Cerere acordare drepturi de natură salarială. Indemnizaţia de conducere. Director de centru cultural. Legalitatea cererii.

Prin acțiunea înregistrată pe rolul acestei instanțe sub numărul XXXX, aşa cum a fost modificată,  reclamantul  M.P., în contradictoriu cu pârâta Primăria comunei XXXX județul XXXX  a solicitat instanţei  sa pronunţe o hotărâre prin care să:

 •  Se constate că a obţinut o indemnizaţie suplimentară de 400 de lei lunar, (în plus fata de veniturile salariale) în perioada martie 1977- decembrie 1986, excluzând perioada cuprinsa intre 23 martie 1978- 15 septembrie 1978 ( perioada în care a realizat stagiul militar), ca urmare a ocupării funcţiei de director Cămin cultural.

•  Să se constate că, în conformitate cu dispoziţiile art. 165 alin. 2 din Legea 263/2010 raportat la dispoziţiile pct. 24 pct. 5 lit. C din Anexa nr. 5 a Legii 57/1974, aceste indemnizaţii suplimentare au caracter de spor suplimentar lunar, ce trebuie avut în vedere la calcularea punctajului lunar.

În motivarea acţiunii reclamantul arată că în perioada martie 1977-decembrie 1986 a ocupat funcţia de director cămin cultural în comuna XXXX, judeţul XXXX.

În luna martie anul 1978 a fost nevoit să-şi satisfacă stagiul militar fiind trimis la Bacău, iar in perioada satisfacerii stadiului militar, respectiv perioada 23 martie 1978 - 15 septembrie 1978, in locul acestuia a fost numit director de cămin cultural G.I. pe perioada determinata.

La finalizarea stagiului militar a reocupat funcţia de director cămin cultural deţinuta anterior plecării efectuării stagiului, iar din septembrie 1979 a fost numit si director coordonator al şcolilor si grădiniţelor din comuna XXXX până in luna decembrie 1986.

In cursul anului 2015, s-a adresat Primăriei Comunei XXXX cu o cerere prin care a solicitat să-i emită o adeverinţa din care sa reiasă veniturile obţinute in perioada martie 1977- decembrie 1986, excluzând perioada cuprinsa intre 23 martie 1978- 15 septembrie 1978 ( perioada in care a realizat stagiul militar).

Primăria Comunei XXXX a emis adeverinţa cu nr. XXXX, in cuprinsul căreia a trecut veniturile obţinute in perioada martie 1977- decembrie 1977, motivând verbal ca pentru restul perioadei nu mai deţine înscrisurile, respectiv statele de plata care atesta salariul obţinut de reclamant.

Precizează ca a solicitat emiterea adeverinţei, fiindu-i necesară in vederea depunerii dosarului privind dreptul la pensie pentru limita de vârsta.

Astfel, in anul 2015 in urma cererii adresate casei judeţene de pensii XXXX in conformitate cu prevederile Legii 263/2010, i-a fost emisa Decizia de pensionare nr. XXXX fără insa a-i fi incluse veniturile cu caracter de spor suplimentar obţinute in perioada 1977- decembrie 1986.

Chiar daca nu mai exista in arhiva documente care sa dovedească plata sa a acestor sporuri suplimentare, este fara echivoc faptul ca, in conformitate cu art. 24 pct. 5 lit. C din Anexa nr. 15 a Legii 57/1974, directorul de cămin cultural avea dreptul la o indemnizație lunara cuprinsa intre 360 si 520 lei.

Aceasta remuneraţie a fost fixata de Consiliul Popular al Comunei XXXX la suma de 400 de lei, astfel cum rezulta din Decizia de încadrare pe aceasta funcţie a D-lui G.I., pe perioada in care a satisfăcut stagiul militar.

In plus, solicită să se aibă  în vedere si dispoziţiile art. 4 din Decretul nr. 703/31.12.1973 "căminul cultural este condus de un director, cadru didactic, degrevat de jumătate din norma de predare in cazul profesorilor si numai de sarcinile obsesti in cazul învăţătorilor.

