Dreptul asigurărilor sociale

Pensia militară nu se calculează potrivit principiului contributivităţii, în funcţie de stagiile de cotizare şi de veniturile realizate.

Întrucât legislaţia pensiilor militare are un caracter special, derogatoriu, ea nu poate fi completată cu dispoziţiile Legii nr. 263/2010, cele două sisteme având reguli diferite.

Decizia civilă nr.620/18.10.2018  a Curţii de Apel Galaţi

Prin sentinţa civilă nr. 521/22.05.2018 Tribunalul Galaţi a admis acțiunea formulată de reclamantul …, în contradictoriu cu pârâta ... şi a obligat-o pe pârâtă să-i recalculeze reclamantului pensia stabilită prin decizia nr. … din 28.09.2017, valorificând şi stagiile de cotizare din perioada octombrie 2007 – februarie 2016.

Tribunalul a reţinut următoarele:

Prin cererea înregistrată sub nr. 4988/121/2017, pe rolul Tribunalului Galaţi, reclamantul … a solicitat, în contradictoriu cu pârâta ..., recalcularea drepturilor de pensie cu luarea în considerare a veniturilor realizate în perioada octombrie 2007-februarie 2016. 

Motivându-şi în fapt acţiunea, a arătat că a solicitat pârâtei recalcularea drepturilor sale de pensie cu luarea în considerare a veniturilor realizate în perioada octombrie 2007-februarie 2016. 

Însă, prin hotărârea Comisiei de Contestații a MAI a fost respinsă contestația împotriva modului de recalculare a pensie.

În drept, a invocat dispoziţiile Legii nr. 233/2015.

Pârâta ... a depus întâmpinare prin care a solicitat respingerea acţiunii ca rămasă fără obiect, deoarece adeverinţa invocată de către reclamant a fost valorificată la stabilirea drepturilor de pensie.

Analizând actele şi lucrările cauzei, instanţa a reţinut următoarele:

Prin decizia nr. …/28.09.2017, pârâta ... i-a comunicat reclamantului că s-a recalculat pensia reclamantului, potrivit prevederilor Legii nr.223/2015, cu luarea în considerare a veniturilor realizate in perioada octombrie 2007-februarie 2016. 

Instanța a reţinut că, potrivit art. 28 din Legea nr.223/2015 (1) Baza de calcul folosită pentru stabilirea pensiei militare de stat este media soldelor/salariilor lunare brute realizate la funcţia de bază în 6 luni consecutive, din ultimii 5 ani de activitate în calitate de militar/poliţist/funcţionar public cu statut special, actualizate la data deschiderii drepturilor de pensie, la alegerea persoanelor prevăzute la art. 3 lit. a) - c), în care nu se includ:

o) sporurile, indemnizațiile și alte drepturi salariale acordate şi personalului militar, polițiștilor şi funcționarilor publici cu statut special din sistemul administraţiei penitenciare, prevăzute în anexa nr. II - Familia ocupaţională de funcţii bugetare "Învăţământ" şi în anexa nr. III - Familia ocupaţională de funcţii bugetare "Sănătate" la Legea-cadru nr. 284/2010*), cu modificările şi completările ulterioare;

Instanța a reţinut că reclamantul a depus la ... adeverința prin care a dovedit că a realizat venituri în perioada octombrie 2007-februarie 2016. Pârâta avea obligația să respecte prevederile disp. art.109 alin. 5 care prevăd că pensiile prevăzute la alin. (1) pot fi recalculate, în condiţiile prezentei legi, şi în situaţia depunerii de documente nevalorificate până la data intrării în vigoare a prezentei legi, iar drepturile de pensie astfel recalculate se cuvin începând cu luna următoare depunerii documentelor şi se acordă în termen de cel mult 24 de luni de la data înregistrării cererii la casa de pensii sectorială competentă.

Pârâta nu a procedat la includerea perioadei octombrie 2007-februarie 2016 la recalcularea pensiei reclamantului.

Împotriva acestei sentinţe a declarat apel pârâta ...

În motivare, a arătat că soluţia instanţei este greşită, fiind în neconcordanţă cu dispoziţiile legale aplicabile, că a valorificat adeverinţa nr. …/05.04.2016 emiţând decizia nr. … din 02.03.2018. În adresa de înaintare a deciziei s-au făcut precizări cu privire la perioadele lucrate după 01.01.2016, care potrivit art. 109 alin. 6 din Legea nr. 223/2015 se valorifică de către ...

A solicitat admiterea apelului, modificarea în tot a sentinţei, în sensul respingerii acţiunii.

În drept, a invocat art. 466-480 Cod de procedură civilă.

