Contestaţie la executare silită – contestaţia este inadmisibilă atunci când contestatorul are deschisă o altă procedură jurisdicţională pentru anularea titlului executoriu;

Prin contestaţia la executare înregistrată pe rolul acestei instanţe, contestatoarea D.C.D. a formulat în contradictoriu cu intimata D.D.G.I.1 contestaţie la executare împotriva adresei de înfiinţare a popririi nr. 444285/04.12.2015, solicitând anularea titlului executoriu nr. 330248/10.12.2012, obligarea intimatei la calcularea impozitului pe mijloace auto din perioada 2014-2015 cu ştergerea penalităţilor şi anularea cotei de 54,2% din dobânzile aferente conform OUG nr. 44/2015.

În motivarea contestaţiei la executare a învederat în esenţă faptul că a primit în data de 07.12.2015 înştiinţarea privind poprirea sumei de 1536 lei de la Casa de Pensii şi bănci, că a cerut explicaţii privind calculul sumei şi defalcarea accesoriilor, separat penalităţi, separat dobânzi şi revocarea titlului executoriu nr. 330248/10.12.2012, că nu a primit nici un răspuns. A arătat că a achitat suma de 419,48 lei din titlul executoriu nr. 330248/10.12.2012 prin poprirea 338519/15.02.2013 şi finalizată în ianuarie 2014 potrivit actelor anexate. A arătat că defalcarea accesoriilor a cerut-o deoarece la momentul înfiinţării popririi era în vigoare OUG nr. 44/2015 prin care intimata era obligată să anuleze toate penalităţile şi o cotă de 54,2% din dobândă, restanţe care au fost cumulate pana la 30.09.2015 şi trebuie stinse prin orice modalitate prevăzută de lege.

În drept a invocat art. 711 C.pr.civ.

În susţinere a depus înscrisuri (f. 4-8).

Intimata a formulat întâmpinare prin care a invocat excepţia tardivităţii contestaţiei împotriva titlului executoriu nr. 330248/10.12.2012 , motivat de faptul că a fost comunicat debitoarei prin poştă, returnată cu menţiunea expirat termenul de păstrare, ulterior fiind efectuată procedura de comunicare prin publicitate conform art. 44 alin 4 C.pr.fiscală la data de 28.01.2013, iar contestaţia la executare a fost formulată la data de 23.12.2015. Pentru capătul de cerere având ca obiect obligarea intimatei la calcularea impozitului pentru perioada 2014-2015 cu ştergerea penalităţilor şi anularea cotei de 54,2% din dobânzile aferente, a invocat excepţia inadmisibilităţii, motivat de faptul că această cerere are o natură de contencios administrativ fiscală şi nu poate face obiectul contestaţiei la executare. Pe fond a solicitat respingerea contestaţiei ca neîntemeiată, motivat de faptul că debitoarea nu şi-a îndeplinit obligaţiile fiscale reprezentând impozit auto şi accesorii, că s-a declanşat procedura executării silite în mai multe dosare de executare 330248/2012, 522659/2014, 462862/2014, 656559/2015, că s-a procedat la instituirea popririi conform art. 149 C.pr.fiscală, că se află în curs de soluţionare cererea privind suma menţionată în actele de executare.

A mai arătat că debitele din titlul executoriu 330248/10.12.2012 au fost stinse parţial, astfel că executarea silită se continuă pentru stingerea integrală a acestor debite. A arătat că din însumarea obligaţiilor stabilite prin titlurile executorii 656559/2015, 462892/2014, 522695/2014 rezultă suma de 1470,77 lei, diferenţa dintre suma din adresa de înfiinţare a popririi de 1536,43 lei şi suma de 1470,77 lei reprezentând-o suma de 65,66 lei ce reprezintă diferenţa din titlul executoriu nr. 330248/10.12.2012.

În drept a invocat art. 205-208 C.pr.civ., OG nr. 92/2003, Legea nr. 571/2003.

În susţinerea întâmpinării a depus înscrisuri.