... pentru activitatea pe care o desfăşoară in cadrul căminului cultural directorul este retribuit cu o indemnizaţie lunara de conducere..."

Aşadar, potrivit articolului mai sus citat indemnizațiile obţinute de reclamant in perioada martie 1977- decembrie 1986, excluzând perioada cuprinsa intre 23 martie 1978-15 septembrie 1978 ( perioada in care a realizat stagiul militar) constituie venituri suplimentare.

Deci, din înscrisurile depuse la dosar rezulta fara echivoc faptul ca a ocupat funcţia de Director de cămin cultural, iar pentru aceasta a fost remunerat cu o indemnizaţie lunara de 400 de lei, care echivalează cu sporurile lunare suplimentare. Pentru aceste venituri obţinute in perioada amintita sunt venituri suplimentare s-au plătit cotele CAS, deoarece, începând cu luna februarie 1972- mai 1992 au fost aplicabile prevederile art. 1 alin. 1 din Decretul - Lege nr. 389/1972, in sensul ca pentru toate veniturile realizate, angajatorul a fost obligat sa vireze la bugetul asigurărilor sociale de stat o cota de 15% din câştigul realizat.

De asemenea, se impune ca toate veniturile obţinute de asigurat pentru care s-a datorat si achitat contribuţia de asigurări sociale, sa fie avute in vedere la stabilirea drepturilor de pensie, ca urmare a prevederilor art. 165 alin 2 din Legea 263/2010, care statuează ca toate veniturile suplimentare lunare primite de asigurat pentru care s-au datorat si s-au achitat contribuţii de asigurări către stat , sa fie luate in calcul la recalcularea elementelor pensiei, adică punctajul mediu anual, respectiv cuantumul pensiei.

Concluzionând, solicită instanţei  sa admită acţiunea astfel cum a fost modificata si, pe cale de consecinţa,

• Sa constate ca a obţinut o indemnizaţie suplimentara de 400 de lei lunar, (in plus fata de veniturile salariale) in perioada martie 1977- decembrie 1986, excluzând perioada cuprinsa intre 23 martie 1978- 15 septembrie 1978 ( perioada in care a realizat stagiul militar), ca urmare a ocupării funcţiei de director Cămin cultural al Comunei XXX.

• Sa constate ca, in conformitate cu dispoziţiile art. 165 alin. 2 din Legea 263/2010 raportat la dispoziţiile pct. 24 pct. 5 lit. C din Anexa nr. 15 a Legii 57/1974, aceste indemnizaţii suplimentare au caracter de spor suplimentar lunar, si trebuie avut in vedere la calcularea punctajului lunar.

Examinând actele dosarului , Tribunalul reține următoarele:

Potrivit art. 35 din Codul de procedură civilă, cel care are interes poate să ceară constatarea existenţei sau inexistenţei unui drept. Cererea nu poate fi primită dacă partea poate cere realizarea dreptului pe orice altă cale prevăzută de lege.

Acţiunea în constatare este admisibilă conform art. 35 din Codul de procedură civilă, doar dacă că reclamanta nu –şi poate realiza dreptul de a obţine un înscris care să facă dovada vechimii sale în muncă ,înscris care să poată fi valorificat  de Casa Județeană de Pensii XXXX pentru stabilirea drepturilor sale de pensie.

Deoarece, Primăria Comunei XXXX  nu mai deţine înscrisurile, respectiv statele de plata care atesta că reclamantul a primit o indemnizaţie suplimentara de 400 de lei lunar, (in plus fata de veniturile salariale) in perioada martie 1977- decembrie 1986, pentru exercitarea funcţiei de director Cămin cultural, acţiunea în constatare este admisibilă.

Potrivit art. 279 alin. 1 şi 2 din Codul muncii:

,,(1) Vechimea în muncă stabilită până la data de 31 decembrie 2010 se probează cu carnetul de muncă.

