integritate.

Potrivit art.  7 din lege:

,,(1) Autorităţile şi instituţiile publice au obligaţia să răspundă în scris la solicitarea informaţiilor de interes public în termen de 10 zile sau, după caz, în cel mult 30 de zile de la înregistrarea solicitării, în funcţie de dificultatea, complexitatea, volumul lucrărilor documentare şi de urgenţa solicitării. În cazul în care durata necesară pentru identificarea şi difuzarea informaţiei solicitate depăşeşte 10 zile, răspunsul va fi comunicat solicitantului în maximum 30 de zile, cu condiţia înştiinţării acestuia în scris despre acest fapt în termen de 10 zile.

 (2) Refuzul comunicării informaţiilor solicitate se motivează şi se comunică în termen de 5 zile de la primirea petiţiilor.

 (3) Solicitarea şi obţinerea informaţiilor de interes public se pot realiza, dacă sunt întrunite condiţiile tehnice necesare, şi în format electronic,,.

11. Or, de la adoptarea acestui act normativ până în prezent, posibilităţile de comunicare online s-au dezvoltat enorm, astfel încât dispoziţiile art. 7 din legea nr. 544/2001 nu mai pot interpretate în sensul existenţei unei vătămării , atâta timp cât aceste informaţii pot fi accesate online de pe pagina de internet a instituţiei publice sau a altei instituţii deţinătoare a acestor informaţii publice.

III. SOLUŢIA

Având în vedere considerentele prezentate, în temeiul art. 18 alin. 1 din Legea nr. 554/2004, Tribunalul va admite, în parte, plângerea formulată de reclamantul XXXXX în contradictoriu cu  pârâta Şcoala Gimnazială ,, XXXXX,, XXXXX; în temeiul art.22 din Legea nr.544/2001 obligă pârâta Şcoala Gimnazială ,, XXXXX,, XXXXX să comunice  reclamantului XXXXX, xerocopii certificate după contractul de management încheiat de directorul/directorul adjunct al unităţii de învăţământ cu inspectorul şcolar general şi contractul de management administrativ-financiar cu primarul unităţii administrativ-teritoriale; va respinge plângerea cu privire la necomunicarea declaraţiilor de avere şi interese a directorilor şi directorilor adjuncţii pe perioada 2014-2017, ca nefondată.

Domenii speta