La termenul de judecată din data de 18.02.2016 contestatoarea a arătat că nu solicită termen pentru pregătirea apărării faţă de întâmpinarea şi înscrisurile comunicate în sală, instanţa a pus în discuţie excepţia tardivităţii formulării contestaţiei la executare împotriva titlului executoriu nr. 330248/10.12.2012, iar după concluziile părţilor a admis excepţia tardivităţii, reţinând că din actele anexate întâmpinării rezultă că acest titlul executoriu a fost comunicat debitoarei prin scrisoare recomandată cu confirmare de primire la data poştei 19.12.2012-04.01.2013 perioada în care corespondenţa a fost păstrată la oficiul poştal fără a fi ridicată de debitoare, situaţie în care intimata a efectuat procedura de comunicare prin publicitate conform art. 44 alin 4 C.pr.fiscală la data de 28.01.2013. Contestaţia la executare a fost formulată la data de 21.12.2015 prin care s-a solicitat expres anularea titlului executoriu nr. 330248/10.12.2012, cu mult după împlinirea termenului legal şi imperativ prevăzut de art. 173 alin 1 lit a C.pr.fiscală. Pentru aceste considerente, instanţa a admis excepţia tardivităţii formulării contestaţiei la executare împotriva titlului executoriu nr. 330248/10.12.2012.

În ceea ce priveşte excepţia inadmisibilităţii capătului de cerere având ca obiect obligarea intimatei la calcularea impozitului pe mijloace auto din perioada 2014-2015 cu ştergerea penalităţilor şi anularea cotei de 54,2% din dobânzile aferente conform OG nr. 44/2015, instanţa reţine că debitoarea contestatoare s-a adresat cu o cerere intimatei privind calculul accesoriilor în conformitate cu OG nr. 44/2015, cererea contestatoarea încadrându-se în dispoziţiile art. 5 alin 1 din OG nr. 44/2015.

Potrivit art. 8 din OG nr. 44/2015, cererea de anulare a accesoriilor se soluţionează prin decizie de anulare a accesoriilor sau, după caz, decizie de respingere a cererii de anulare a accesoriilor.

La data de 12.01.2016 intimata a emis decizia de amânare la plată a obligaţiilor de plată accesorii nr. 508493 prin care a acordat contestatoarei o amânare la plata unei cote de 50% din majorările de întârziere aferente obligaţiilor de plată principale restante la 30.09.2015 şi adresa de răspuns nr. 473945/13.01.2016 prin care i-a adus la cunoştinţă emiterea deciziei de amânare la plată şi condiţiile necesare a fi îndeplinite pentru acordarea anulării.

Prin adresele nr. 614671/18.01.2016 şi 614675/18.01.2016 intimata a emis adrese la terţii popriţi Casa de Pensii şi G.B. solicitând suspendarea popririi asupra veniturilor debitorului ca urmare a acordării facilităţilor la plată în conformitate cu art. 233 alin 1 lit b din Legea nr. 207/2015.

Decizia de anulare a accesoriilor sau decizia de respingere a cererii de anulare a accesoriilor are natura juridică a unui act administrativ fiscal definit de art. 41 C.pr.civ., deoarece este emis în aplicarea legislaţiei privind stabilirea, modificarea sau stingerea drepturilor şi obligaţiilor fiscale, urmând ca împotriva acestui act să se poate formula contestaţie în contenciosul administrativ în acord cu art. 205 C.pr.fiscală. Atât contestarea deciziei ce urmează a se emite de intimată în aplicarea OG nr. 44/2015, cât şi eventualul refuz de a răspunde în termenul legal face obiectul analizei în procedura contencios administrativă întemeiată pe dispoziţiile art. 205 C.pr.fiscală.

Având în vedere normele precizate, instanţa reţine că apărările contestatorului referitoare la raportul juridic obligaţional de natură fiscală referitoare la aplicarea OG 44/2015, referitoare la anularea obligaţiilor de plată accesorii  sunt de esenţa căii de atac speciale reglementată de art. 205 alin 1 C.pr.fiscală, de competenţa materială a tribunalului în acord cu art. 218 alin 2 C.pr.fiscală.

În aceste condiţii, instanţa reţine că va fi deschisă contestatoarei o altă procedură jurisdicţională prevăzută de lege pentru a contesta motive de fapt sau de drept privitoare la capătul de cerere privind modalitatea de aplicare a OG nr. 44/2015, astfel că nu are deschisă calea contestaţiei la titlu, determinând soluţia de admitere a excepţiei inadmisibilităţii, cu consecinţa respingerii contestaţiei la titlu ca inadmisibilă.