 (2) După data abrogării Decretului nr. 92/1976 privind carnetul de muncă, cu modificările ulterioare, vechimea în muncă stabilită până la data de 31 decembrie 2010 se reconstituie, la cererea persoanei care nu posedă carnet de muncă, de către instanţa judecătorească competentă să soluţioneze conflictele de muncă, pe baza înscrisurilor sau a altor probe din care să rezulte existenţa raporturilor de muncă. Cererile de reconstituire formulate anterior datei abrogării Decretului nr. 92/1976, cu modificările ulterioare, se vor soluţiona potrivit dispoziţiilor acestui act normativ”.

Din probatoriul administrat în cauză, adeverinţa nr. XXXX, deciziile nr. XXXX, XXXX  ale  Consiliului Popular al Comunei XXXX, documente activitate rezultă că  reclamantul M.P. a ocupat funcţia de director Cămin cultural al Comunei XXXX perioada martie 1977- decembrie 1986, excluzând perioada cuprinsa intre 23 martie 1978- 15 septembrie 1978 ( perioada in care a realizat stagiul militar), fiind retribuit conform legii pentru această activitate suplimentară.

Potrivit  art. 4 din Decretul nr. 703/31.12.1973 "căminul cultural este condus de un director, cadru didactic, degrevat de jumătate din norma de predare in cazul profesorilor si numai de sarcinile obsesti in cazul învăţătorilor.

... pentru activitatea pe care o desfăşoară in cadrul căminului cultural directorul este retribuit cu o indemnizaţie lunara de conducere..."

Conform art. 24 pct. 5 lit. C din Anexa nr. 15 a Legii 57/1974, directorul de cămin cultural avea dreptul la o indemnizație lunara suplimentară cuprinsa intre 360 si 520 lei.

Aceasta remuneraţie a fost fixata de Consiliul Popular al Comunei XXXX la suma de 400 de lei, astfel cum rezulta din Decizia nr. XXXX, a  Consiliului Popular al Comunei XXXX de încadrare pe aceasta funcţie a D-lui G.I., pe perioada in care  reclamantul a satisfăcut stagiul militar.

Potrivit art. 127 alin. 1 din HG Nr. 257 din 20 martie 2011pentru aprobarea Normelor de aplicare a prevederilor Legii nr. 263/2010 privind sistemul unitar de pensii publice:

,, (1) Sporurile cu caracter permanent care se pot valorifica la stabilirea şi/sau recalcularea drepturilor de pensie, potrivit prevederilor art. 165 alin. (2) din lege, sunt cele prevăzute în anexa nr. 15.

,, ANEXA 15 

SPORURILE, INDEMNIZAŢIILE ŞI MAJORĂRILE DE RETRIBUŢII TARIFARE care, potrivit legislaţiei anterioare datei de 1 aprilie 2001, au făcut parte din baza de calcul a pensiilor şi care se utilizează la determinarea punctajului mediu anual:

[...] 24. indemnizaţia lunară pentru unele activităţi prestate în afara funcţiei de bază [anexa nr. V cap. V lit. d)] de:

 [...] 5. director de cămin cultural:

c) în comunele cu peste 6.000 de locuitori - 360 - 520 lei;,,.

Aşadar, indemnizațiile suplimentare în cuantum de 400 lei lunar obţinute de reclamantul M.P.  in perioada martie 1977- decembrie 1986, excluzând perioada cuprinsa intre 23 martie 1978-15 septembrie 1978 (perioada in care a realizat stagiul militar) constituie venituri suplimentare care urmează a fi valorificate de către Casa de Pensii la stabilirea punctajului mediu anual.

Pentru aceste considerente, Tribunalul va admite acţiunea formulată de reclamantul  M.P., în contradictoriu cu pârâta Primăria comunei XXXX, județul XXXX; va constata că, pentru exercitarea funcţiei de director al  Căminului Cultural al comunei XXXX, sat XXXX, reclamantul M.P. a beneficiat, pe lângă salariul cuvenit potrivit Legii nr. 57/1974, în perioadele 01.03.1977 -22 .03.1978 şi 16.09.1978 - 31.12.1986, de un spor cu caracter permanent de 400 lei lunar, primit sub forma unei indemnizații suplimentare.

Domenii speta

Spete similare