Intimatul a formulat întâmpinare, prin care a solicitat respingerea apelului ca nefondat, arătând că în decizia din 28.09.2017 şi în buletinul de calcul anexat nu se regăseşte perioada octombrie 2007-februarie 2016. În decizia din 02.03.2018, s-a stabilit un cuantum al pensiei identic celui din decizia anterioară, de unde rezultă că stagiile de cotizare realizate după pensionarea din MAI nu au fost valorificate cu prilejul recalculării conform legii 223/2015. Acelaşi lucru rezultă şi din buletinul de calcul ataşat unde, la perioada de vechime şi perioada de contribuţie pensie suplimentară/individuală la buget s-a înscris perioada 01.10.2007-01.01.2016, însă la capitolul baza de calcul această perioadă nu mai apare.

În drept, a invocat art. 205 Cod de procedură civilă.

Apelul este întemeiat.

Intimatul reclamant este beneficiar al unei pensii militare de stat, în baza Legii 223/2015 şi solicită recalcularea pensiei, în baza art. 109 alin. 5 din aceeaşi lege, cu veniturile realizate în perioada octombrie 2007- februarie 2016, după ieşirea la pensie.

Potrivit art. 109 alin. (5) din legea 223/2015, pensiile prevăzute la alin. (1) pot fi recalculate, în condiţiile prezentei legi, şi în situaţia depunerii de documente nevalorificate până la data intrării în vigoare a prezentei legi, iar drepturile de pensie astfel recalculate se cuvin începând cu luna următoare depunerii documentelor şi se acordă în termen de cel mult 24 de luni de la data înregistrării cererii la casa de pensii sectorială competentă.

 Potrivit alineatului (6) al aceluiaşi articol, stagiile de cotizare nevalorificate la recalcularea pensiei conform prevederilor alin. (5), precum şi cele realizate ulterior intrării în vigoare a prezentei legi se valorifică în sistemul public de pensii.

Legea nr. 223/2015 a intrat în vigoare la data de 1 ianuarie 2016, prin urmare, stagiile de cotizare realizate ulterior acestei date (ianuarie-februarie 2016) se pot valorifica doar în sistemul public de pensii, potrivit art. 109 alin. 6.

În consecinţă, pensia militară a intimatului poate fi recalculată numai în ceea ce priveşte stagiile de cotizare realizate în perioada octombrie 2007-01.01.2016. Aşa cum a susţinut apelanta, prin decizia (….) din 02.03.2018, ... a recalculat pensia militară de care beneficia reclamantul, reţinând în buletinul de calcul perioada de vechime 01.10.2007-01.01.2016 realizată în calitate de civil şi o vechime cumulată de 57 de ani, 9 luni şi 2 zile.

Acest stagiu suplimentar, realizat în perioada 01.10.2007-01.01.2016, nu conduce la o creştere a cuantumului drepturilor de pensie, întrucât sistemul pensiilor militare de stat are o reglementare specifică, derogatorie de la sistemul public de pensii. Pensia militară nu se calculează potrivit principiului contributivităţii, în funcţie de stagiile de cotizare şi de veniturile realizate. Potrivit art. 28 alin. 1 din Legea 223/2015, baza de calcul folosită pentru stabilirea pensiei militare de stat este media soldelor/salariilor lunare brute realizate la funcţia de bază în 6 luni consecutive, din ultimii 5 ani de activitate în calitate de militar/poliţist/funcţionar public cu statut special, actualizate la data deschiderii drepturilor de pensie. În cazul reclamantului, la stabilirea pensiei s-au avut în vedere elementele salariale din perioada august 2005-ianuarie 2006.

Nu există un text de lege care să conţină prevederi referitoare la modificarea bazei de calcul sau la creşteri ale pensiei în funcţie de venituri sau vechimi suplimentare realizate. Art. 109 alin. 5 din Legea 223/2010, invocat de reclamant nu reglementează o creştere a cuantumului pensiei.

Întrucât legislaţia pensiilor militare are un caracter special, derogatoriu, ea nu poate fi completată cu dispoziţiile din Legea 263/2010, cele două sisteme având reguli diferite.

În consecinţă, Curtea constată că prin decizia din 02.03.2018, apelanta a recalculat pensia reclamantului, prin valorificarea perioadei lucrate octombrie 2007-01.01.2016, şi că, potrivit dispoziţiilor legale, această recalculare nu are efecte asupra cuantumului pensiei de care beneficiază reclamantul.

Motivele de apel fiind întemeiate, în baza art. 480 alin. 2 Cod de procedură civilă, Curtea va admite apelul, va schimba în tot sentinţa apelată şi, în rejudecare, va respinge ca nefondată acţiunea formulată de reclamantul …

Domenii speta

Spete similare