Pe fond, la data de 04.12.2015 intimata a emis adresa de înfiinţare a popririi nr. 444285 pentru suma de 1536,43 lei reprezentând impozit pe mijloacele de transport stabilit prin titlurile executorii nr. 522695/20.10.2014, 656559/30.10.2015, 462892/16.04.2014 şi 330248/10.12.2012, comunicată debitoarei la data de 07.12.2015 prin scrisoare recomandată cu confirmare de primire semnată de debitoare. Faţă de înscrisurile la care face referire această adresă de înfiinţare a popririi, instanţa mai reţine că prin titlul executoriu 330248/10.12.2012 s-a stabilit un cuantum al obligaţiei executorii de 419,48 lei din care 180 impozit auto şi 239,48 lei accesorii calculate pana la data de 10.12.2012, prin titlul executoriu 522695/20.10.2014 s-a stabilit un cuantum al obligaţiei executorii de 713,21 lei, din care impozit auto de 90 lei şi accesorii de 623,31 calculate pentru perioada 15.06.2006-30.09.2014, prin titlul executoriu nr. 462892/16.04.2014  s-a stabilit un cuantum al obligaţiei executorii de 476,76 lei din care 270 lei impozit auto, iar 206,76 lei accesorii calculate în perioada 15.09.2006-31.03.2015, iar prin titlul executoriu nr. 656559/30.10.2015 s-au stabilit un cuantum al obligaţiei executorii de 280,80 lei din care 180 impozit auto şi 100,80 lei accesorii calculate în perioada 31.03.2013-30.09.2015.

La aceeaşi dată 04.12.2015 s-au emis adrese de înfiinţare a popririi nr. 443756 către Casa de Pensii a Municipiului Bucureşti şi către terţi popriţi bănci.

La data de 12.01.2016 intimata a emis decizia de amânare la plată a obligaţiilor de plată accesorii nr. 508493 prin care a acordat contestatoarei o amânare la plata unei cote de 50% din majorările de întârziere aferente obligaţiilor de plată principale restante la 30.09.2015 şi adresa de răspuns nr. 473945/13.01.2016 prin care i-a adus la cunoştinţă emiterea deciziei de amânare la plată şi condiţiile necesare a fi îndeplinite pentru acordarea anulării.

Prin adresele nr. 614671/18.01.2016 şi 614675/18.01.2016 intimata a emis adrese la terţii popriţi Casa de Pensii şi G.B. solicitând suspendarea popririi asupra veniturilor debitorului ca urmare a acordării facilităţilor la plată în conformitate cu art. 233 alin 1 lit b din Legea nr. 207/2015.

Din înscrisurile depuse la dosar rezultă că procedura de executare silită este la acest moment suspendată pe motivul acordării unor facilităţi conform art. 233 alin 1 lit b Legea nr. 207/2015.

În ceea ce priveşte motivul de contestaţie vizând modalitatea de calcul a obligaţiilor principale şi a obligaţiilor accesorii, instanţa reţine că acestea au fost stabilite prin decizii de impunere sau declaraţii de impunere ce constituie titluri de creanţă şi împotriva cărora, inclusiv a modului de calcul, contestatoarea are deschisă calea contestaţiei prevăzute de art. 205 C.pr.fiscală.

De esenţa procedurii întemeiate pe dispoziţiile art. 172 C.pr.civ. este invocarea motivelor de nelegalitate privind procedura de executare silită în sine, respectiv nerespectarea normelor de procedură în materia executării silite.

Or, calculul obligaţiilor fiscale ţine de actele administrativ fiscale, etapă anterioară începerii procedurii de executare silită, supusă altor căi de acces la o instanţă.

În ceea ce priveşte motivul invocat referitor la plata obligaţiei stabilite prin titlul executoriu 330248/10.12.2012, instanţa reţine că din înscrisul de la fila 5 nu rezultă că în urma popririi înfiinţate în luna 05.2013  la Casa de Pensii s-ar fi realizat suma de 419,98 lei înscrisă în titlul executoriu 330248/10.12.2012, din acest înscris rezultă numai că s-a înfiinţat poprirea pentru suma de 360 lei, respectiv 419,48 lei, nefiind făcută de contestatoare proba susţinerii potrivit căreia suma de 419,48 lei a fost plătită silit în alt dosar de executare.

De asemenea, din însumarea obligaţiilor stabilite prin titlurile executorii 656559/2015, 462892/2014, 522695/2014 rezultă suma de 1470,77 lei, diferenţa dintre suma din adresa de înfiinţare a popririi de 1536,43 lei şi suma de 1470,77 lei reprezentând-o suma de 65,66 lei ce reprezintă diferenţa din titlul executoriu nr. 330248/10.12.2012, ca urmare din titlul executoriu 330248/10.12.2012 s-a poprit prin adresa din 04.12.2015 numai o diferenţă de 65,66 lei.

Pentru aceste considerente, nefiind învederate considerente legate de nelegalitatea procedurii de executare silită, ci susţineri referitoare la modalitatea de aplicare a OG 44/2015, la plata titlului 330248/10.12.2012, va respinge contestaţia la executare ca neîntemeiată.

Domenii speta

Spete similare